第十屆陸家嘴論壇于6月14日上午九點開幕。中國人民銀行黨委書記、銀行保險監(jiān)督管理委員會（銀保監(jiān)會）主席郭樹清針對時下熱點問題，去杠桿防風(fēng)險、金融開放、規(guī)范理財業(yè)務(wù)等事項進(jìn)行了回顧與展望。

“自我革命是發(fā)展的動力和源泉。”郭樹清指出，防范和化解金融風(fēng)險也要用自我革命的理念和方法，這是處理矛盾的方式。同時還必須用積極的態(tài)度去化解隱患，要以事先而不是事后、主動而不是被動的方式去化解風(fēng)險。

關(guān)于防范和化解金融風(fēng)險的方式，郭樹清從九個方面進(jìn)行了闡述。

第一，要有底線思維，防范未然，即朝最好的方向努力，爭取最好的結(jié)果。

第二，要穩(wěn)定大局，逐步加壓。他也特別提及，防范和化解金融風(fēng)險是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，必須充分考慮市場的承受能力逐步加壓。例如，先機(jī)構(gòu)自查、再管理部門檢查，有計劃、分步驟；整治同業(yè)業(yè)務(wù)，先是同業(yè)理財、同業(yè)投資，而對同業(yè)存放和同業(yè)存單調(diào)整力度比較小。直至去年底今年初，對表外業(yè)務(wù)才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款，同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。

第三，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點。要堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，尤其以國有企業(yè)為去杠桿的主要目標(biāo)，同時有力遏制銀行業(yè)、保險業(yè)資金脫實向虛的勢頭。

第四，要分類預(yù)測，即根據(jù)不同領(lǐng)域，不同金融市場的情況，采取差異化的手段。

第五，要抓住時機(jī)，攻堅克難。即要直面問題，坐實貸款分類，真實反映金融風(fēng)險。

第六，要標(biāo)本兼制，依法規(guī)范。金融風(fēng)險是系統(tǒng)性風(fēng)險，要從根本上建立規(guī)范有力的市場機(jī)制，注重補(bǔ)短板。

第七，要歸根本源，服務(wù)市場。服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)是金融的天職，努力降低企業(yè)的融資成本。

第八，要深化改革，擴(kuò)大開放。目前有人對于金融開放、引入外資股東心存顧慮，但外資銀行在我國的市場份額只有1.3%，外資保險公司也不過6%左右。事實上，沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機(jī)構(gòu)，更無法想象有許多中國金融企業(yè)進(jìn)入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。

第九，防范化解金融風(fēng)險必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在實際工作中注重發(fā)動群眾。

郭樹清提示非法集資風(fēng)險時表示，“收益率超過6%就要打問號，超過8%就很危險，10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產(chǎn)品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形?！?/p>

他稱，防范和化解金融風(fēng)險是“刮骨療傷，壯士斷腕”。各類隱性擔(dān)保、剛性兌付等已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的公害，這種局面必須改變。

在防范化解金融風(fēng)險的征程上，需要著力解決一些突出問題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。郭樹清認(rèn)為，當(dāng)前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面：

一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài)，必須求同存異，尋找最大公約數(shù)，建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共當(dāng)和損失分擔(dān)機(jī)制。

二是妥善處理企業(yè)債務(wù)違約問題。市場經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)債務(wù)違約十分正常，企業(yè)債問題比較突出，相比國外，事實上我國企業(yè)債務(wù)違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業(yè)債券違約后未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%。對于違約問題，要遵循市場規(guī)律，實行差異化金融政策，對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出，對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，相關(guān)各方要加強(qiáng)溝通協(xié)商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過難關(guān)。

三是大力推進(jìn)信用建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)要帶頭講誠信，真實反映資產(chǎn)情況，真實披露相關(guān)信息。各類企業(yè)要依法披露自身信息，特別是對債權(quán)人更要及時、全面、準(zhǔn)確地通報經(jīng)營狀況。

四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)，都要認(rèn)識到，做假賬就是違法犯罪。

五是合理把握金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求，有利于支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要有利于金融風(fēng)險防范。

六是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者隊伍建設(shè)。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)化分析研究能力，努力促進(jìn)一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，有利于機(jī)構(gòu)投資者隊伍的壯大，有利于投資資金的優(yōu)化配置，有利于解決直接融資比重過低問題，有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”，加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。