張政辦發(fā)〔2015〕206號

張掖市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)張掖市工業(yè)科技特派員實施方案的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

《張掖市工業(yè)科技特派員實施方案》已經(jīng)2015年12月4日市政府第68次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合各自實際，抓好貫徹落實。

張掖市人民政府辦公室

2015年12月15日

張掖市工業(yè)科技特派員實施方案

為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立科技人員服務(wù)企業(yè)的長效機制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，進(jìn)一步推動生態(tài)工業(yè)發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定張掖市工業(yè)科技特派員實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為主題，以打造絲綢之路經(jīng)濟帶張掖節(jié)點城市和建設(shè)“兩個園區(qū)、千億產(chǎn)值”為契機，深入推動“兩創(chuàng)示范”建設(shè)，全面開展“科技創(chuàng)新提升工程”，探索建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、高校和科研院所為技術(shù)依托的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長效機制，進(jìn)一步吸引高校和科研院所優(yōu)秀科技人才服務(wù)我市工業(yè)企業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用進(jìn)程，促進(jìn)我市中小企業(yè)快速發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

到2015年底，促成高校、科研院所的20名科技專家（團）與20家中小企業(yè)結(jié)對子，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批科技成果，共建一批研發(fā)平臺，培養(yǎng)一批高層次技術(shù)和管理人才。到2020年，累計派出工業(yè)科技特派員100名以上，基本形成以科技特派員為先導(dǎo)，高校和科研機構(gòu)為依托，企業(yè)為載體的科技人員服務(wù)企業(yè)的長效機制。

三、選派方式及程序

1.選派原則

堅持雙向選擇、項目帶動和形式多樣三原則。由企業(yè)或園區(qū)提出科技特派員需求，或高校、科研單位提出派出意向，企業(yè)與擬選派科技特派員雙向選擇；圍繞企業(yè)發(fā)展，以科技項目為載體，開展科技攻關(guān)，轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)實用技術(shù)；科技特派員以提高企業(yè)技術(shù)能力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為宗旨，因地制宜，采取技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等多種工作方式，保障科技特派員工作的長效和活力。

2.選派對象

工業(yè)科技特派員原則上須來自省內(nèi)各大專院校或科研院所，具有碩士學(xué)位、副高以上技術(shù)職稱或在相關(guān)領(lǐng)域有技術(shù)專長以及較強研發(fā)、組織協(xié)調(diào)能力和工作責(zé)任心的人員。企業(yè)必須是在張掖市注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)。

3.選派去向

圍繞園區(qū)、孵化器和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的創(chuàng)新發(fā)展，選派一批懂經(jīng)營、業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力強的科技特派員，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地提供發(fā)展規(guī)劃的制定、具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、科技信息的供給、科技要素的引進(jìn)、科技項目的實施等各類服務(wù)。

圍繞企業(yè)發(fā)展，科技特派員以提高企業(yè)技術(shù)能力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為宗旨，幫助制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，組織對關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行科技攻關(guān)；充分利用派出單位的科研、教育、人才等優(yōu)勢資源，采取技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)等多種方式，轉(zhuǎn)化推廣科技成果，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度結(jié)合；促成企業(yè)與高校、科研院所合作建設(shè)重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等平臺和大學(xué)生實習(xí)培訓(xùn)基地等，為企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次技術(shù)人才和管理人才。

圍繞重大科技項目建設(shè)，科技特派員就項目實施、技術(shù)攻關(guān)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等進(jìn)行服務(wù)。

圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地或平臺，科技特派員開展創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策調(diào)研等各類服務(wù)。

4.派駐方式

派駐方式以兼職為主，也可脫產(chǎn)。派駐時間一般為兩年，根據(jù)派駐雙方同意及考核情況，可長期派駐。具體派駐時間和派駐形式由派駐單位、派出單位、特派員三方協(xié)定，但科技特派員至少一季度到駐地單位一次。

科技特派員派駐期間，與企業(yè)商定獲得相應(yīng)報酬，市財政給于每人每年2萬元的資金補助。

5.選派程序

（1）征集需求。各縣（區(qū)）科技局對企業(yè)的科技需求進(jìn)行摸底調(diào)查，組織企業(yè)填報《工業(yè)科技特派員派駐企業(yè)需求表》。各高校、科研院所也可結(jié)合自身技術(shù)優(yōu)勢，提出派駐意向。

（2）選聘人員。根據(jù)征集到的技術(shù)需求，組織具有相應(yīng)技術(shù)的單位和科技人員報名應(yīng)聘。個人自愿到企業(yè)服務(wù)的，可直接向市科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請報名。

（3）組織對接。針對企業(yè)的需求和高校、科研院所派駐意愿，組織擬選派人員與企業(yè)進(jìn)行一一對接。

（4）簽訂協(xié)議。對接成功后，簽訂《張掖市工業(yè)科技特派員派駐協(xié)議書》，頒發(fā)聘書。明確各方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。派駐各方可根據(jù)需要簽訂知識產(chǎn)權(quán)、利益歸屬以及其它協(xié)議。

（5）企業(yè)與特派員簽署《派駐協(xié)議》后，經(jīng)市科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、派出單位審核通過，打印書面材料蓋章后提交。

四、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召集組織、人社、工信、科技等部門定期召開聯(lián)席會議，交流工作經(jīng)驗，研究和解決遇到的重大問題。科技部門負(fù)責(zé)工業(yè)科技特派員的具體工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。各級科技部門應(yīng)主動關(guān)心特派員的工作和生活，督促駐點企業(yè)做好后勤保障工作。

2.設(shè)立專項經(jīng)費。市財政每年安排專項資金，主要用于科技特派員補助、組織科企對接活動，以及發(fā)布需求信息、特派員培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、表彰獎勵、新聞宣傳等。

3. 加大科技支持力度。科技計劃項目、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新團隊培養(yǎng)等科技資源優(yōu)先向特派員所駐企業(yè)傾斜。特派員參與的企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目，在科技計劃立項時，給予優(yōu)先立項支持。

4.提供便利條件。特派員駐點企業(yè)須為其提供相應(yīng)的工作和生活條件，認(rèn)真履行協(xié)議的承諾，把特派員及其團隊作為企業(yè)創(chuàng)新資源，加快建立產(chǎn)學(xué)研合作的長效機制。

5.加強考核管理。對工業(yè)科技特派員進(jìn)行綜合評估考核，對工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的給予表彰獎勵，考核不合格的，三方協(xié)商后勸退。特派員進(jìn)駐企業(yè)3個月內(nèi)，如果特派員與企業(yè)雙方確認(rèn)無法履行《派駐協(xié)議》，可協(xié)商解除協(xié)議。對解除協(xié)議的企業(yè)，可根據(jù)需求按照程序重新選派。

6.加大宣傳力度。發(fā)揮典型示范的帶動作用，充分利用報紙、廣播電視、公眾信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，加大對工業(yè)科技特派員先進(jìn)經(jīng)驗和典型事跡的宣傳報道，弘揚他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)精神，為工業(yè)科技特派員行動的深入開展?fàn)I造良好氛圍。