□宋旭超 崔建中 中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美。休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村環(huán)境及文化生活,通過(guò)發(fā)展觀光、休閑、旅游產(chǎn)業(yè)等,增強(qiáng)人們對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和一二三產(chǎn)業(yè)融合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),不僅可以優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展層次、激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收,還有助于推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,進(jìn)而加快實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。我省作為農(nóng)業(yè)大省,應(yīng)采取多種措施加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),使之成為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、增加農(nóng)民收入的新興支柱產(chǎn)業(yè)。 以村莊規(guī)劃為先導(dǎo) 科學(xué)合理的村莊規(guī)劃既是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件,又是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的基本要求。我省應(yīng)立足實(shí)際,在綜合考慮鄉(xiāng)村特點(diǎn)和地域風(fēng)貌的基礎(chǔ)上進(jìn)行村莊規(guī)劃。要注意突出特色,避免“一刀切”,不能把所有村莊都規(guī)劃為一個(gè)模式。否則,就無(wú)法滿足游客體驗(yàn)鄉(xiāng)土氣息的多種消費(fèi)需求。應(yīng)保護(hù)好傳統(tǒng)的村居風(fēng)貌、風(fēng)土人情和田園風(fēng)光,尤其是有特色的民間景觀與風(fēng)俗,一定要保留原貌,作為文化遺產(chǎn)來(lái)展示、延續(xù)。同時(shí),要規(guī)劃好發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所必需的硬件設(shè)施,比如道路、供水、供電、網(wǎng)絡(luò)等,充分考慮游客食、宿、行、購(gòu)等方面的需求。 以生態(tài)環(huán)境為依托 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)是相互促進(jìn)、共生共榮的關(guān)系。一方面,良好的生態(tài)環(huán)境是休閑農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ),也是影響客源的重要因素;另一方面,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展很大程度上取決于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美與否,清新的空氣、原生態(tài)的風(fēng)景能使游客放松身心,而舒適的生活環(huán)境、綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)游客更具吸引力。因此,在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)要抓住重點(diǎn)、有的放矢,更好地滿足游客需求。比如,在農(nóng)業(yè)發(fā)展上大力推行綠色種植(養(yǎng)殖),推廣有機(jī)肥、緩釋肥,嚴(yán)格控制畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)污染物排放;推廣使用清潔能源,進(jìn)行廁所改造,使生活垃圾(污水)的處理和排放更加規(guī)范。 以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo) 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化的重要舉措。休閑農(nóng)業(yè)由于農(nóng)民參與度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、行業(yè)覆蓋面廣,前向連接著眾多的高端消費(fèi)群體和高端消費(fèi)需求,后向連接著種植、養(yǎng)殖、加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及初加工部門,已經(jīng)成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民生型產(chǎn)業(yè)。要從實(shí)際出發(fā),通過(guò)引導(dǎo)培育更多的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體單位,積極推廣使用新品種、新技術(shù)、新種養(yǎng)方式,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)發(fā)展高端設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工類科技休閑農(nóng)業(yè),融合電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息類休閑農(nóng)業(yè)。要對(duì)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和歷史人文資源進(jìn)行深度挖掘和充分整合,發(fā)展形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、民俗文化體驗(yàn),以及農(nóng)家綠色餐飲和特色農(nóng)家地域食宿、旅游等休閑產(chǎn)業(yè)。 以鄉(xiāng)村文化為載體 以民俗民風(fēng)、鄉(xiāng)景鄉(xiāng)情為表現(xiàn)形式的鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)是休閑農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,亦是休閑農(nóng)業(yè)最能吸引消費(fèi)者的地方。住慣了高樓大廈的城市游客之所以愿意到農(nóng)村休閑游,除了欣賞鄉(xiāng)村景色外,很多時(shí)候是被當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕R虼?,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,做好整體設(shè)計(jì)與詳細(xì)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)孛袼孜幕?、歷史文物古跡保護(hù)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合,突出特色風(fēng)貌、延續(xù)歷史文脈、貼近自然山水,讓休閑農(nóng)業(yè)所在地成為人人向往的宜居之地。要有意識(shí)地對(duì)鄉(xiāng)村的非物質(zhì)文化進(jìn)行挖掘、傳承、保護(hù)和弘揚(yáng),形成獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村文化。比如,對(duì)當(dāng)?shù)靥厣嬍?、文化活?dòng)、曲藝、手工技藝、風(fēng)俗等,要深入挖掘、收集、整理,以游客喜聞樂見的形式呈現(xiàn)出來(lái),同時(shí)要注重開發(fā)相關(guān)的旅游產(chǎn)品,更好地滿足游客需求。 以組織管理為保障 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),需要良好的基層組織管理作保障。農(nóng)村基層黨組織作為我們黨農(nóng)村工作的基礎(chǔ),是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民富裕的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,是鄉(xiāng)村治理的根本力量和治理體系的中心。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,農(nóng)村基層黨組織應(yīng)發(fā)揮積極作用,找準(zhǔn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位,明確發(fā)展思路和途徑,引導(dǎo)村民開展適合本地的具體項(xiàng)目。要加強(qiáng)管理、提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)遵守國(guó)家和地方相關(guān)行業(yè)法規(guī)和技術(shù)準(zhǔn)則,規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。努力提高服務(wù)人員的綜合素質(zhì),促使其加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高服務(wù)水平,以高質(zhì)量的服務(wù)吸引更多游客。 此外,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村還需多方發(fā)力。一是充分利用好國(guó)家各項(xiàng)興農(nóng)政策,將其轉(zhuǎn)化為切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的具體工作安排,讓各項(xiàng)惠民政策落地落實(shí)。二是抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大歷史機(jī)遇,利用好京津冀三地的土地資源、文化資源、產(chǎn)品資源,實(shí)現(xiàn)要素優(yōu)化配置和高效整合,創(chuàng)建三地一體化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,推動(dòng)三地休閑農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。三是加大宣傳力度,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求和游客的興趣點(diǎn),對(duì)本區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品大力宣傳。根據(jù)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的特色制作多種形式的宣傳內(nèi)容,投放到各種媒體,尤其要善于借力新媒體,拓寬渠道、擴(kuò)大宣傳。四是大力吸引和培養(yǎng)復(fù)合型人才,在通過(guò)優(yōu)厚的政策吸引既懂經(jīng)濟(jì)管理又懂農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的復(fù)合型人才的同時(shí),也要善于發(fā)掘土生土長(zhǎng)的人才,加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn),提高其整體素質(zhì),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍。 |
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