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最高院:案外人申請再審時應(yīng)以執(zhí)行異議為前置程序

 windhepu 2018-08-07

【來源】沈德詠主編:《最高人民法院民事訴訟法司法解釋理解與適用(下) 》第1123頁


案外人申請再審條件

一是案外人申請再審以案外人提出執(zhí)行異議為前置條件。《審判監(jiān)督程序解釋》第五條依據(jù)2007年民事訴訟法第二百零四條解釋案外人申請再審的條件時,征得了全國人大法工委同意,為了更好地保護(hù)案外人的合法權(quán)益,作了適度擴張性解釋。此次解釋民事訴訟法第二百二十七條時,又回歸到法條劃定的界限,即案外人行使申請再審權(quán)利的,需要對人民法院的執(zhí)行行為提出異議。只有在人民法院裁定駁回其執(zhí)行異議后,該案外人仍不服,認(rèn)為執(zhí)行行為依據(jù)的原判決、裁定、調(diào)解書內(nèi)容錯誤且損害其民事權(quán)益的,才可提出再審申請。相比民事訴訟法第二百二十七條,此處增加了認(rèn)為原“調(diào)解書”有錯誤的,也可以申請再審。從民事訴訟法條文的邏輯含義看,此處應(yīng)當(dāng)包括“調(diào)解書”內(nèi)容,才能算作完整。

二是案外人申請再審的期限為六個月。民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定,案外人對執(zhí)行異議裁定不服的,認(rèn)為原裁判有錯誤的,依照審判監(jiān)督程序處理。本條比照民事訴訟法審判監(jiān)督程序第二百零五條的規(guī)定,設(shè)定了申請再審的期限為六個月,自執(zhí)行異議裁定送達(dá)之日起算。

三是案外人申請再審向原審人民法院提出。在設(shè)計案外人申請再審的管轄法院時,是否完全按照民事訴訟法第一百九十九條的規(guī)定上提一級管轄,還是由原審法院管轄,需要認(rèn)真考量。由于民事訴訟法第二百二十七條對此沒有明確規(guī)定,第五十六條規(guī)定的第三人撤銷之訴規(guī)定由原審人民法院管轄,第三人撤銷之訴是與案外人申請再審非常接近的救濟(jì)程序,為了增強兩個程序的可識別性,在征得全國人大法工委同意后,本條規(guī)定了案外人申請再審的,可以向原審人民法院提出。

被遺漏必要共同訴訟人申請再審與之區(qū)別

區(qū)分二者的依據(jù)是案件是否進(jìn)入執(zhí)行程序。根據(jù)民事訴訟法第二百二十七條和本司法解釋第四百二十三條的規(guī)定,案外人申請再審的前置程序是其執(zhí)行異議被裁定駁回。本條規(guī)定的被遺漏的必要共同訴訟人申請再審并不以執(zhí)行異議被裁定駁回為前提。如果案件已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行程序,被遺漏的必要共同訴訟人提出執(zhí)行異議被裁定駁回的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)民事訴訟法第二百二十七條和本司法解釋第四百二十三條的規(guī)定,自執(zhí)行異議裁定送達(dá)之日起六個月內(nèi),向作出原判決、裁定、調(diào)解書的人民法院申請再審。如果案件未進(jìn)入執(zhí)行程序,被遺漏的必要共同訴訟人則可依據(jù)民事訴訟法第二百條第八項以及本條的規(guī)定,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道生效裁判之日起六個月內(nèi)申請再審。實踐中如果發(fā)現(xiàn)案件已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行程序的,應(yīng)當(dāng)告知再審申請人依據(jù)案外人申請再審的有關(guān)規(guī)定行使權(quán)利。

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