相信很多手機用戶并不經(jīng)常仔細查詢或翻閱自己的話費詳單，如果話費額沒有明顯波動，更不會查看詳細賬單。

不久前，央視財經(jīng)頻道《經(jīng)濟半小時》欄目接到觀眾的舉報，反映他們的手機話費有問題，在不察覺、不經(jīng)意之間，如同影子一樣被偷偷扣費。這些“影子服務”究竟是如何神不知鬼不覺產(chǎn)生的？記者進行了深入調查。

陜西西安的中國電信的用戶史先生，在2017年為家里的一個固定電話和四部手機訂購了一個169元的家庭親情套餐，包含4部手機的費用。但用了幾個月之后，史先生發(fā)覺，每個月的話費越來越多，最后漲到220多元了。

為了弄明白，史先生查詢了話費詳單，這時才發(fā)現(xiàn)，在他不知情的情況下，他家每個月的169元家庭套餐多出了好幾個額外的增值服務。

史先生咨詢了電信工作人員，可令他氣憤的是，中國電信方卻只給了他“這個時間長了，已經(jīng)沒有什么記錄了”的答復。

史先生對中國電信的收費現(xiàn)象表示：相當于，完全你花錢就不需要你作主，直接替你花掉了，簡直就是搶劫一樣。

史先生八十多歲的岳母用的是一部老人機，根本沒有上網(wǎng)功能，但2017年5月，這部老人機竟然購買了一款名叫《沖擊火線》的游戲裝備。

▌史先生：我岳母不識字，她根本不會玩游戲，短信也不會發(fā)，只是接電話、打電話，她怎么可能去訂購這個游戲裝備呢？

那么，這款游戲裝備是通過什么途徑訂購在這臺老人機上的呢？

史先生要求中國電信的工作人員，向自己進行解釋。工作人員稱，他們聯(lián)系了《沖擊火線》服務的提供——北京盤庫在線公司，盤庫公司的客服人員說，可能是中病毒了，或者是無意中誤操作觸碰了哪一個功能，發(fā)了一個短信到公司來訂購這個游戲裝備。

可是無論怎樣解釋，老人機上并沒有發(fā)送短信的記錄，而中國電信方面則堅持說，因為手機發(fā)送了訂購短信，所以才進行了扣費。

史先生通過中國電信網(wǎng)上營業(yè)廳查詢發(fā)現(xiàn)，在2017年4月2號，確實向北京盤庫在線的號碼發(fā)送了一個短信。

▌史先生：這個時候就感覺更加奇怪，手機短信到底是怎么發(fā)的？反復交涉之后，有一個姓王的經(jīng)理就承認了，他們實際上跟其它的公司，有一種合作，就是把他們的計費代碼讓其它公司進行推廣，用他的原話來講叫病毒式推廣。

北京盤庫在線是中國電信增值業(yè)務的合作伙伴，中國電信將收費代碼提供給北京盤庫進行收費游戲服務。

為了獲取更大的利益，北京盤庫在線就選用了“病毒式”的推廣方法，利用非法軟件，可以在用戶不知情的情況下，悄悄發(fā)送短信訂購“沖擊火線”的游戲裝備。

而且，這些短信在手機里都沒有任何記錄，只有通過運營商的網(wǎng)絡才能查到這些短信記錄。

▌史先生：從你的錢包直接把錢拿走，就不用告訴我。

記者登錄了國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢北京盤庫在線科技有限公司的信息，發(fā)現(xiàn)這家公司在西安、哈爾濱、上海、成都、武漢等多個城市都設有分公司，但短短幾年時間相繼注銷。其中哈爾濱分公司更是被吊銷執(zhí)照，并列入了經(jīng)營異常名錄。

位于北京的總公司，因所登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系，而被列入了經(jīng)營異常名錄。

但就是這樣一家頻繁注冊又注銷，并接連被納入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，卻與中國電信有著密切的合作關系。中國電信將增值業(yè)務收費代碼開放給這家公司。在很多用戶不知情的情況下，悄悄進行游戲訂購和扣費，很多類似史先生的用戶在不知不覺中話費就被扣掉了。

免費過后是直接扣費

影子服務成吸費陷阱

央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》欄目視頻

河南禹州的文女士也和史先生有一樣的經(jīng)歷，在不知情的情況下，悄悄被扣費。

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文女士有一張中國移動手機卡，平時基本不使用。因此，在2017年2月，她在移動公司的營業(yè)廳，將該號碼的業(yè)務更換為每月38元的包月套餐。然而前不久查了一次話費，文女士發(fā)現(xiàn)有些不對勁。

▌文女士：我一不打電話，二不發(fā)短信，第三不用上面的流量，每個月的費用要交進去大概70塊左右。10086客服告訴我說，每個月有一個30元的套餐流量包。

文女士很納悶，每月30元流量包是怎么來的呢？

▌文女士：運營商的客服人員開始給我打電話，說當初你這個是我給你開的，我是經(jīng)過你同意的，你有簽字，非要說這個情況是我知道的。

難道是自己記錯了？為了弄個明白，文女士特意去了當?shù)匾苿庸镜臓I業(yè)廳，要求查看辦理套餐時所簽訂的協(xié)議?？墒菂f(xié)議上卻根本沒有提及，任何有關這30元流量包的內容。

那么，移動公司究竟是怎么給文女士開通的每月30元流量包項目呢？記者陪同文女士，來到了河南省禹州市迎賓路附近的移動公司營業(yè)廳。

移動公司的解釋是：每月30元的流量包，剛開始兩個月是免費使用，到第三個月，只要用戶不主動回復短信取消，就等于默認接受了這項業(yè)務，并開始收費。

文女士整個被蒙在鼓里，與文女士的遭遇相比，深圳夏先生的遭遇更加離奇。

2018年3月，夏先生的手機突然停機了，夏先生就此致電中國電信客服，才發(fā)現(xiàn)從2015年的四月份開始，中國電信每個月扣了他兩份套餐費用，一份是189元，一份是298元。

夏先生在2015年之前，自己一直用的是中國電信189元的套餐，直到2015年，他在當?shù)貭I業(yè)廳辦理了套餐升級業(yè)務，升級到298元，讓他沒有想到的是，原來的費用照收不誤，而且這一收就是3年，總共多收了6000多元，這讓夏先生非常氣憤。

經(jīng)過一番交涉，雖然中國電信退還了多收的6000多元話費，但是，對于這樣的結果夏先生并不滿意。

▌夏先生：在沒有經(jīng)過消費者個人同意的情況之下，從我私人賬戶去扣取錢，這個完全就是不合理的，我到哪里去討一個說法？這個是沒有安全感的。

未經(jīng)用戶同意，開通或更改收費業(yè)務；以免費體驗的形式為用戶開通某項服務，免費期滿后，未經(jīng)用戶同意就開始收取使用費。這種情形被稱為“影子服務”。在這些情況中，用戶都在不知情的情況下“被”辦理了增值服務。

近年來，消費者被運營商影子服務的投訴案例越來越多，僅2017年，深圳市消費者委員會就收到了593起類似投訴。

雖然有諸多規(guī)定，但時至今日，“影子服務”依舊沒能根治。

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“垃圾短信”，為啥不能根除

除了“影子服務”，在現(xiàn)實生活中沒完沒了的“垃圾短信”，相信也讓很多手機用戶不勝其煩。為什么垃圾短信刪了這條又來下一條，就是不能根除呢？

王先生的手機每天都會收到很多“106”開頭的短信，有的是會員服務、行業(yè)消息、公司通知、驗證碼服務，與此同時，還有很多商業(yè)類、廣告類等短信息摻雜其中?；旧厦刻於加?，刪了還會再發(fā)，加上106后面數(shù)字不固定，也沒有辦法屏蔽。

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不勝其煩的王先生選擇了向運營商進行投訴?？墒侵袊?lián)通客服人員的解釋讓王先生大吃一驚。如果要按照客服的提示自助屏蔽行業(yè)短信，那一些重要的銀行短信也就收不到了。

更讓王先生意想不到的是，這些106開頭的號碼，都是經(jīng)過相關部門審批的，并不是不良商家私自發(fā)送給自己的。

手機上以106開頭的短信，是中國移動、中國聯(lián)通和中國電信提供的網(wǎng)關短信平臺，被稱為運營商的“企信通”業(yè)務。10655聯(lián)通、10657移動、10659電信，而1069這個號段則是三網(wǎng)合一的短信通道號。

那么，這些106開頭的垃圾短信，究竟是如何發(fā)送到用戶手機上的呢？

記者在網(wǎng)上搜索“企信通”“106短信平臺”，網(wǎng)頁上出現(xiàn)了很多家可以發(fā)送106短信公司的信息。

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記者隨機和幾家公司的網(wǎng)上客服人員進行了咨詢。談及營銷類短信的發(fā)送，他們都表示發(fā)送沒問題，只是在區(qū)域和內容上會有所限制，當記者提出要面談時，大部分公司則顯得比較謹慎，建議用微信或QQ進行詳談，并稱一般的合作在網(wǎng)上就可以完成，不需要當面談。

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記者逐一咨詢，一家公司的客服人員顯得非常熱情。記者表示要發(fā)送營銷推廣短信，對方幾乎沒有詳細詢問是哪種類型或產(chǎn)品，就表示，他們將會提供一個平臺，內容由客戶自己發(fā)送，并且主動提出可以進行測試，感受一下短信的接收速度和到達率。

當記者提出想當面詳細了解下情況時，對方表示網(wǎng)頁上的地址并不是實際的地址，然后給記者發(fā)送了公司的實際辦公地址。

按照對方提供的地址，記者來到了位于北京市海淀區(qū)一棟寫字樓的114短信網(wǎng)。當記者表示想發(fā)送短信，推銷一些代工的衣服、鞋、箱包時，對方開始給記者出起了主意，說可以在后面加個微信號，電信、聯(lián)通、移動三網(wǎng)一起發(fā)。

為了讓記者信服，這位工作人員還拿來了公司的營業(yè)執(zhí)照，和電信與信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證、以及增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證。

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隨著洽談的深入，這位工作人員坦言，現(xiàn)在三大運營商為了降低投訴率，會在一定時間段，對某種類型的營銷短信進行屏蔽。當記者擔心所要推廣的內容會被屏蔽時，這位工作人員給出了這樣的說法。

▌114短信網(wǎng)工作人員：它是一段一段的，運營商會通知我們，比如說貸款的，現(xiàn)在移動和電信就發(fā)不了，只能聯(lián)通發(fā)，那么咱就停了，比如說過個十天半個月這個審核通過了，或者是這個通道又開始了，就通知我們可以發(fā)了，然后我們再通知客戶 。

在談到價格時，這位工作人員告訴記者，不同種類的短信，價格不同，發(fā)送驗證碼的短信價格在3分錢左右，一條營銷類的短信價格在4分到5分錢之間，金融貸款類的價格則要更高一些。而在利潤分成方面，運營商拿走大頭，他們這些合作公司，只是賺一個零頭，發(fā)一萬條也才賺幾十元錢。

看記者還是難下決心，這位工作人員建議為記者開通一個賬號，記者隨時可以實際測試一下他們的服務質量。

隨后，記者給對方隨意編寫了一個公司名、負責人姓名以及手機號，沒想到對方竟然就為記者開通了一個測試賬戶。

當記者把所要測試發(fā)送的內容發(fā)送過去之后，對方又熱心地告訴記者，哪些詞匯是敏感詞匯，如何規(guī)避一些將會被屏蔽的詞匯。

但當記者提供二十個測試號碼后，對方表示，他們是通過中國移動的通道發(fā)送信息，這一天，北京通道有點小問題，其它地區(qū)則是暢通無阻。

隨后記者在測試號碼中發(fā)現(xiàn)，河北等地的多位中國移動的用戶，收到了114短信平臺發(fā)送的這條推廣短信。

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第二天，114短信網(wǎng)的工作人員主動聯(lián)系記者，表示在北京地區(qū)，中國移動的號碼也可以進行發(fā)送了。但是短信的簽名和內容需要稍作修改，以規(guī)避屏蔽。記者隨機提供了兩個測試號碼，很快測試號碼就收到了來自114短信網(wǎng)的營銷短信。

114短信網(wǎng)并沒有核實記者所提供信息的真實性，就通過所掌握的短信通道，向手機用戶發(fā)送了，帶有微信號和“名包、表、鞋、服飾”，“好貨”等字樣的短信息。

記者用對方提供的注冊賬戶和密碼，登錄114短信網(wǎng)的操作平臺，發(fā)現(xiàn)這個操作平臺，在編輯短信時，有檢查屏蔽詞的功能。

并且網(wǎng)頁的右下方，幾行紅色的字特別顯眼，這是通道提示和短信模板，哪個地區(qū)哪個時間段會被屏蔽，用什么樣的模板更容易規(guī)避審核，都提示得一清二楚。

北京市消費者權益保護法學會常務副會長邱寶昌認為，如果是增值服務商背著運營商去違法的，民事責任也應該是運營商的，行政處罰也應該是它的。從主觀故意上，如果惡意串通的話，這種情節(jié)更嚴重，更應該加大處罰力度。

《經(jīng)濟半小時》的節(jié)目播出后，相關公司就曝光的內容在市場上展開了專項的整改清查行動。

不曝光，難道就一直裝聾作啞？

消費者口碑關乎企業(yè)未來

不要把他們當傻子！

來源：央視財經(jīng)（ID：cctvyscj）

本期編輯：崔鵬、蔣川