《滕州市城市總體規(guī)劃（2018-2035年）》（草案）公示

根據(jù)山東省委省政府《關(guān)于改進(jìn)和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2015〕7號(hào)）、省委省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2016〕15號(hào)），我市啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃編制工作，規(guī)劃期限至2035年。

2017年8月，我市委托山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院開(kāi)展《滕州市城市總體規(guī)劃（2018-2035年）》編制工作，2017年10月形成初步方案，經(jīng)過(guò)多次研究討論，編制單位于2018年7月形成評(píng)審成果。2018年8月4日，省住建廳邀請(qǐng)專家對(duì)《滕州市城市總體規(guī)劃（2018-2035年）》進(jìn)行審查，原則通過(guò)該規(guī)劃，并提出了審查意見(jiàn)。

目前，該規(guī)劃已按照審查意見(jiàn)進(jìn)行了調(diào)整完善，現(xiàn)將規(guī)劃方案進(jìn)行公示，廣泛征求社會(huì)各界和廣大市民的意見(jiàn)和建議。

公示時(shí)間為2018年8月6日-2018年9月4日，共計(jì)30天。歡迎廣大市民在公示期間通過(guò)電話、傳真、電子郵件或信函等方式提出意見(jiàn)建議。

聯(lián)系電話：0632-5882966   0632-5582632

傳真：0632-5582632

E-mail: tzghyd@163.com

通訊地址：市政務(wù)中心1038室（信封注明“城市總體規(guī)劃建議”），郵編：277599

特此公告。

附:主要規(guī)劃圖紙

《滕州市城市總體規(guī)劃（2018-2035年）》（草案）主要內(nèi)容

一、總則

1、編制目的

為體現(xiàn)新形勢(shì)下的宏觀戰(zhàn)略要求和市民需求，合理利用、保護(hù)各種資源要素，有效解決城市發(fā)展中面臨的突出矛盾和問(wèn)題，科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施布局，構(gòu)建指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的空間框架，形成指導(dǎo)全市發(fā)展的空間綱領(lǐng)，特制定《滕州市城市總體規(guī)劃（2018-2035年）》。

2.規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2018-2035年。其中，近期至2022年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。

3.規(guī)劃范圍

規(guī)劃區(qū)范圍：滕州市行政轄區(qū)。

中心城區(qū)范圍：南至孟嘗君大道和郭河，西至文公路，北至龍嶺路，東至東環(huán)大道。

二、發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略

1.總體目標(biāo)

以全面構(gòu)建和諧社會(huì)為總目標(biāo)，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，以提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，依靠技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，深入推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快工業(yè)、城市、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、民生轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)文化名城，加快建設(shè)宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州。

2.城市性質(zhì)和規(guī)模

城市性質(zhì)：歷史文化名城，魯南地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地，商貿(mào)物流中心。

城市規(guī)模：至2035年，中心城區(qū)人口92萬(wàn)人，城市建設(shè)用地面積105平方公里。

3.城市發(fā)展戰(zhàn)略

（1）城市擴(kuò)容提質(zhì)，腹地跨湖西延。依托京滬大通道和高鐵新區(qū)建設(shè)，向東向北拓展城市空間范圍，形成區(qū)域深度融合的新平臺(tái)。把握棗菏高速建設(shè)契機(jī)，加強(qiáng)與湖西地區(qū)聯(lián)系，拓展西向腹地，提升城市資源要素集聚水平。

（2）產(chǎn)業(yè)集群集約，服務(wù)提檔升級(jí)。加快國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建，形成“一區(qū)多園”協(xié)同協(xié)作發(fā)展格局，打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“滕州樣板”。以高鐵新區(qū)高端商務(wù)、紅荷濕地旅游休閑、駐滕高校和科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)創(chuàng)新為重點(diǎn)，強(qiáng)化具有區(qū)域影響力的生產(chǎn)性服務(wù)功能和公共服務(wù)功能。

（3）三生有機(jī)融合，要素全域統(tǒng)籌。根據(jù)資源和環(huán)境承載力，打破行政區(qū)劃限制，因地制宜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)空間利用的強(qiáng)度和方式，合理安排各類生產(chǎn)、生活和生態(tài)用地，有效推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容、村落重組，提升市域整體綜合承載能力。

（4）設(shè)施城鄉(xiāng)一體，保障無(wú)縫對(duì)接。加快引導(dǎo)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)村地區(qū)覆蓋，進(jìn)一步完善“中心城區(qū)、特色鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村社區(qū)”三級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造城鄉(xiāng)15分鐘社區(qū)生活圈，使城鄉(xiāng)居民共享安全、高效的現(xiàn)代公共服務(wù)。

4.區(qū)域協(xié)調(diào)重點(diǎn)

主動(dòng)融入京滬發(fā)展走廊，積極參與“濟(jì)南-泰安-曲阜”空間一體化進(jìn)程。加強(qiáng)濟(jì)棗菏都市區(qū)協(xié)同發(fā)展，深化環(huán)微山湖地區(qū)協(xié)作，強(qiáng)化南水北調(diào)和淮河流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，積極參與大運(yùn)河文化帶建設(shè)。突出與棗莊其他城市組團(tuán)銜接，提升水資源、交通設(shè)施共享水平，共同開(kāi)展交界地區(qū)山體生態(tài)修復(fù)等合作，增強(qiáng)滕州對(duì)周邊區(qū)域服務(wù)帶動(dòng)能力。

三、市域城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系規(guī)劃

（1）市域人口和城鎮(zhèn)化

至2022年市域總?cè)丝?77萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平68%以上；至2035年市域總?cè)丝?87萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平76%左右。

（2）市域空間結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成“一核一圈三區(qū)多點(diǎn)”的市域空間結(jié)構(gòu)。

一核：即主城區(qū)，全市的發(fā)展極核，提升服務(wù)功能，增強(qiáng)綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力。

一圈：即近郊都市功能圈，涵蓋主城區(qū)及東沙河、洪緒、姜屯、龍陽(yáng)、南沙河、鮑溝等近郊功能節(jié)點(diǎn)，形成高度一體化的都市化地區(qū)。

三區(qū)：即北部旅游及生態(tài)農(nóng)業(yè)、中部都市產(chǎn)業(yè)、南部歷史文化和生態(tài)旅游三大主體功能區(qū)。

多點(diǎn)：即市域內(nèi)特色鎮(zhèn)、重要功能區(qū)等各類節(jié)點(diǎn)，形成市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要支點(diǎn)。

（3）市域城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系

市域城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系由中心城區(qū)、特色鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民點(diǎn)構(gòu)成。將高鐵新區(qū)（東沙河）納入中心城區(qū)統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展；因地制宜推動(dòng)洪緒、南沙河、大塢、濱湖、級(jí)索、西崗、姜屯、鮑溝、張汪、官橋、柴胡店、羊莊、木石、界河、龍陽(yáng)、東郭等鎮(zhèn)差異化發(fā)展，培育成功能各異的特色鎮(zhèn)；鄉(xiāng)村居民點(diǎn)，包括中心村和基層村，打造為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興的重要平臺(tái)。

四、市域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

規(guī)劃形成“五區(qū)五帶多廊”生態(tài)安全格局。

五區(qū)：龍山-蓮青山生態(tài)保護(hù)區(qū)、狐山-羊山生態(tài)保護(hù)區(qū)、黃連山生態(tài)保護(hù)區(qū)、紅荷濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)、滕西生態(tài)恢復(fù)區(qū)。

五帶：界河-小龍河生態(tài)保護(hù)帶、北沙河生態(tài)保護(hù)帶、秀美荊河生態(tài)保護(hù)帶、郭河生態(tài)保護(hù)帶、薛河生態(tài)保護(hù)帶。

多廊：市域內(nèi)主要河流和交通設(shè)施干線兩側(cè)建設(shè)多條綠色生態(tài)廊道，形成“生態(tài)綠網(wǎng)”和“水域藍(lán)網(wǎng)”兩網(wǎng)交融的生態(tài)格局。

五、市域綜合交通規(guī)劃

鐵路及站場(chǎng)：提升京滬高鐵滕州東站、京滬鐵路滕州站的集疏運(yùn)能力，預(yù)留滕費(fèi)城際鐵路、濟(jì)南-泰安-曲阜-棗莊城際鐵路線位。

高速公路：建設(shè)棗菏高速，設(shè)滕州西、濱湖兩處出入口，預(yù)留跨京臺(tái)高速東延線位。實(shí)施京臺(tái)高速城區(qū)段高架工程和滕州出入口北移工程。

港口：重點(diǎn)建設(shè)滕州新港、盛隆港、微山湖紅荷風(fēng)景區(qū)旅游碼頭。崗頭港調(diào)整為旅游碼頭，對(duì)外客貨運(yùn)輸功能由滕州新港、盛隆港承擔(dān)。完善疏港交通體系，發(fā)展鐵水、鐵公聯(lián)運(yùn)。

航空：推動(dòng)濱湖通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)與鄰近的棗莊機(jī)場(chǎng)、濟(jì)寧機(jī)場(chǎng)的銜接。

公路：構(gòu)建“六橫七縱”公路網(wǎng)絡(luò)，“六橫”即滕平公路、紅荷大道、省道320線-荊河路、騰飛路、省道313線、省道322線；“七縱”即省道104線、省道321線-鳧山路、104國(guó)道、善國(guó)路、墨子大道-省道321線、上善大道、安南路。

六、中心城區(qū)空間布局規(guī)劃

（1）城市用地發(fā)展方向

 城市用地發(fā)展方向以向東、向北為主，向南、向西重點(diǎn)完善提升功能。

（2）空間結(jié)構(gòu)

形成“一主兩副、雙軸引領(lǐng)、廊道間隔、組團(tuán)發(fā)展”的城市空間結(jié)構(gòu)。

“一主兩副”：指城市綜合服務(wù)中心、高鐵新區(qū)副中心和北城新區(qū)副中心。

“雙軸引領(lǐng)”：指東西方向沿荊河大道城市服務(wù)集聚發(fā)展軸和南北方向沿善國(guó)路城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展軸。

“廊道間隔”：指三條京滬交通走廊、四條生態(tài)水系廊道和七條綠色隔離帶。

“組團(tuán)發(fā)展”：在中心片區(qū)、城北片區(qū)、高鐵片區(qū)、城南片區(qū)、城西片區(qū)形成主體功能、混合用地的空間布局。

（3）功能布局

中心片區(qū)：涵蓋老城、滕東、北辛、商貿(mào)城4個(gè)組團(tuán)。該片區(qū)為中心城區(qū)區(qū)域，按照城市更新理念優(yōu)化和調(diào)整老城區(qū)功能布局，打造高端服務(wù)業(yè)，提升城市配套服務(wù)水平和環(huán)境品質(zhì)；依托老城歷史文化資源，構(gòu)建傳統(tǒng)文化街區(qū)；主要承擔(dān)大型商業(yè)零售、文化娛樂(lè)、醫(yī)療、旅游服務(wù)等綜合服務(wù)功能。

城北片區(qū)：涵蓋滕北、創(chuàng)新城、紅荷和荊泉4個(gè)組團(tuán)。該區(qū)域以高品質(zhì)配套和優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境為依托，完善行政辦公、文化體育、科技教育、現(xiàn)代商貿(mào)等綜合服務(wù)和生活居住功能，向北延伸城市軸線貫穿核心功能，打造城市標(biāo)志地段。

高鐵片區(qū)：涵蓋荊河、樞紐、湖東和科技園4個(gè)組團(tuán)。該區(qū)域以生態(tài)低碳、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、精致個(gè)性、智慧宜居為主要目標(biāo)，是城市最具現(xiàn)代氣息的區(qū)域，主要承擔(dān)城市商務(wù)辦公、特色商業(yè)、文化會(huì)展、生態(tài)旅游等的現(xiàn)代服務(wù)功能。

城南片區(qū)：涵蓋開(kāi)發(fā)區(qū)南、滕南、龍泉3個(gè)組團(tuán)。該區(qū)域以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)為支撐，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化空間管理，推動(dòng)金融和信息機(jī)構(gòu)聚集，提升居住商業(yè)等服務(wù)配套功能；重點(diǎn)發(fā)展新型復(fù)合材料、鋰電新能源、不銹鋼智能制造為主，培育新興產(chǎn)業(yè)集群。

城西片區(qū)：涵蓋開(kāi)發(fā)區(qū)西、馮河、滕西和洪緒4個(gè)組團(tuán)。該區(qū)域以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)為支撐，依托東西棗菏高速、南北京滬鐵路兩大交通廊道的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，做大做強(qiáng)做實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；重點(diǎn)發(fā)展新型復(fù)合材料、鋰電新能源、不銹鋼智能制造等，培育新興產(chǎn)業(yè)集群，配套部分居住功能，強(qiáng)化產(chǎn)城融合。

市域空間結(jié)構(gòu)

市域綜合交通

城區(qū)用地

城區(qū)結(jié)構(gòu)

城區(qū)交通