提到中國古代的皇帝,人們通常都說他們“富有天下”。稍有古代文化常識的人知道,中國古代的皇家財政和政府財政向來是分開的。從秦漢開始,國家財政由宰相主管,而皇帝個人的小金庫則由其他官員專門負(fù)責(zé)。 不過比起皇帝們怎么管錢,更多人的興趣還在于皇帝們是怎么弄錢的。由于越往前記載越少,事跡越模糊,我們只能翻一翻清朝皇帝的檔案,來盤點(diǎn)一下清朝皇帝是怎么弄私房錢的。這方面,乾隆皇帝是最好的例子。 乾隆皇帝坐像 在名義上,大清帝國的財政由戶部負(fù)責(zé),而皇家的開支則由內(nèi)務(wù)府主管。不過在清朝經(jīng)常有官員兼任戶部尚書和內(nèi)務(wù)府總管的情況,最著名的就是和珅。和珅始終能得到乾隆皇帝信任,最大的原因應(yīng)該也是和珅生財有道,能充足供應(yīng)皇家尤其是乾隆皇帝的個人享用。專家研究認(rèn)為,清朝皇帝的皇室財政主要有四項(xiàng)來源:官莊;關(guān)稅盈余;當(dāng)鋪與貸款;鹽務(wù)。 首先,清朝皇帝是大清最大的地主,坐擁大片田地收取租金。滿清在入關(guān)建國已經(jīng)有莊園制度。入關(guān)之后,皇家圈占了直隸、熱河、盛京等地大片土地形成官莊,此后還不斷查抄沒收被參劾革職官員的田產(chǎn)。內(nèi)務(wù)府負(fù)責(zé)為皇帝經(jīng)營官莊,對外租賃土地和房屋。不過畢竟是種地,也要靠天吃飯,而且管理也不容易,內(nèi)務(wù)府的人不見得善于經(jīng)營,所以官莊的收入很不穩(wěn)定。 內(nèi)務(wù)府總管印 皇家收入最重要的來源是關(guān)稅盈余。清代的稅關(guān)收入本屬國家財政,但順治康熙時期以后,往往由皇帝派遣內(nèi)務(wù)府包衣奴才擔(dān)任稅關(guān)監(jiān)督,于是國家財政和內(nèi)務(wù)府就劃不清了。關(guān)稅盈余全部解交內(nèi)務(wù)府,到了乾隆時期還明確規(guī)定盈余也有定數(shù),必須完成,實(shí)際上也是為了自己撈錢。各關(guān)監(jiān)督遇到重大慶典或活動還要自愿報效銀兩。 在機(jī)構(gòu)交出的大頭之外,包衣奴才們?yōu)榱诵⒕椿实?,還常捐出自己的養(yǎng)廉銀討皇帝的歡心。擔(dān)任各地稅關(guān)監(jiān)督的包衣奴才們身份低賤,就更要搜刮百姓以討好皇帝。作為皇帝的爪牙,他們將衙門的辦公費(fèi)用向上解交內(nèi)務(wù)府供皇家用度,等到衙門經(jīng)費(fèi)不足時則增添新的稅目,層層向下攤派,最終還是羊毛出在羊身上。 盈余之外,稅關(guān)還是變賣內(nèi)務(wù)府物資的重要渠道。在這方面,被官方壟斷商品大受歡迎,官員和民眾爭相購買,成為清朝官場人情送禮的必備。其中最典型的是人參。滿清入關(guān)后,皇室壟斷東北的人參開采,皇室使用之外都交給稅關(guān)變賣,變賣所得又盡歸皇室。為了討好皇帝,人參價格不斷上漲,居高不下,但仍是供不應(yīng)求。 和珅墨跡 內(nèi)務(wù)府還經(jīng)營當(dāng)鋪,強(qiáng)行對商人發(fā)放貸款,收取利息。但是內(nèi)務(wù)府并不善經(jīng)營,屢屢破產(chǎn),但最終能財源廣進(jìn),無非是依仗著皇家尤其是乾隆帝本人的意志。 鹽務(wù)也是大頭。在剝削下,鹽商頗難為繼,多有破產(chǎn),可皇帝毫不同情,要求未破產(chǎn)者負(fù)責(zé)破產(chǎn)者應(yīng)上繳的款項(xiàng),到了最后,還是攤牌給了所有吃鹽人。 這讓人不禁想起了漢武帝。雖然漢武帝為了擴(kuò)充疆土,窮兵黷武,施行鹽鐵政策和高壓政治,任用酷吏,但主要還是針對貴族和大商人,百姓受害是因?yàn)楣倮舯P剝。而且漢武帝還將皇家財政用于軍費(fèi)開支。相比之下,乾隆皇帝的所謂私房錢,最終還要落在分?jǐn)偣賳T、剝削商人和普通百姓身上,更形成了舉國上下的貪污風(fēng)潮,乾隆皇帝自己難辭其咎。 |
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