土地增值稅作為地方稅種，歷來各自為政。例如，對于土地增值稅清算類型劃分的問題，曾經(jīng)眾說紛紜。曾經(jīng)有“二分法”、“三分法”、“四分法”三種方式屹立江湖、三分天下。

但是不知您注意到了沒？國家稅務(wù)總局陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于修訂財(cái)產(chǎn)行為稅部分稅種申報(bào)表的通知》（稅總發(fā)〔2015〕114號），《關(guān)于修訂土地增值稅納稅申報(bào)表的通知》（稅總函〔2016〕309號）文件，附件中的申報(bào)表早已經(jīng)統(tǒng)一為三分法，相當(dāng)于已經(jīng)給企業(yè)提了醒。

營改增后，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布土地增值稅清算辦法時(shí)，有些地方已經(jīng)審時(shí)度勢、改弦易張，紛紛擁立“三分法”為新一屆掌門，代表名單如下：

最有說服力的就是華東區(qū)域海派代表——青島，青島市地方稅務(wù)局公告2018年第4號第八條規(guī)定，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照普通住宅、非普通住宅和其他類型房地產(chǎn)三種類型確定的預(yù)征率進(jìn)行預(yù)征，并按規(guī)定的三種類型進(jìn)行清算審核。要知道，青島稅收立法一直走在全國的前列，引領(lǐng)者稅收改革的方向。

但是也不乏獨(dú)樹一幟者，代表性的是安徽，原來在皖地稅函[2012]583號文件中規(guī)定，一分二分可以自由選擇。《安徽省土地增值稅清算管理辦法》（安徽省地方稅務(wù)局公告2017年第6號）第五十二條仍舊堅(jiān)持了原來的意見：

納稅人按照本辦法第二十一條規(guī)定辦理清算申報(bào)時(shí)，對同一開發(fā)項(xiàng)目或同一分期項(xiàng)目中既建有普通標(biāo)準(zhǔn)住宅又建有非普通標(biāo)準(zhǔn)住宅（其他類型房地產(chǎn)）的，如納稅人在清算報(bào)告中就其普通標(biāo)準(zhǔn)住宅申請免征土地增值稅，應(yīng)分別計(jì)算增值額、增值率以及應(yīng)繳的土地增值稅；如納稅人在清算報(bào)告提出放棄申請免征普通標(biāo)準(zhǔn)住宅土地增值稅權(quán)利的，應(yīng)以整個(gè)開發(fā)項(xiàng)目為對象，統(tǒng)一計(jì)算增值額、增值率以及應(yīng)繳的土地增值稅。

三分法不可怕，自由選擇的安徽也不可怕，只要一直堅(jiān)持不變，企業(yè)自然有應(yīng)對辦法。但是政策不明，企業(yè)將無所適從。

其實(shí)我最為擔(dān)心的是，就是那些營改增后尚未表態(tài)的代表們，代表名單如下：

對于尚未明確適用三分法的地區(qū)所屬房地產(chǎn)企業(yè)，我的建議是，企業(yè)平時(shí)應(yīng)分別對土地增值稅進(jìn)行二分法和三分法測算，并做好改為三分法的應(yīng)對準(zhǔn)備。一旦政策調(diào)整，馬上用預(yù)案應(yīng)對。偷稅有風(fēng)險(xiǎn)、籌劃須謹(jǐn)慎。