面積達(dá)170平方公里的霞浦東吾洋，是霞浦海洋文化旅游最大的舞臺(tái)。壯麗的自然風(fēng)光和深厚的人文底蘊(yùn)在這里交相輝映，光與影的交錯(cuò)、海與天的交融每天都在上演。每年，30多萬(wàn)的攝影愛(ài)好者涌入霞浦，在這些攝影家的鏡頭下，東吾洋的每一幕都無(wú)不讓人驚嘆——

　　沙江、圍江等眾多漁村灘涂景色如畫(huà)；洋東北岸的葛洪山巍峨秀拔，氣勢(shì)雄偉；竹江的汐路橋，隨著潮起潮落，引人無(wú)數(shù)遐想……此外，以半月里為代表的畬族文化，以大京城堡為代表的海防（海疆）文化等，都讓人流連忘返。

　　同時(shí)，環(huán)東吾洋區(qū)域是閩東海洋文明的發(fā)祥地，是“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”的重要區(qū)域，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。市政協(xié)依此把“開(kāi)發(fā)三都澳·推進(jìn)環(huán)東吾洋海洋文化旅游發(fā)展”作為2018年第一次協(xié)商民主季談會(huì)主題，組織專題調(diào)研組深入霞浦實(shí)地調(diào)研、座談，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，并赴寧波、泉州等地考察學(xué)習(xí)海洋文化旅游發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，旨在打響閩東海洋文化風(fēng)情品牌，助推“環(huán)三”開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　深入調(diào)研 風(fēng)景這邊獨(dú)好

　　初夏時(shí)節(jié)，徜徉霞浦縣溪南鎮(zhèn)半月里村中，只見(jiàn)層巒疊嶂，古樹(shù)掩映，梯田曲波，古村斂容；近聽(tīng)雞啼東籬，狗吠西院，人聲細(xì)語(yǔ)，聲聲入耳……古村落的無(wú)限景致便緩緩舒展在前。

　　過(guò)去，半月里村是一個(gè)典型的貧困自然村?！敖煌ú槐恪⒂^念落后是這里發(fā)展緩慢的重要原因?！卑茁犊哟妩h支部書(shū)記鐘鹽棟一語(yǔ)中的。

　　近年來(lái)，村委會(huì)充分利用傳統(tǒng)畬族村寨特有的文化民俗，先后投入300多萬(wàn)元，完成了村落“五通”建設(shè)、入村古官道、村口廣場(chǎng)整修、文物保護(hù)館的修建和部分古建筑物的仿古修復(fù)，并對(duì)16座古民居危房進(jìn)行搶修。半月里村一步步實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。

　　美好何止在半月里村，沿著蜿蜒曲折的東吾洋海岸線前行，調(diào)研組成員們看到的是旖旎的海上風(fēng)光、感受到的是深厚的海洋文化。

　　“東吾洋由溪南、東沖兩個(gè)半島圍抱出靜如湖泊的內(nèi)海灣，腹大口小，四面環(huán)山，面積達(dá)170平方公里，素有‘藍(lán)色寶庫(kù)’之稱?！苯?jīng)過(guò)多日的調(diào)研，委員們對(duì)環(huán)東吾洋發(fā)展海洋文化旅游信心滿滿——

　　這里傳統(tǒng)文化深厚。以黃瓜山貝丘為代表的新石器時(shí)代文化，以古縣“溫麻船屯”為代表的古代軍事文化，以葛洪山為代表的道教（養(yǎng)生）文化，以竹江島天后宮為代表的媽祖文化，以汐路橋?yàn)榇淼墓糯窐蚪ㄖ幕园朐吕餅榇淼漠屪逦幕?，以大京城堡為代表的海防（海疆）文化等在此熠熠生輝。

　　這里歷史古跡眾多。環(huán)東吾洋作為閩東文明的發(fā)祥地，1700多年的建縣歷史，積淀了豐厚的海洋文化遺產(chǎn)。從青銅器時(shí)代的貝丘遺址到三國(guó)時(shí)期的溫麻船屯，從晉代葛洪煉丹到宋代媽祖信仰，從明代抗倭城堡到清代海上汐路橋，無(wú)不留下鮮明的海洋文明印記。

　　這里物產(chǎn)豐富。沿岸盛產(chǎn)蜜柚、花生、南瓜、榨菜等名優(yōu)果蔬，再加上大黃魚(yú)、長(zhǎng)毛對(duì)蝦、牡蠣、海帶、紫菜等海鮮特產(chǎn)美食，無(wú)不豐富著旅游六要素之一“食”的篇章。

　　把脈問(wèn)診 貢獻(xiàn)政協(xié)智慧

　　美麗的風(fēng)景固然令人向往，但其發(fā)展的桎梏也不容忽略。

　　“環(huán)東吾洋的古村古跡保護(hù)現(xiàn)狀是最令人擔(dān)憂的?！痹谡{(diào)研中，委員們發(fā)現(xiàn)沙江鎮(zhèn)古縣村作為閩東歷史上的第一個(gè)縣治所在地，擁有1700年悠久歷史，溫麻船屯的燦爛光環(huán)，卻連省級(jí)傳統(tǒng)村落都沒(méi)評(píng)上，村中的古建筑、古民居年久失修，村落環(huán)境存在臟、亂、差現(xiàn)象；代表著古縣村溫麻船屯歷史文化的偌大“烏木”，挖掘出土3年來(lái)，一直放置在村小學(xué)的露天下風(fēng)吹雨打。八堡古城堡可謂是目前霞浦縣乃至在全市全省都非常難得的一處傳統(tǒng)古村落、古城堡，現(xiàn)今卻沒(méi)有很好地保護(hù)開(kāi)發(fā)，一片破敗凋敝景象。

　　此外，文化資源基本沒(méi)有開(kāi)發(fā)、文化旅游融合發(fā)展不夠、保護(hù)與開(kāi)發(fā)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌考慮等問(wèn)題也都制約著環(huán)東吾洋海洋文化旅游的發(fā)展。

　　為此，調(diào)研組成員們建議，要提高思想認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度。建議市委市政府把環(huán)東吾洋海洋文化旅游作為推動(dòng)環(huán)三區(qū)域戰(zhàn)略“旅游灣”開(kāi)發(fā)建設(shè)的突破口，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)區(qū)域謀劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目策劃工作，使之成為帶動(dòng)我市溪南片區(qū)、東沖半島區(qū)開(kāi)發(fā)的新引擎，成為三都澳全域旅游發(fā)展的新增長(zhǎng)極。建議霞浦縣把環(huán)東吾洋海洋文化旅游作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，作為主動(dòng)融入環(huán)三開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要抓手，組織強(qiáng)有力的班子和隊(duì)伍，統(tǒng)籌有序推進(jìn)海洋文化旅游業(yè)發(fā)展。

　　要注重規(guī)劃引領(lǐng)，突出統(tǒng)籌謀劃。把環(huán)東吾洋作為旅游開(kāi)發(fā)的整體去謀劃，以優(yōu)美的海洋風(fēng)光、豐厚的海洋文化遺存、獨(dú)特的漁村風(fēng)情為素材，以濱海灘涂攝影為線索，根據(jù)每一景點(diǎn)的資源稟賦、發(fā)展條件，最大化地把景點(diǎn)的亮點(diǎn)、特色，以適當(dāng)?shù)姆绞郊右源蛟?。比如，在古縣村打造“溫麻船屯博物館”，再現(xiàn)先人造船場(chǎng)景；把葛洪山作為探尋中國(guó)道教文化朝圣之地。

　　要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，推進(jìn)有序開(kāi)發(fā)。當(dāng)前迫切的是采取積極有效措施切實(shí)做好古縣、八堡等古村落、古建筑的保護(hù)。加大霞浦歷史文化名鎮(zhèn)村與傳統(tǒng)村落的申報(bào)、保護(hù)工作，著實(shí)改變?nèi)h在申報(bào)國(guó)家、省、市歷史文化名鎮(zhèn)村與傳統(tǒng)村落工作上的落后狀況。

　　要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作。加大政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)，出臺(tái)政策支持，扶持旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作，切實(shí)引進(jìn)資金實(shí)力雄厚、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、具有戰(zhàn)略眼光的大型企業(yè)集團(tuán)，投資文化旅游項(xiàng)目，確保高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)，高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)。

　　要完善配套設(shè)施，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。積極對(duì)接上級(jí)項(xiàng)目資金，加大投入，補(bǔ)齊硬件“短板”盡快完善餐飲、食宿、娛樂(lè)、購(gòu)物、停車場(chǎng)、廁所等旅游服務(wù)設(shè)施，要重視建立相關(guān)的人才保障制度，保證人才培養(yǎng)能統(tǒng)一規(guī)劃，健康有序的進(jìn)行。

　　共謀發(fā)展 傳播政協(xié)聲音

　　“當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游已成為國(guó)內(nèi)旅游的一大選擇，而傳統(tǒng)村落作為文化旅游資源中的重要資源，蘊(yùn)藏著豐富的歷史文化信息和自然生態(tài)景觀，是鄉(xiāng)村旅游的主要看點(diǎn)。因此，如何開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)村落，喚醒鄉(xiāng)村記憶，打造具有特色的鄉(xiāng)村旅游品牌意義重大?！?月17日上午，在“開(kāi)發(fā)三都澳 推進(jìn)環(huán)東吾洋海洋文化旅游發(fā)展”為主題的寧德市2018年第一次協(xié)商民主季談會(huì)上，市政協(xié)副主席劉國(guó)平在代表調(diào)研組匯報(bào)時(shí)指出。

　　會(huì)上，在觀看完專題資料片和聽(tīng)取了市政協(xié)調(diào)研組匯報(bào)的課題調(diào)研情況后，政協(xié)委員鐘亮首先就如何挖掘霞浦沙江人文景觀，開(kāi)發(fā)特色旅游，提出了自己的見(jiàn)解。他說(shuō)，有效保護(hù)、充分開(kāi)發(fā)利用霞浦海洋人文特色品牌資源，進(jìn)而轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，既是霞浦縣縣情和時(shí)代發(fā)展的需要，也是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、順應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的必然選擇。建議從完善規(guī)劃、樹(shù)立品牌、加強(qiáng)保護(hù)、抓住機(jī)遇等方面入手，促進(jìn)“開(kāi)發(fā)三都澳，推動(dòng)環(huán)東吾洋海洋文化旅游發(fā)展”。

　　市政協(xié)委員葉立景通過(guò)考察調(diào)研發(fā)現(xiàn)，環(huán)東吾洋文旅景點(diǎn)（沙江鎮(zhèn)的溫麻船屯，葛洪煉丹處的葛洪山，竹江天后宮、汐路橋，八堡古城堡）中葛洪山、汐路橋、八堡村最為突出，建議作為文旅主景點(diǎn)加以開(kāi)發(fā)，即“一山一橋一村”文旅主景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，通過(guò)以點(diǎn)帶面的工作方法推進(jìn)環(huán)東吾洋文旅景區(qū)的整體開(kāi)發(fā)，打造出有高度有深度有溫度的三維文旅景區(qū)。

　　“經(jīng)過(guò)這一段的調(diào)研，走過(guò)了霞浦東吾洋周邊的主要集鎮(zhèn)及其主要的傳統(tǒng)村落，深有感受在該區(qū)域內(nèi)散落著許多優(yōu)秀的傳統(tǒng)古村落?！闭f(xié)委員宋經(jīng)說(shuō)，他深深地感到保護(hù)和規(guī)劃、開(kāi)發(fā)好這些古村對(duì)推進(jìn)東吾洋海洋文化旅游的發(fā)展有著極為重要的作用。古村保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的工作核心，就是：完骨架、豐血肉、亮肌膚。他建議激勵(lì)和感化更多的人加入到傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展中來(lái)，積極引導(dǎo)和支持文創(chuàng)基地建設(shè)，讓更多的人成為文化創(chuàng)意的參與者、創(chuàng)造者和受益者。

　　季談會(huì)上，委員們建諍言、獻(xiàn)良策，市海洋與漁業(yè)局、市交通局、市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人也紛紛提出自己的意見(jiàn)看法。

　　市旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人建議要建立國(guó)際灘涂攝影黃金線，提升“霞浦灘涂攝影”的品牌價(jià)值，要完善灘涂攝影點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要對(duì)休閑漁村進(jìn)行整體改造提升，要豐富旅游要素、延展產(chǎn)業(yè)鏈條，要建立霞浦國(guó)際灘涂攝影基地的交通系統(tǒng)。

　　市文廣新局的負(fù)責(zé)人表示，作為文化部門(mén)，應(yīng)該深挖霞浦人文資源，保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用并舉，通過(guò)進(jìn)一步挖掘、整理和提升文化旅游資源，完善規(guī)劃，建設(shè)海洋博物館等措施，為“開(kāi)發(fā)三都澳、推動(dòng)環(huán)東吾洋海洋文化旅游發(fā)展”做貢獻(xiàn)。

　　市委副書(shū)記林文芳在聽(tīng)取了大家的發(fā)言后指出，在下一步工作中，一要增強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)意識(shí)，明晰發(fā)展定位、空間布局和重點(diǎn)方向，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制環(huán)東吾洋文化旅游發(fā)展規(guī)劃。二要挖掘海洋文化內(nèi)涵，加強(qiáng)海洋文化研究和人文資源保護(hù)，講好海洋故事。三要提升項(xiàng)目開(kāi)發(fā)水平，以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線、聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，科學(xué)有序抓好重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。四要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，把握好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的平衡點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境整治工作。五要強(qiáng)化保障形成合力，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，落實(shí)政策資金，加大宣傳力度，不斷提升海洋文化旅游知名度。

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　　環(huán)東吾洋歷史文化古跡

　　環(huán)東吾洋區(qū)域包括三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沙江鎮(zhèn)、溪南鎮(zhèn)、長(zhǎng)春鎮(zhèn)，由溪南、東沖兩個(gè)半島圍抱出靜如湖泊的內(nèi)海灣，腹大口小，四面環(huán)山，面積達(dá)170平方公里，素有“藍(lán)色寶庫(kù)”之稱。環(huán)東吾洋作為閩東文明的發(fā)祥地，1700多年的建縣歷史，積淀了豐厚的海洋文化遺產(chǎn)。

　　1.黃瓜山貝丘遺址。位于沙江鎮(zhèn)小馬村，年代大約距今3000年至4000年，遺址面積約6000平方米，為一處青銅器時(shí)代遺址，是閩東地區(qū)迄今發(fā)現(xiàn)的唯一的一處貝丘遺址。考古挖掘出土有夾砂泥陶、印紋硬陶、彩陶、紅黑陶、石鏃、石錛、紡輪、骨錐等，2005年列為省級(jí)文物保護(hù)單位。黃瓜山遺址的發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘，對(duì)填補(bǔ)閩東地區(qū)先秦古文化遺存的空白，研究閩東乃至全省史前文化具有重要的意義。它為進(jìn)一步探討和研究福建沿海地區(qū)貝丘遺址的分布、類型及其規(guī)律，提供了重要資料。

　　2.溫麻船屯遺址。位于現(xiàn)今的沙江鎮(zhèn)古縣村，不僅是三國(guó)時(shí)期東吳政權(quán)在江南三大造船基地之一，也是閩東歷史上建立的第一個(gè)縣治——溫麻縣所在地。黃筆峰古墓群、方厝城遺址，以及現(xiàn)存于霞浦縣博物館的巨型沉水樟獨(dú)木舟、放置于古縣村小學(xué)校園的15噸重“烏木”，都驗(yàn)證了古縣“溫麻船屯”的歷史。

　　3.葛洪山。位于古縣村之南，東吾洋北岸，因晉代著名道士葛洪在此煉丹，保存有多處洞穴，留下許多美好傳說(shuō)，修建有葛洪仙宮，是我國(guó)道教名山之一。山上松青竹翠，奇石嶙峋，巍峨秀拔，氣勢(shì)雄偉，山頂上放眼四方，海闊天空，東吾洋潮起潮落盡收眼底，自然景觀與人文景觀兼具；山腰樹(shù)林間的生態(tài)茶園，獨(dú)特的土壤環(huán)境與海洋性氣候，造就了葛洪富鋅茶的特有品質(zhì)，廣受喜愛(ài)。

　　4.竹江天后宮、汐路橋。竹江天后宮始建于南宋慶元年間，是省級(jí)文物保護(hù)單位，宋明清陸續(xù)重修，現(xiàn)存明、清古建筑風(fēng)格，與古村落的古街、古厝、古井以及當(dāng)?shù)孛袼孜幕瘶?gòu)成了獨(dú)特的歷史文化景觀。其信俗活動(dòng)“媽祖走水”，已延續(xù)數(shù)百年。2017年，這項(xiàng)活動(dòng)被列入福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，并榮獲中國(guó)自駕游短線節(jié)慶類第一名。汐路橋位于霞浦縣沙江鎮(zhèn)竹江村、小馬村。又名達(dá)路橋，系連接陸地與竹江島的石橋。橋?yàn)闁|西走向，因路和橋建在灘涂上，漲潮沒(méi)于海水中，退潮時(shí)才能行走，故稱汐路橋。建于清嘉慶年間已經(jīng)200多年，全長(zhǎng)3651米，是目前國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)的海埕石路橋建筑，2009年列入省級(jí)文物保護(hù)單位。

　　5.明代古城堡群。環(huán)東吾洋的長(zhǎng)春、沙江、溪南三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共尚存有22堡，尤以大京、傳臚海疆之城聞名，現(xiàn)存的沙江鎮(zhèn)八堡古城堡，始建于明嘉靖三十二年（1553），重修于清同治四年（1865），距今有460多年的歷史，形制完好，基本保持原貌，2013年被定為省級(jí)文物保護(hù)單位。600多米的城墻拱衛(wèi)全堡，西城建有甕城，堡內(nèi)有三條筆直的東西走向石質(zhì)街巷，屋舍規(guī)整有序，多為明清民居。精雕細(xì)刻的建筑構(gòu)件、連排的旗桿夾石，以及高低錯(cuò)落的馬頭墻、曲折的墻面、跌落的懸山加披檐屋頂所形成的獨(dú)特格局，能夠讓人明顯感受到當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)的繁榮和文化的厚重，令人嘆為觀止。（葉陳芬 整理）