1970年以前，菲律賓和馬來西亞等國沒有任何法律文件或領(lǐng)導(dǎo)人講話提及本國領(lǐng)土范圍包括南沙群島。1975年以前，越南明確承認中國對南沙群島的領(lǐng)土主權(quán)。南沙群島的主權(quán)屬于中國是無疑的。

南沙海域中水面上下的環(huán)礁和臺礁、出露水面的島嶼和沙洲，構(gòu)成南沙群島的主體，它們都是中國的領(lǐng)土，它們四周12海里內(nèi)的海域，都是中國的領(lǐng)海。

    南沙群島領(lǐng)?；€

南沙群中有23個灰沙島，11個常年出露的礁石，19個以上低潮出露和19個以上干出礁的暗礁，以及多達150多個的暗沙、暗灘等。

按照《海洋法公約》中關(guān)于‘島嶼’的定義（四面環(huán)水并在高潮時高于水面的自然形成的陸地區(qū)域），群島中的灰沙島及常年出露的礁石，符合‘島嶼’的條件，具備享有領(lǐng)海和毗鄰區(qū)的權(quán)利。

至于按照中國島礁分類中的38個低潮出露和干出礁石，根據(jù)《海洋法公約》中關(guān)于‘低潮高地’的定義（低潮時四面環(huán)水并高于水面但在高潮時沒入水中的自然形成的陸地），它們是符合這一定義的‘低潮高地’，可以作為‘測算領(lǐng)海寬度的基線’，當然必須有一定的條件，即其‘全部或一部與大陸或島嶼的距離不超過領(lǐng)海的寬度’。

這是國際公認的常識。其實，就連號稱世界警察的美國，也認可南沙群島中部分島礁具備享有領(lǐng)海及毗鄰區(qū)的權(quán)利，它的中央情報局1995年繪制的南沙群島領(lǐng)海位置圖，就標出了16個島礁領(lǐng)海的位置，見下圖。

在這些具有領(lǐng)海的島礁中，單個島礁有 10 個，它們是西月島、三角礁、仙娥礁、無乜礁、畢生礁、永暑礁、司令礁、彈丸礁、皇路礁和南通礁。兩個島礁共處領(lǐng)海的有 3 個，他們是費信島和馬歡島、?？诮负鸵倚潦亟负桶膊ㄉ持?。三個以上島礁共處領(lǐng)海的有 3 處，即南海礁、簸箕礁、栁亞暗沙和華陽礁、東礁、中礁、西礁、南威島，還有一處，即最北面的連體領(lǐng)海區(qū)，包括北子島、南子島、中業(yè)島、南鑰島、太平島、鴻庥島、景宏島等 7 個島嶼，北外沙洲、楊信沙洲、雙黃沙洲、敦謙沙洲、染青沙洲等 5 個沙洲，大現(xiàn)礁等不好分辨的多個低潮高地。

應(yīng)該特別指出的是，在上述島礁中，三角礁、仙娥礁、?？诮?、柏礁、東礁、彈丸礁、皇路礁、南通礁屬于‘礁石’，永暑礁、大現(xiàn)礁、南通礁屬于 ‘低潮出露’，華陽礁、無乜礁則屬于‘干出礁’。

令人生疑的是信義礁是沙洲，屬于‘島嶼’的范疇，為啥就沒有領(lǐng)海？至于作為‘干出礁’的美濟礁沒有領(lǐng)海，就不用解釋了。

美國中情局的這張領(lǐng)海圖，是表示它認可這些島礁可享有領(lǐng)海權(quán)，還是它發(fā)現(xiàn)這些島礁被別國標出了領(lǐng)海，那就不得而知了，反正這些島礁有領(lǐng)海，島礁的中文名字見下圖。

近日搜索資料時，偶得臺獨組織‘臺灣民政府’1992年發(fā)布的南沙島礁領(lǐng)海圖，見下圖。

圖中，粉紅色線為領(lǐng)海基線，綠色線為12海里領(lǐng)海范圍線，淺藍色線為24海里毗鄰區(qū)范圍線，藍色線為200海里專屬經(jīng)濟區(qū)范圍線。

各基點的的坐標是：

基點    格 林 威 治 座 標 系 統(tǒng)        基線種類

     緯 度(N)        經(jīng) 度(E)      

S2   9?00′00.00〞   111?30′00.00〞  直線基線

S3   7?00′00.00〞   111?30′00.00〞  直線基線

S4   7?00′00.00〞   114?00′00.00〞  直線基線

S5   8?00′00.00〞   116?00′00.00〞  直線基線

S6   9?00′00.00〞   117?00′00.00〞  直線基線

S7  12?00′00.00〞   117?00′00.00〞  直線基線

S8  12?00′00.00〞   114?00′00.00〞  直線基線

這張所謂‘新南群島’即南沙群島領(lǐng)?；€、領(lǐng)海及部分專屬經(jīng)濟區(qū)簡圖，有兩個突出特點，一是南沙群島的全部島嶼、沙洲、礁石、和大部低潮高地都在領(lǐng)?；€之內(nèi)；二是領(lǐng)?；€‘簡潔’‘規(guī)范’。

‘臺灣民政府’是個臺獨組織，日本侵略者的孝子賢孫，仍把南沙群島稱作‘新南群島’，竟然忘掉了他們的主子早已在法律上放棄了南沙群島的主權(quán)，還想著借尸還魂，令人不齒，但它們?yōu)槟仙橙簫u劃定領(lǐng)海的作為精神可嘉，可以借鑒。

但是他們的劃線方法，發(fā)生在《海洋法公約》公布后，明顯違背了《海洋法公約》的相關(guān)約定，是行不通的。

可以設(shè)想，以南沙群島中享有領(lǐng)海權(quán)利的外圍島礁為基點，將其兩兩用直線連接起來，像西沙群島那樣，形成一條封閉的南沙群島領(lǐng)?；€。比如以北子島為起止點，連接西月島、費信島、三角礁、美濟礁、乙辛石、?？诮浮⑺玖罱?、浪口礁、彈丸礁、皇路礁、南通礁、安波沙洲、南威島、西礁、永暑礁、大現(xiàn)礁、渚碧礁、南子島，再回到北子島，一條封閉的領(lǐng)海基線就形成了，且每段基線不超過100海里，見下表。

這條領(lǐng)?；€長約 956 海里，合1770 公里，可覆蓋南沙23個灰沙島，11個常年出露的礁石，19個以上低潮出露和19個以上干出礁的暗礁，形成 3.94 萬平方公里的領(lǐng)海，和 7.88 萬平方公里的毗鄰區(qū)，形成大約 13萬平方公里的群島水域。

這樣，中國在南沙海域享有主權(quán)的水域?qū)⑦_到 17 萬平方公里左右，見下圖。

寫到這里，猛然想起過去曾有一張圖片，好像也有南沙群島的領(lǐng)?；€，只是看不出，基線內(nèi)都覆蓋哪些島礁？見下圖中白線部分。