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參我司之前關(guān)于養(yǎng)殖區(qū)索賠情況及發(fā)展的一系列通函。為使客戶能夠了解當(dāng)?shù)刈钚虑闆r以避免類似索賠，并提請(qǐng)客戶注意中國其他地區(qū)的類似索賠，我司特發(fā)布本通函。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2017年，我司共處理了71起船舶進(jìn)入國內(nèi)養(yǎng)殖區(qū)案件，其中發(fā)生在嵐山港（山東省）附近海域的高達(dá)48起，占一半以上；發(fā)生在寧德港（福建?。└浇Ｓ虻倪_(dá)4起，龍口（山東?。┖腿R州（山東省）附近海域各3起。（該統(tǒng)計(jì)僅為我司參與處理的案件，未必窮盡）然而，我司系國際保賠協(xié)會(huì)集團(tuán)中12家保賠協(xié)會(huì)以及其他保賠協(xié)會(huì)的通代，該統(tǒng)計(jì)應(yīng)具有代表性。

為使船東進(jìn)一步了解最新情況，減小在事故頻發(fā)區(qū)域進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)，我司青島分公司和廈門分公司分別在嵐山和寧德當(dāng)?shù)剡M(jìn)行專門調(diào)研，現(xiàn)將最新進(jìn)展匯報(bào)如下：

山東嵐山港附近海域養(yǎng)殖區(qū)索賠

根據(jù)記錄，2017年由我司介入處理的嵐山養(yǎng)殖區(qū)案件多達(dá)48起，其中一半以上發(fā)生于A區(qū)，大約6起發(fā)生于B區(qū)。A區(qū)和B區(qū)位置標(biāo)繪如下圖所示：

A區(qū)系去年剛剛出現(xiàn)的養(yǎng)殖區(qū)，當(dāng)?shù)睾Ｊ戮峙c代理對(duì)其信息掌握依然有限，過往船舶沒有引起充分的重視。

為改善及保證船舶航行安全，我司近期對(duì)當(dāng)?shù)睾Ｊ戮?、海洋與漁業(yè)局、當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶村委等進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)研，現(xiàn)將進(jìn)展匯報(bào)如下：

1. 2017年年底，通過我司處理的案件，發(fā)現(xiàn)有一塊新的養(yǎng)殖區(qū)出現(xiàn)，即上圖中標(biāo)注為F的區(qū)域。具體位置為：

F1: 35°11’23.43’’N, 119°59’36.03’’E

F2: 35°10’52.35’’N, 119°59’36.03’’E

F3: 35°10’52.34’’N, 120°00’54.73’’E

F4: 35°11’23.43’’N, 120°00’54.74’’E

2. 當(dāng)?shù)卣當(dāng)M拆遷部分位于港區(qū)內(nèi)的礙航養(yǎng)殖區(qū)。我司上一封通函中的D區(qū)在擬拆遷的范圍內(nèi)，其他部分暫無拆遷計(jì)劃。但是由于需要的拆遷資金數(shù)額巨大，目前尚無具體的拆遷日程。

3. 當(dāng)?shù)睾Ｊ戮謱?duì)于部分頻發(fā)事故的養(yǎng)殖區(qū)在網(wǎng)站發(fā)布了航行通告/警告，但是除了上圖中的G區(qū)外，未發(fā)現(xiàn)在中版或英版海圖上對(duì)海事局航行通告/警告中的養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行標(biāo)注。部分養(yǎng)殖區(qū)遠(yuǎn)離海岸線，且在海事局VTS覆蓋區(qū)域以外，所以海事局對(duì)于該范圍內(nèi)的通行無法實(shí)時(shí)監(jiān)控。另外，航道周圍養(yǎng)殖區(qū)眾多，且養(yǎng)殖區(qū)周邊沒有設(shè)置明顯的警示性標(biāo)志。

4. 嵐山養(yǎng)殖區(qū)位于山東省與江蘇省的交界處附近，兩省對(duì)于地域管轄的范圍存在一定的爭(zhēng)議。嵐山附近海域大多數(shù)養(yǎng)殖區(qū)在日照海事局的VTS基線附近，但是日照海事局對(duì)于該區(qū)域并無實(shí)際管轄權(quán)。其在行政上屬于連云港海事局管轄，但是遠(yuǎn)離連云港。簡(jiǎn)言之，該區(qū)域的航行安全管理存在一定的缺陷。

另外，海洋漁業(yè)局主管海域使用與養(yǎng)殖，而海事局主管海上交通及航行安全。因?qū)儆趦蓚€(gè)不同的行政管理體系，所以一些養(yǎng)殖區(qū)被允許設(shè)在航道及錨地附近水域，對(duì)周圍的航行安全造成威脅。

5. 當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖戶通常持有合法的海域使用權(quán)證和養(yǎng)殖證，系合法養(yǎng)殖。但是對(duì)于部分養(yǎng)殖區(qū)，在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)，存在多艘船舶重復(fù)進(jìn)入的情況，我司在處理案件的過程中，通過調(diào)取該區(qū)域某段時(shí)間的船舶通行數(shù)據(jù)，曾成功拒絕過養(yǎng)殖戶的重復(fù)索賠。

需要說明的是，養(yǎng)殖區(qū)范圍廣大，且每個(gè)養(yǎng)殖區(qū)通常分為多個(gè)小區(qū)，每個(gè)小區(qū)的長度達(dá)一千米以上，寬度至五百米以上。因此，在不同船舶先后進(jìn)入同一養(yǎng)殖區(qū)時(shí)，由于進(jìn)入的位置和損害的范圍并不完全一致，所以對(duì)同一養(yǎng)殖區(qū)在短時(shí)間內(nèi)提出的兩次索賠，并不必然屬于重復(fù)索賠，應(yīng)對(duì)每個(gè)案件進(jìn)行具體而詳細(xì)研究。

6. 我司正在與海事局、交通部、海圖制作等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)中，強(qiáng)烈建議他們將養(yǎng)殖區(qū)標(biāo)注于海圖上，以便過往船舶能夠引起注意，避免此類事故的發(fā)生。

同時(shí)，為盡量降低事故的發(fā)生，我們對(duì)?？炕蚪?jīng)過嵐山港的船舶提出以下建議：

1. 在制作航線的時(shí)候，請(qǐng)參考我司通函中所述的養(yǎng)殖區(qū)范圍，尤其要注意A區(qū)。另外，船舶到港前，請(qǐng)?jiān)儐柈?dāng)?shù)卮按黻P(guān)于船舶進(jìn)出港口航路及養(yǎng)殖區(qū)的分布情況。

2.  船舶應(yīng)保持正規(guī)瞭望，并與 VTS中心及引航站保持密切的聯(lián)系。此外，在引航員登船前，船長不應(yīng)盲目聽從VTS中心及引航站的航行建議。船長應(yīng)根據(jù)已經(jīng)掌握的信息，認(rèn)真觀察海面情況，特別注意前方攔路的小船（小船附近可能存在養(yǎng)殖區(qū)），并做出正確的判斷，船長應(yīng)對(duì)航行安全負(fù)有一切責(zé)任。

3. 如有任何疑問，可以聯(lián)系我司：

華泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司青島分公司

電話：+86 532 8502 1883

值班手機(jī)：+86 186 5328 9883

郵箱：qingdao@huatai-serv.com

福建寧德港附近海域養(yǎng)殖區(qū)索賠

在寧德港航道及錨地附近存在養(yǎng)殖區(qū)。根據(jù)相關(guān)資料，目前外籍輪船以及50000載重噸及以上船舶進(jìn)出三沙灣港區(qū)主要是靠泊大唐電廠碼頭，鼎信碼頭以及漳灣碼頭。在船舶經(jīng)由東沖口進(jìn)入三沙灣后，可以選擇經(jīng)過三沙灣5萬噸級(jí)航道到白馬門后靠泊大唐電廠碼頭或鼎信碼頭，或者選擇經(jīng)過三沙灣5萬噸級(jí)航道到白跨島附近后轉(zhuǎn)由漳灣作業(yè)區(qū)進(jìn)港航道后靠泊達(dá)漳灣碼頭。從以往案件現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄以及衛(wèi)星地圖，可以看出相關(guān)進(jìn)出三沙灣港區(qū)的航道均被龍須菜以及海帶養(yǎng)殖區(qū)所包圍，甚至航道內(nèi)也存在養(yǎng)殖區(qū)。

三沙灣港區(qū)主要供外輪及大型船舶的候泊錨地為東沖口外的引航檢疫錨地，該錨地位于東沖口之外，但該錨地區(qū)域較小，且大多數(shù)時(shí)間被沿海小型船舶占用。一般情況下，船舶詢問代理錨泊位置時(shí)，代理不會(huì)給出準(zhǔn)確的錨泊位置，而僅是建議船舶在東沖口外尋找適合錨泊的位置拋錨，隨后向代理以及寧德VTS 報(bào)告錨位即可。由于近年來東沖口外靠近西洋島附近的海帶養(yǎng)殖區(qū)呈逐年向深水處延伸的狀況，加上該地區(qū)存在許多的漁船定制網(wǎng)，船舶應(yīng)盡量避免夜間或能見度不良情況下進(jìn)入該區(qū)域或拋錨。另外，拋錨位置選擇盡量遠(yuǎn)離岸側(cè)。拋錨后，需加強(qiáng)對(duì)船舶周邊水域的瞭望。

據(jù)我司以往案件處理時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)情況，船舶進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)事故主要發(fā)生在青山島東側(cè)航道以及白跨島附近航道這兩個(gè)地點(diǎn)（即上圖標(biāo)繪的A區(qū)和B區(qū)）。船舶進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)的原因包括以下幾點(diǎn)：

1. 上述兩處航道的潮流較急，流速達(dá)3-5節(jié)，且航道較窄，轉(zhuǎn)向角度大。在漲退潮時(shí)，船舶受潮流的影響，舵效較差。

2. 穿越航道的漁業(yè)輔助船舶以及漁船較多，船舶避讓空間有限。

3. 主航道周邊分布著密密麻麻的養(yǎng)殖區(qū)，部分養(yǎng)殖區(qū)還存在侵占航道的現(xiàn)象。因此船舶在避讓他船后，如無法及時(shí)回到主航道上，很容易導(dǎo)致船舶進(jìn)入主航道周邊的養(yǎng)殖區(qū)。

為應(yīng)對(duì)上述情況，我司茲提出以下建議：

1. 船舶到港前，提前通過代理或主管機(jī)關(guān)了解航道及港區(qū)的相關(guān)情況，制定好航次計(jì)劃，避免夜間進(jìn)港拋錨候泊。

2. 引航員上船后，船長需與引航員進(jìn)行充分交流，了解主要航道的航行方法，并注意控制航速。

3. 進(jìn)港前，需安排瞭頭，備妥雙錨（將錨送出錨鏈筒，垂直于水面，處于隨時(shí)可用狀態(tài)）。

4. 如船舶不可避免地進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)，應(yīng)立即停車并拋下雙錨以剎住船舶，隨后立即呼叫當(dāng)?shù)卮砘蛑鞴軝C(jī)關(guān)協(xié)助。

希望本通函有所幫助。如有任何疑問，請(qǐng)隨時(shí)與我們聯(lián)系。

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