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編輯丨leon 昨天（8月24日），國家衛(wèi)健委聯(lián)合工信部、公安部、財政部、商務部、國家稅務總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局等九部門發(fā)出通知，開展《2018年糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作》。 《通知》明確，對商業(yè)賄賂等不正當競爭行為要加大打擊力度之外，尤其強調：醫(yī)療機構應當建立完善符合要求的醫(yī)藥代表院內接待流程，確保醫(yī)藥代表的院內行為有記錄、可監(jiān)控、能公開！ 代表年內備案2018年是醫(yī)藥政策高潮年 《通知》要求，2018年就要以推進實施《醫(yī)藥代表備案管理辦法（試行）》為手段，規(guī)范醫(yī)藥代表從業(yè)行為，改善醫(yī)療服務環(huán)境。從法律法規(guī)、職業(yè)道德、專業(yè)知識等方面入手，提升醫(yī)藥代表職業(yè)素養(yǎng)。 醫(yī)藥代表必須接受相關的法律法規(guī)、職業(yè)道德、專業(yè)知識等方面的培訓。 另外，醫(yī)療機構應當建立完善符合要求的醫(yī)藥代表院內接待流程，確保醫(yī)藥代表的院內行為有記錄、可監(jiān)控、能公開，改善醫(yī)療服務環(huán)境。要加強醫(yī)療機構內部巡查監(jiān)控制度，對于未按照院內要求開展工作的醫(yī)藥代表要堅決勸離。 不可否認，長期以來，部分醫(yī)藥代表利用身份便利，參與產品銷售、藥品統(tǒng)方、處理票款等藥品銷售行為，或以醫(yī)藥代表身份為掩飾，從事擾亂醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務秩序的行為，損害了行業(yè)形象，助長了不正之風。 據健識君統(tǒng)計，自2017年起，國家不斷推出醫(yī)藥代表管理和反商業(yè)賄賂政策，2018年將成為又一個醫(yī)藥政策高潮年。 隨著國家政策的逐步深入，北京、上海、廣東、安徽等地均出臺了相關政策，對于規(guī)范醫(yī)藥代表的行為起到了指導性的意義。（移步文末，查看各地醫(yī)藥代表“合規(guī)”政策一覽表）未來，醫(yī)藥代表備案制的落地，可更加明確目前醫(yī)藥代表的真實情況，與之前行業(yè)內魚龍混雜的情況相區(qū)分，對行業(yè)進行較好的整頓和梳理，對醫(yī)藥代表進行更多的規(guī)范，敦促醫(yī)藥代表“轉型”。而“醫(yī)藥代表”則應主動順應行業(yè)改革潮流，盡早完成自身職業(yè)規(guī)劃及角色轉變，迎接政策變革。 凈化流通環(huán)節(jié)重點打擊虛開稅票、過票洗錢 《通知》要求，加強對藥品和醫(yī)用耗材生產經營企業(yè)、醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的行為約束，嚴肅打擊侵害患者權益等違法違規(guī)行為。
建立完善嚴重違法行為的“黑名單”制度并公之于眾，對于被列入“黑名單”的機構或個人，要實現(xiàn)醫(yī)保拒付、行業(yè)拒入、公眾拒斥。 有分析人士指出，當前，部分醫(yī)藥和醫(yī)用耗材生產企業(yè)擾亂市場生產、流通秩序的行為時有發(fā)生；部分醫(yī)藥企業(yè)在“兩票制”打擊之下，轉型進入醫(yī)用耗材市場，市場競爭環(huán)境需要進一步優(yōu)化；仍存在未能按照診療規(guī)范要求合理使用醫(yī)用耗材的現(xiàn)象。 《通知》指出，探索建立藥品流通企業(yè)信用分類管理制度，對藥品生產經營嚴重失信者開展部門聯(lián)合懲戒。協(xié)調推進覆蓋藥品、中藥材等重要產品生產、流通、使用各環(huán)節(jié)的追溯體系建設。 嚴格執(zhí)行藥品采購誠信記錄和市場清退制度。強化購銷流通領域的合同管理，對履約過程中的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)處理，保障藥品及時生產、配送、醫(yī)療機構及時結算貨款。 加強藥品、醫(yī)用耗材在流通環(huán)節(jié)的價格監(jiān)管，對商業(yè)賄賂等不正當競爭行為要加大打擊力度，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對違法行為的行政處罰信息統(tǒng)一歸集、公示，促進形成公平競爭的市場環(huán)境。 |
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