近年來，全國各地涌現(xiàn)出不少“兩棲”農(nóng)民，他們既能享受到城鎮(zhèn)建設(shè)的新成果，又不失掉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老本行，形成一種新的潮流。這既是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新趨勢，也是未來“職業(yè)農(nóng)民”的客觀需要。

但與此同時，“兩棲”農(nóng)民也引發(fā)了一些新挑戰(zhàn)：人口流動帶來“空殼村”，加劇農(nóng)村人才短缺；部分夫妻因兩地分居影響感情，導(dǎo)致離婚現(xiàn)象增多；生活成本增加等，成為鄉(xiāng)村振興的新問題。

三類“兩棲”農(nóng)民，你是哪一類

不同于長期生活在農(nóng)村的農(nóng)民，也區(qū)別于長期漂泊在大城市的農(nóng)民，“兩棲”農(nóng)民主要在城鄉(xiāng)之間來回穿梭，離土不離鄉(xiāng)?？偨Y(jié)起來，主要有三大類。

• 第一類，白天在農(nóng)村務(wù)工，晚上回城里居住。

• 第二類，農(nóng)忙時回村務(wù)農(nóng)，其他時間長期在縣城打工。

• 第三類，妻子在縣城陪讀，負(fù)責(zé)孩子飲食起居，丈夫在村里種地、照顧老人。

“兩棲”生活帶來新難題

“兩棲”農(nóng)民在城鄉(xiāng)間幸福穿行，享受著社會發(fā)展成果。但記者調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了一些新情況。

城鄉(xiāng)“兩棲”農(nóng)民增多，導(dǎo)致“空殼村”增多，鄉(xiāng)村振興面臨人才短板。記者采訪了黑龍江省16個縣（市區(qū)）的部分鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)，人口外流現(xiàn)象嚴(yán)重。

塔河縣開庫康鄉(xiāng)上地營子村緊鄰黑龍江，原先30多戶的村屯，如今只有70歲的老人王鳳萍留守，老人時常還駕著小船去江面下網(wǎng)捕魚。開庫康鄉(xiāng)鄉(xiāng)長周瑞峰說，全鄉(xiāng)1500余人，常住人口只有500多人，而且留守的多是老人，成了“空殼村”。

一些基層干部表示，由于人口外流，尤其是未婚年輕女性的大量外流，一方面導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興人才短缺，許多村屯成為空巢老人的聚集地，老人的贍養(yǎng)問題突出；另一方面導(dǎo)致婚育人口性別比例嚴(yán)重失調(diào)，部分村屯難見婚育年齡的女性，出現(xiàn)一些大齡未婚男青年“成家難”現(xiàn)象。

記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在陪讀的“兩棲”農(nóng)民中，因?yàn)榉蚱迌傻胤志樱瑢?dǎo)致離婚，單親、無親孩子增多，給農(nóng)村穩(wěn)定、社會和諧帶來不利影響。

此外，“兩棲”生活還給并不富裕的農(nóng)民帶來新負(fù)擔(dān)。呼瑪縣北疆鄉(xiāng)北疆村老黨員石蘭華前幾年也過著陪讀生活。“當(dāng)時我們租的平房，冬天窗戶都漏風(fēng)結(jié)冰，點(diǎn)兩個爐子溫度也上不來，得蓋兩床厚被子。”石蘭華吃了不少苦，還落下關(guān)節(jié)炎的毛病，都是為了孩子能得到更好的教育條件。

記者調(diào)查了解到，由于部分村屯生源逐年減少，很多農(nóng)村地區(qū)整合教育資源，優(yōu)化教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局，撤并了部分學(xué)校，直接影響農(nóng)村子女的就學(xué)，進(jìn)城讀書加重了這些“兩棲”家庭的教育支出。

如何讓“兩棲”農(nóng)民更幸福

城鄉(xiāng)“兩棲”農(nóng)民既是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)果，也為鄉(xiāng)村振興提出了一個新課題。采訪中，有專家向記者表示，要與時俱進(jìn)地拿出新辦法、新舉措，切實(shí)規(guī)劃好農(nóng)村工作，解決農(nóng)民的生產(chǎn)和生活問題，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓“兩棲”農(nóng)民享受更多城鄉(xiāng)發(fā)展成果。

一是進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，解決城鄉(xiāng)“兩棲”農(nóng)民的后顧之憂。隨著人口的大量外流，不少農(nóng)村成為“空殼村”，留守的多是老人。老年人的贍養(yǎng)問題，不僅是家庭問題，也成為影響穩(wěn)定、和諧的社會問題?；鶎痈刹拷ㄗh，進(jìn)一步完善農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度，加大政府資金投入，減小個人承擔(dān)比例，解決后顧之憂。

二是給予“兩棲”農(nóng)民更多關(guān)注和幫扶。一些地方干部建議，調(diào)動所在社區(qū)、高校等力量，重點(diǎn)關(guān)注這一群體。通過完善規(guī)章制度，加強(qiáng)對這一群體的心理疏導(dǎo)，解決實(shí)際生活困難，豐富他們的業(yè)余文化生活，防止“兩棲”生活引發(fā)離婚現(xiàn)象增多等更多社會問題。同時，加大教育投入，減輕這部分人教育支出負(fù)擔(dān)。

三是著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，為“兩棲”農(nóng)民提供更多收入來源。專家建議，可依托地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，打造生態(tài)高效安全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。大力扶持特色優(yōu)勢加工業(yè)，重點(diǎn)扶持具備一定規(guī)模、帶動性強(qiáng)、輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、市場競爭力強(qiáng)的特色加工制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時依托各地自然景觀、文化遺產(chǎn)、民族風(fēng)情等旅游資源，大力開發(fā)具有地域特色、民族特色的旅游項(xiàng)目，給“兩棲”農(nóng)民提供更多在縣城就業(yè)的機(jī)會。