一、堅持精準(zhǔn)化定位，讓街道權(quán)力真到位、職能更聚焦

（一）轉(zhuǎn)變街道職能，推動經(jīng)濟職能“弱化”。按照“經(jīng)濟職能向園區(qū)集中、服務(wù)職能向街道下沉”的理念，逐步淡化街道經(jīng)濟發(fā)展責(zé)任，由直接承擔(dān)招商引資、財稅增長等經(jīng)濟發(fā)展“硬任務(wù)”，轉(zhuǎn)向采集企業(yè)信息、保障項目推進(jìn)、服務(wù)轄區(qū)企業(yè)等“軟環(huán)境”的打造。系統(tǒng)梳理街道在統(tǒng)籌城市管理、指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)、組織公共服務(wù)、創(chuàng)新社會管理、維護(hù)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展等方面的職責(zé)，制定完善街道工作職責(zé)清單。充分發(fā)揮政績考核“風(fēng)向標(biāo)”作用，構(gòu)筑導(dǎo)向鮮明的綜合績效考評辦法和指標(biāo)體系，引導(dǎo)街道干部把注意力放在改善民生、公共服務(wù)、社會治理工作中。

（二）精簡工作機構(gòu)，推動服務(wù)功能“集中”。按照“精簡、統(tǒng)一、高效”原則，整合優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)、歸并相近職能，綜合設(shè)置黨群工作、經(jīng)濟服務(wù)、城市管理、社會管理等服務(wù)管理機構(gòu)和街道便民服務(wù)中心等“四機構(gòu)一中心”，建立扁平化政務(wù)服務(wù)運行機制。依據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求在街道設(shè)立的其他組織、專項工作機構(gòu)統(tǒng)一納入“四機構(gòu)一中心”運行。強化街道綜合協(xié)調(diào)職能，區(qū)級部門下沉到街道的行政職能和人員，由街道統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理。

（三）改革管理體制，推動執(zhí)法權(quán)限“下放”。按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)、事費配套”的原則，將執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法力量下沉到街道，強化街道組織協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法的職能。賦予街道組織動員居民和轄區(qū)單位參與城市管理的職責(zé)，建立街道與轄區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議制度，完善常態(tài)化城市管理機制。在重點街道試點綜合執(zhí)法體制改革的基礎(chǔ)上，推動區(qū)級行政檢查權(quán)及其他相關(guān)行政權(quán)力下放，促進(jìn)區(qū)街兩級執(zhí)法力量整合，真正讓執(zhí)法重心和執(zhí)法力量在一線落地。

二、堅持精細(xì)化治理，讓基層網(wǎng)格真牢固、覆蓋更全面

（一）實施“地網(wǎng)整合”工程。立足城鄉(xiāng)區(qū)劃實際，以功能區(qū)塊、居民分布等為基本依據(jù)，以小區(qū)、院落、網(wǎng)格自我管理為發(fā)展方向，推動建立全覆蓋的網(wǎng)格體系和責(zé)任體系。在網(wǎng)格之內(nèi)，把責(zé)任落實到網(wǎng)、具體到人，并且明確管理服務(wù)、首問負(fù)責(zé)、考評問責(zé)等系列制度規(guī)范，實質(zhì)上推動基層工作力量下沉到網(wǎng)格。以東山街道社會治理“網(wǎng)格化”信息系統(tǒng)為模板，啟動建設(shè)涵蓋全區(qū)人、事、地、物、組織等內(nèi)容的數(shù)字地理信息系統(tǒng)（網(wǎng)格化治理信息系統(tǒng)），統(tǒng)籌整合綜治、公安、民政、司法、城管等部門資源，構(gòu)建全區(qū)網(wǎng)格化治理全域覆蓋“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)社會治理要素信息采集、各類治理對象管理服務(wù)、社會治理各項工作一網(wǎng)運轉(zhuǎn)。

（二）實施“社網(wǎng)提升”工程。按照“政府扶持、社會參與、專業(yè)運行、項目合作”模式，精心打造“1+10+N”社會組織發(fā)展服務(wù)平臺（即1個區(qū)級社會組織總部基地、10個街道社會組織培育發(fā)展中心、N個社區(qū)社會組織服務(wù)站），在資金、場地、項目、培訓(xùn)等方面為社會組織發(fā)展提供全方位支持。著力培育“千百十”社會工作專業(yè)人才隊伍（即一支1000人以上的社會工作專業(yè)人才隊伍、一支100人以上的社會工作專業(yè)督導(dǎo)人才隊伍和一支10個以上的社會工作專業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍），充分發(fā)揮其在困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治等方面的專業(yè)優(yōu)勢。

（三）實施“微網(wǎng)延伸”工程。按照“小辦公、大服務(wù)”理念，推動10個街道全部建立1000平方米以上的綜合服務(wù)中心，打造集政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、社會組織服務(wù)等為一體的綜合服務(wù)平臺。推動201個城鄉(xiāng)社區(qū)全部建立600平方米以上的社區(qū)公共服務(wù)中心，完善民政、人社、警務(wù)、司法、文化、衛(wèi)生、計生、體育等綜合服務(wù)功能。通過3-4年打造500個“微服務(wù)”平臺，開展以“微文化”、“微課堂”、“微餐桌”、“微志愿”等為主題的“微治理”試點，在居民聚居的村（居）民小組、自然村落、住宅小區(qū)設(shè)置服務(wù)點，就近就便提供養(yǎng)老、助餐、文娛、健身等群眾需求突出的服務(wù)內(nèi)容，切實提升服務(wù)群眾“最后一米”的能力和水平。

三、堅持精心化服務(wù)，讓服務(wù)體系真健全、機制更多元

（一）構(gòu)建“均等服務(wù)”體系。按照區(qū)域覆蓋、制度統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求，打破城鄉(xiāng)界限和新老市民隔閡，加快推進(jìn)公共服務(wù)一體化發(fā)展。堅持費隨事轉(zhuǎn)原則，明確區(qū)級部門將職能下放到街道的同時，權(quán)限、經(jīng)費等一并下放到位，切實增強街道統(tǒng)籌能力和財力保障。推動街道公共服務(wù)和“網(wǎng)格化”管理向商品房小區(qū)和企業(yè)自建房小區(qū)覆蓋，實現(xiàn)管理服務(wù)向新市民、流動人口等群體的延伸，構(gòu)建世居居民和新市民同等工作重視、同等組織覆蓋、同等公共服務(wù)、同等信息掌握 “四個同等”，切實增強新市民的認(rèn)同感和歸屬感。

（二）健全“政府購買”機制。制定完善街道政府購買服務(wù)清單，建立街道政府購買服務(wù)平臺，對從街道法定職能分離出的或新增的社會管理和公共服務(wù)事項，凡涉及養(yǎng)老助殘、社會救助、法律援助、慈善救濟等范疇，堅持“政府負(fù)擔(dān)、合同管理、評估兌現(xiàn)”，通過項目購買、項目補貼、項目獎勵等方式，交由社會力量或市場主體承接。建立健全街道購買社會服務(wù)專項資金保障及增長機制，確保每個街道每年不少于200萬元，創(chuàng)新公益創(chuàng)投、服務(wù)外包等方式，鼓勵和引導(dǎo)社會組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織等機構(gòu)承接政府購買服務(wù)項目，逐步構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作的公共服務(wù)運行機制。

（三）搭建“多元供給”平臺。立足區(qū)內(nèi)2個國家級、3個省級重點園區(qū)實際，依托轄區(qū)內(nèi)26所高校和23萬在校師生資源優(yōu)勢，發(fā)揮全區(qū)1700多家注冊社會組織和一批持證社工人才積極作用，在街道社會治理中深化街區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、校區(qū)“四區(qū)聯(lián)動”。在街道試點建立公益小鎮(zhèn)、睦鄰中心、惠民驛站等特色載體，為居民提供多元化的矛盾調(diào)解和便民惠民服務(wù)。創(chuàng)新思路匯聚社會力量，充分調(diào)動轄區(qū)內(nèi)社工人才、社會組織、駐區(qū)高校社團等參與力量，設(shè)立法律服務(wù)社、矛盾調(diào)解站、婦幼關(guān)愛中心、心理咨詢中心等服務(wù)載體，為居民提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)、困難幫扶等多種服務(wù)。

下一步，將在已有探索的基礎(chǔ)上，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新要求和社會治理結(jié)構(gòu)新變化，強化對社會治理改革創(chuàng)新的系統(tǒng)集成，堅持精準(zhǔn)定位、精細(xì)治理、精心服務(wù)相統(tǒng)一，著力完善共建共享的街道社會治理新機制。

一、轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化機構(gòu)，重構(gòu)街道服務(wù)管理新平臺

依法明晰街道辦事處職能定位，突出街道在公共服務(wù)和社會管理工作中的重要地位，把推進(jìn)街道職能轉(zhuǎn)變作為重要抓手和突破口，轉(zhuǎn)變街道職能，優(yōu)化組織機構(gòu)，健全公共服務(wù)和社會管理網(wǎng)絡(luò)。

（一）轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，促街道服務(wù)管理升級。出臺《關(guān)于加快推進(jìn)鎮(zhèn)街職能轉(zhuǎn)變深化鎮(zhèn)街管理體制改革的實施意見》，強化街道推動發(fā)展和服務(wù)管理功能，突出黨建工作、服務(wù)發(fā)展、自治指導(dǎo)職能，推進(jìn)街道轉(zhuǎn)變服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的方式。按照產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展思路，打破行政區(qū)域局限，在全區(qū)成立三大“戰(zhàn)區(qū)”，將街道原承接的經(jīng)濟職能交由“戰(zhàn)區(qū)”統(tǒng)籌，街道工作重心轉(zhuǎn)移至社會管理和公共服務(wù)方面。同時，按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)、事費配套”的原則，將區(qū)級部門的部分審批和執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法力量下沉至街道，促進(jìn)區(qū)、街道兩級執(zhí)法力量整合。

（二）精簡編制機構(gòu)，促街道組織精簡高效。按照精街道強社區(qū)的原則，街道統(tǒng)一調(diào)配區(qū)級部門下沉街道工作人員，并將各類專干充實至街道便民服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站。清理整合各類非正式機構(gòu)，實行“大科室制”，在保證機構(gòu)編制總量不變、人員身份不變的前提下，按照黨政綜合、基層治理、建設(shè)管理、經(jīng)濟服務(wù)、公共服務(wù)等劃分街道主要職能，綜合設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的11個減少至“5科1室1中心”，建立起扁平化服務(wù)管理的新型街道組織構(gòu)架，為居民和駐街企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)。

（三）優(yōu)化窗口設(shè)置，促街道服務(wù)集成?？茖W(xué)設(shè)置“兩站、一中心”。街道設(shè)置不少于800平方米綜合便民服務(wù)中心，直接為群眾提供就業(yè)社保、計劃生育、衛(wèi)生、民政、文化傳播、人力資源等服務(wù)。街道轄區(qū)內(nèi)，綜合考慮服務(wù)半徑、服務(wù)人口和黨群服務(wù)中心位置，組團設(shè)置便民服務(wù)站和社會工作站，方便群眾就近辦理各項公共服務(wù)和參與各項活動，實現(xiàn)居民辦理民生事務(wù)不出社區(qū)，形成以街道便民服務(wù)中心為中心、社區(qū)服務(wù)站為基礎(chǔ)、社會工作站為補充的三級聯(lián)動服務(wù)集成網(wǎng)絡(luò)。

二、明晰權(quán)責(zé)，流程再造，創(chuàng)新街道依法運行新機制

依法明晰職能定位，厘清區(qū)級部門、街道和社區(qū)的權(quán)責(zé)邊界，精準(zhǔn)編制服務(wù)流程，形成權(quán)責(zé)對等、服務(wù)精細(xì)的街道服務(wù)管理運行機制，實現(xiàn)基層工作瘦身減負(fù)，服務(wù)提質(zhì)增效。

（一）編制五項清單，街道權(quán)責(zé)更明晰。采取“三報、三審、三回、一公示”的方式，依法梳理區(qū)級部門、街道和社區(qū)的權(quán)責(zé)邊界，形成5大權(quán)力清單，即《區(qū)級部門延伸街道主要事項清單》、《街道向社會力量購買服務(wù)事項清單》、《基層群眾自治組織依法自治事項清單》、《村（社區(qū)）工作負(fù)面事項清單》、《需加蓋社區(qū)印章事項清單》。取消106項區(qū)級部門延伸街道、社區(qū)工作事項，區(qū)級部門、街道和社區(qū)權(quán)責(zé)邊界更明晰。

（二）再造一項流程，街道服務(wù)更精準(zhǔn)。按照“服務(wù)事項、具體內(nèi)容、承接主體、服務(wù)要求、相關(guān)材料”等，制定《區(qū)級部門延伸街道公共服務(wù)辦理流程表》，再造區(qū)級部門延伸至街道公共服務(wù)流程。試點推行向社會力量購買區(qū)級部門延伸街道事務(wù)。制定《區(qū)級部門延伸街道主要事項績效評估辦法》，采取自評、互評、群眾評、第三方評的方式，定期評估工作績效，確保街道、社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)。

（三）搭建三大平臺，街道治理更智能。建立街道公共服務(wù)綜合信息平臺，涉及居民基本公共服務(wù)事項主要依托信息平臺統(tǒng)一辦理，公共服務(wù)事項實現(xiàn)一站式受理、全人群覆蓋、全區(qū)域網(wǎng)上通辦。建立街道網(wǎng)格化管理平臺，借助大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化技術(shù)，建成集“數(shù)據(jù)處理、管理指揮、任務(wù)反饋、績效考核、工作預(yù)警、安防調(diào)度”為一體的智慧綜合管理服務(wù)中心，實現(xiàn)信息采集錄入、問題分流督辦、結(jié)果跟蹤反饋、目標(biāo)考核問效的“一站式網(wǎng)上運行”和“全鏈條可溯可控”。建立公開綜合服務(wù)監(jiān)管平臺，凡涉及民生、惠民利民，與群眾切身利益密切相關(guān)的事項都在平臺上及時公開，倒逼部門和街道完善權(quán)力運行機制，打造陽光政務(wù)、陽光居務(wù)。

三、多元參與，協(xié)同共治，激發(fā)街道多元治理新活力

整合資源，健全黨群組織，培育壯大社會組織和社工人才隊伍，引導(dǎo)居民參與社會治理，形成多元參與街道治理良好局面。

（一）健全街道黨群組織。構(gòu)建“區(qū)域化黨委―社區(qū)黨支部―網(wǎng)格、院落黨組織―樓宇、社團組織、流動黨員集中點黨小組”黨組織區(qū)域化組織體系，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。構(gòu)建“區(qū)―街道―社區(qū)”三級院落自治指導(dǎo)促進(jìn)體系，促進(jìn)街道社區(qū)良性互動。構(gòu)建“區(qū)―街道―社區(qū)―院落”四級社會組織孵化體系，全域化對社會組織長期扶持和引導(dǎo)，孵化培育社會組織626家。全力打造街道和社區(qū)黨群組織服務(wù)中心，先后投入1.21億元，實現(xiàn)黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。

（二）創(chuàng)新基層協(xié)商機制。成立街道議事會，街道議事代表一般由本轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、居民代表、轄區(qū)單位代表、社會組織代表、流動人口代表及特邀代表（專家學(xué)者、政府部門代表）等組成，共同商議涉及群眾利益的事項。通過構(gòu)建“三大平臺（民主協(xié)商場所、民主協(xié)商組織、民主協(xié)商信息網(wǎng)絡(luò)）”、落實“四項制度（書記召集制、民意委托制、懇談聽證制、八步議決制）”、開展“三維評價（定期自評、群眾測評、星級評定）”，精心打造街道居民議事協(xié)商場所，創(chuàng)新街道協(xié)商形式、程序和監(jiān)督評議模式，推進(jìn)街道協(xié)商制度化、規(guī)范化和程序化，實現(xiàn)居民議事有場所、有機構(gòu)、有評價，成體系。

（三）全面推進(jìn)總體營造。注重發(fā)揮街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，壯大社會組織和社工人才隊伍，夯實街道治理基底。健全校地、校企、社企等多元協(xié)同發(fā)展機制，探索項目負(fù)面信息清單，多元主體聯(lián)   系會商，社會效益綜合評價等辦法，引導(dǎo)社會組織和社工人才活躍在街道治理領(lǐng)域，滿足市民大眾多層級、個性化社會訴求。成立區(qū)街道社會組織支持中心，開展以“三社善動”、“公益創(chuàng)投”、“志愿服務(wù)”等為主要內(nèi)容的可持續(xù)總體營造行動。

一、強化服務(wù)職能，構(gòu)建街道服務(wù)管理新機制

按照職能轉(zhuǎn)變的要求，著力強化街道公共服務(wù)和社會管理職能，構(gòu)建街道服務(wù)管理新機制。

（一）“重心轉(zhuǎn)移”，強化治理職能。進(jìn)一步明確街道8項職能，即加強黨的建設(shè)、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動員社會參與、指導(dǎo)基層自治、維護(hù)社區(qū)平安。把街道從行政主體地位變?yōu)樯鐣卫?、公共服?wù)的主體，從單一的責(zé)任主體地位轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的主體。弱化經(jīng)濟職能，從“抓經(jīng)濟”向“提供經(jīng)濟服務(wù)”轉(zhuǎn)變，推動街道重心工作轉(zhuǎn)移到“三個公共”上，即：公共服務(wù)、公共管理、公共安全。

（二）“一體兩翼”，設(shè)置街道機構(gòu)。按照“一體兩翼”布局街道服務(wù)管理工作體系，“一體”即街道黨委，“兩翼”是指街道社會工作委員會和街道服務(wù)管理協(xié)商委員會。成立吳興區(qū)社會工作委員會，由區(qū)分管副書記任主任，在各街道建立社會工作委員會，由街道黨委書記任社工委主任，明確街道在深化基層社會治理、推動居民自治、培育社會組織中的主體責(zé)任。成立街道服務(wù)管理協(xié)商委員會，由市級部門、區(qū)級部門、街道轄區(qū)單位和街道共同參與，強化街道在屬地事務(wù)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，協(xié)商街道轄區(qū)內(nèi)社會服務(wù)管理事項。

（三）“模塊管理”，下沉四個中心。將原先集中在區(qū)級層面的綜治、市場監(jiān)管、城市執(zhí)法、便民服務(wù)力量下沉到各街道，在街道搭建“四個中心”，即綜治工作中心、市場監(jiān)管中心、綜合執(zhí)法中心和便民服務(wù)中心。通過統(tǒng)籌配置整合基層各類資源，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、功能集成、扁平一體、便民高效、執(zhí)行有力的基層管理體制和機制。開設(shè)集人口計生、民政助殘、財稅服務(wù)、公共法律服務(wù)等多個窗口功能于一體的服務(wù)大廳，規(guī)范53項服務(wù)事項，全方位服務(wù)居民群眾。

二、擴大多方參與，創(chuàng)新街道服務(wù)管理新供給

通過政策、經(jīng)濟等手段擴大社會組織、社會力量在街道服務(wù)供給中的作用，提升服務(wù)供給能力，優(yōu)化服務(wù)供給質(zhì)量。

（一）發(fā)展社會組織，擴大服務(wù)供給隊伍。在現(xiàn)有的吳興區(qū)社會組織服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，在街道建立社會組織孵化基地，通過“集中孵化+網(wǎng)格培育”模式，對社會組織進(jìn)行系統(tǒng)地培育和扶持，使之能運用社會工作理念有效承接街道服務(wù)管理中的部分職能。引入“長沙仁與公益”，培育“樂家社會工作服務(wù)中心”，開展創(chuàng)業(yè)孵化、項目研發(fā)、黨建引領(lǐng)、公益實踐等一系列活動，推動社會組織規(guī)模發(fā)展，形成互助合作、共建共享的社會組織生態(tài)環(huán)境。

（二）強化“三社聯(lián)動”，提升服務(wù)供給品質(zhì)。各街道根據(jù)自身特點，制定“三社聯(lián)動”實施細(xì)則，唱響“三社聯(lián)動”的“聯(lián)字訣”。拓展以小區(qū)、樓宇和院落為單元的自治模式，形成“道德門診”、“群眾說事室”、“社區(qū)黨建服務(wù)聯(lián)盟”、“ 平安面館”等服務(wù)品牌。創(chuàng)新樹立“雙百助力、大愛公益”服務(wù)品牌，即“百名持證社工助力公益項目，百個公益項目助力街道服務(wù)”。通過街道、社工、公益項目的“串聯(lián)”，推出“菜單式服務(wù)”+“私人定制”服務(wù)新模式，為群眾提供“微民生”事務(wù)，提升服務(wù)供給品質(zhì)。    

（三）推進(jìn)政府購買，加強服務(wù)供給保障。建立財政資金、福利彩票公益金、街道社會組織專項發(fā)展基金和社會力量共同支持的多渠道、多層次的資金保障機制。制定出臺《關(guān)于政府向社會力量購買公共服務(wù)的實施辦法》、《吳興區(qū)政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》，梳理《轉(zhuǎn)移事項目錄》和《有承接能力的社會組織目錄》。通過合同外包、項目委托和公益創(chuàng)投的方式，向社會力量（社會組織、企業(yè)、社會工作服務(wù)機構(gòu)）購買服務(wù)。同時發(fā)揮市、區(qū)兩級行業(yè)協(xié)會、商會作用，推動街道服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成“以‘商’養(yǎng)‘社’”良性循環(huán)，增強街道社會組織自身造血功能。

三、搭建服務(wù)平臺，開啟街道服務(wù)管理新引擎

整合各類資源，依托統(tǒng)一的政府公共服務(wù)平臺，推動信息共享、互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系,為群眾提供精準(zhǔn)有效服務(wù)。

（一）加強隊伍建設(shè)，形成人才隊伍的互聯(lián)互補。通過區(qū)、街道兩級教育平臺，強化專業(yè)社會工作者和社區(qū)干部兩支隊伍建設(shè)。實施“1+4”計劃，即以“社工人才培養(yǎng)計劃”為統(tǒng)攬，采取在街道引進(jìn)專業(yè)社工機構(gòu)，在社會組織聘用專業(yè)社工承接服務(wù)，在社區(qū)引進(jìn)社工專才，在志愿服務(wù)中推廣“社工領(lǐng)義工”4項舉措。建立社工成長紀(jì)實卡，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，打造“N次方”立體培養(yǎng)機制，為專業(yè)社工人才的選拔設(shè)立人才“儲備池”。搭建社區(qū)干部“同享共學(xué)”平臺、師徒幫帶舞臺、崗位技能擂臺，打造新常態(tài)下干部知識、技能多維更新升級版。推行“一人雙崗”工作模式，每個社區(qū)工作者確定一個主崗，同時認(rèn)領(lǐng)一個副崗，實行崗位雙定、一人雙責(zé)、業(yè)績雙考，有效推動社區(qū)干部由“一人一?！毕颉耙粚６嗄堋鞭D(zhuǎn)變。通過兩支隊伍服務(wù)能力的優(yōu)勢互補，提升街道服務(wù)管理的品質(zhì)。

（二）探索智慧服務(wù)，實現(xiàn)人工智能的互聯(lián)互補。實施“織網(wǎng)工程”，整合“12345政府陽光熱線”、“12349社區(qū)服務(wù)熱線”、“數(shù)字城管”、服務(wù)大廳民情意見箱等平臺資源，建立區(qū)域聯(lián)動、多元協(xié)同的街道治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和智能化便民服務(wù)體系。建設(shè)以“智慧街道”信息平臺為終端的“一中心五平臺”的智慧街道信息平臺，統(tǒng)籌街道公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，整合公共服務(wù)事項，優(yōu)化公共服務(wù)流程，實現(xiàn)“一站受理、一門辦理、一頭管理、全域通辦”。通過“社區(qū)e平臺”，“社區(qū)e服務(wù)”等網(wǎng)絡(luò)載體，打造網(wǎng)上搜集網(wǎng)下備案、網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決、網(wǎng)上交心網(wǎng)下服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)“民生直通車”，實現(xiàn)智慧管理。  

（三）強化網(wǎng)格服務(wù)，促進(jìn)多維空間的互聯(lián)互補。積極拓展“網(wǎng)格化管理”的內(nèi)涵及外延，推動街道服務(wù)管理觸角全方位、立體式覆蓋。以網(wǎng)格為單位，整合各方服務(wù)資源，形成黨政主導(dǎo)、多方協(xié)同的服務(wù)管理體系。將更多的社會工作人才、社會志愿者、社會組織等各類社會力量納入網(wǎng)格，實時采集網(wǎng)格內(nèi)情況，實地服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)居民，實體化運作產(chǎn)生“網(wǎng)格+”效應(yīng)，實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)居民的全方位、全天候、零距離動態(tài)管理和服務(wù)。