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澳大利亞參議院28日正式通過了“間諜和外國干涉”以及“外國影響透明度計(jì)劃”兩個(gè)法案。這兩個(gè)法案沒有提具體外國的名字，但它們的出臺(tái)背景是澳一些政治勢力宣揚(yáng)中國在澳搞“干涉”和“滲透”，質(zhì)疑在澳經(jīng)營的華商甚至留學(xué)生群體都受到了中國政府的操控。澳大利亞及西方媒體都把該法與中國聯(lián)系了起來。
澳大利亞也因此被認(rèn)為是第一個(gè)立法阻止中國“滲透”的西方國家。澳通常被看成“中等西方強(qiáng)國”，它與中國不存在基于歷史或領(lǐng)土權(quán)益的糾紛，中澳經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分密切，中國是澳第一大貿(mào)易伙伴?？芭嗬牧⒎ㄐ袆?dòng)可謂為21世紀(jì)西方國家如何與中國相處做了很消極的示范。
在啟動(dòng)這一立法程序時(shí)，包括政府高官在內(nèi)的澳政界人士一度大肆指責(zé)中國“干預(yù)”澳國內(nèi)事務(wù)，澳總理特恩布爾甚至用中文說“澳大利亞人民站起來了”。后來澳政府調(diào)整了姿態(tài)，改為強(qiáng)調(diào)澳中關(guān)系的重要性，表示澳的立法并非針對任何單一國家。但是澳方的新表態(tài)遠(yuǎn)遠(yuǎn)對沖不了已經(jīng)形成的輿論聲勢，澳內(nèi)外大多數(shù)人延續(xù)了澳用立法抵制中國影響力擴(kuò)張的認(rèn)識(shí)。
在澳華人普遍擔(dān)心，28日通過的法律將使澳社會(huì)近年來對他們的歧視性防范固化下來，增加他們遭遇司法麻煩的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樵摲ㄊ菍Π纳鐣?huì)防范中國心理的支持性回應(yīng)，而對于什么叫做“為外國政府服務(wù)”“外國政府代理人”，法律給了澳檢察官很大解釋和裁量權(quán)。
可以說，該法律沒公開說的針對中國的指向在澳社會(huì)上心領(lǐng)神會(huì)，而公開說的界定條件卻實(shí)際是模糊的，存在隨意擴(kuò)大化的空間。
在世界各國，華人華僑都會(huì)結(jié)成一些弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化、促進(jìn)中國統(tǒng)一的組織，它們顯然有助于弘揚(yáng)中華民族的正能量。那么它們算中國政府代理人嗎？還有，華商今后是不是既要躲著中國政府官員，又要躲著澳大利亞政治人物了？可以想見，今后中國企業(yè)、尤其是國有企業(yè)在澳投資會(huì)遇到更多非市場壁壘。
這兩個(gè)法案還將影響中澳正常的人文交流，今后澳社會(huì)可能會(huì)戴著“合法”的有色眼鏡看中澳學(xué)界、商界等的交往，這將客觀上在中澳間豎起“人文籬笆”。澳社會(huì)那些支持加強(qiáng)與中國交流的友好人士，也可能被指“親中”而受到更多的監(jiān)控。
總的來看，澳從對華關(guān)系中得到巨大利益，但翻過來又公開逐項(xiàng)審查促成了中澳關(guān)系發(fā)展的幾乎所有要素，對中方發(fā)展與澳關(guān)系的積極性進(jìn)行最負(fù)面的解讀，對所謂“中國威脅”做了十分牽強(qiáng)附會(huì)的具體化。
不能不說，澳大利亞的上述所作所為的確超出了中國社會(huì)對這個(gè)他們曾很尊重的國家的想象，也讓很多中國人頗感心寒。
也許是中國崛起的體量太大了，澳大利亞在與中國開展合作的同時(shí)感到了莫名的不安，這在一定程度上是可以理解的。但澳方這幾年對這種情緒的宣泄完全不顧及中國方面的感受，也完全不考慮中方的利益，客觀上助推了美國和西方對中國的戰(zhàn)略擠壓，甚至在這當(dāng)中扮演了最激進(jìn)的角色之一。
現(xiàn)在，兩個(gè)法律已經(jīng)通過，澳方強(qiáng)調(diào)不針對單一國家，但華人華僑的不安非常強(qiáng)烈。希望澳方采取措施切實(shí)消除這兩個(gè)法律對華人華僑造成的威脅，減少它們對中國國家利益的負(fù)面影響。澳方應(yīng)將其立法對中國的針對性真正地而非口頭上降到最低。
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