以“質量興農”助推鄉(xiāng)村振興

——來一場振興農村經(jīng)濟的深刻的產(chǎn)業(yè)革命

羅　賽

“夫農，天下之本也”。中國歷來是農業(yè)大國，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。當前，農業(yè)還是農村現(xiàn)代化建設的短板，尤其在農業(yè)發(fā)展基礎較薄弱的貴州，發(fā)展更是不協(xié)調、不充分、不平衡。因此，堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，深化農業(yè)供給側結構性改革，全面實施“質量興農”戰(zhàn)略，聚焦解決農產(chǎn)品品種多而不優(yōu)、農產(chǎn)品品牌雜而不響、農業(yè)產(chǎn)量大而不強等突出問題，以更大的決心、更有效的舉措，聚力提升農業(yè)發(fā)展質量，讓農業(yè)強起來，農民富起來，農村美起來。

全力做好農業(yè)“綠色打底”。近些年，隨著國家政策不斷地向農村傾斜，中國僅用世界10%的耕地和6%左右的淡水資源，生產(chǎn)了全球1/4的糧食，養(yǎng)活了世界1/5的人口，然而在農業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階，取得新突破的背后，引發(fā)了農業(yè)資源長期透支、過度開發(fā)，農業(yè)面源污染加重等一系列問題，貴州作為一個內陸省份，以前欠開發(fā)的因素雖制約了農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，但卻很好地保留了發(fā)展綠色農業(yè)的“綠水青山”。深入推進農業(yè)綠色化，做好農業(yè)“綠色打底”，一是要充分利用資源。貴州多山地，自然生態(tài)基礎較好，發(fā)展農業(yè)綠色化要立足綠水青山的資源稟賦，重點圍繞經(jīng)果等農作物的種植大力發(fā)展綠色農業(yè)，提升綠色產(chǎn)業(yè)占比。二是要充分實現(xiàn)綠色種植。嚴格控制農藥、化肥的過度使用，采用有機肥并利用科學技術指導，分段施肥，實現(xiàn)“少藥肥—高品質—增效益”的良性循環(huán)；加快調整優(yōu)化種養(yǎng)殖結構，探索種養(yǎng)結合的發(fā)展道路，構建生態(tài)循環(huán)農業(yè)的發(fā)展模式。三是要充分保護資源。堅持采取最嚴格的環(huán)境保護制度避免因土地過度開發(fā)，畜禽糞便、農作物秸稈和農田殘膜等農業(yè)廢棄物不合理處置，造成耕地數(shù)量減少、土地質量下降等問題。

加快完成優(yōu)質農業(yè)轉身。中經(jīng)農業(yè)經(jīng)濟景氣監(jiān)測報告顯示，2017年農業(yè)生產(chǎn)增速出現(xiàn)回升，但全國農產(chǎn)品生產(chǎn)者價格總水平比上年下跌3.5%，“谷賤傷農”問題日漸凸出。十九大報告中明確提出，當前我國的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要與發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，這一矛盾也體現(xiàn)在人們對農產(chǎn)品的需求上，尤其在貴州，人們對中高端農產(chǎn)品需求越來越大，然而我省大多農產(chǎn)品還處于低端產(chǎn)業(yè)鏈的尷尬位置。農產(chǎn)品多而不優(yōu)成為了影響“谷賤傷農”最直接的原因。因此，深入推進農業(yè)優(yōu)質化勢在必行。一是要積極推動示范農業(yè)園區(qū)建設。依托獨特農業(yè)資源優(yōu)勢，嚴格按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、種植（養(yǎng)殖）技術標準化、產(chǎn)品市場化、社會效益顯著化”要求，建設標準化蔬菜基地、精品果園和養(yǎng)殖小區(qū)，努力實現(xiàn)優(yōu)質農產(chǎn)品“泉涌”發(fā)展。二是要產(chǎn)學研打通，農科教結合。積極引進省內外科研機構及技術人才，充分依托其技術力量，為我省農業(yè)發(fā)展提供技術支持，把先進適用的農業(yè)科技成果送到農民身邊，指導農民改良生產(chǎn)技術，提升農產(chǎn)品“含金量”。三是要加快一二三產(chǎn)業(yè)融合。將農業(yè)與裝備、技術等先進要素深度融合，推動人才、資金、技術向農業(yè)有效流動，用工業(yè)理念引導農業(yè)，工業(yè)化手段改造農業(yè)，延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、智能化、優(yōu)質化發(fā)展。

積極打造農業(yè)品牌效應。所謂“品牌”，其本身承載的是消費者對其產(chǎn)品或服務的認可及依賴，它意味著其產(chǎn)品或服務本身具有標準化、規(guī)范化的特點。而如今，在農業(yè)市場化的趨勢下，農業(yè)品牌發(fā)展還停留在初級階段。在貴州，農業(yè)品牌的數(shù)量和知名度都不夠豐富、不夠響亮。能讓人印象深刻的也是早期形成的品牌，如：修文獼猴桃、黔北黑豬等，更多的農產(chǎn)品還處于品牌化價值低，甚至無品牌狀態(tài)。要實現(xiàn)品牌強農、擴大農業(yè)品牌效應，一是要整合力量，區(qū)域聯(lián)動。結合實際，科學定位，連片打造品牌，如打造一村一品、一縣一業(yè)的發(fā)展格局，形成品牌規(guī)模化效應，迅速打入市場。二是要加強“三品一標”認證。加大政府扶持力度，探索設立專項申報資金，加大申報補助，提高農戶申報積極性；積極引導和支持農產(chǎn)品商標注冊，幫助涉農企業(yè)利用電子商務平臺，大型超市和各大商場等建立合作關系，構建“三品一標”市場營銷網(wǎng)絡，刺激銷售，擴大生產(chǎn)，最終實現(xiàn)產(chǎn)品全面流通、優(yōu)質優(yōu)價，提高企業(yè)認證的積極性。三是要搞好創(chuàng)意策劃，加強宣傳。任何一個品牌的打造離不開精心的策劃與用心的宣傳。各地可結合自身實際特色與地域特點，深度挖掘當?shù)匚幕瘍群爱a(chǎn)品特點，增強品牌文化內涵，提升品牌檔次。同時，充分利用展銷會、線上線下平臺及農業(yè)嘉年華等活動，推廣農產(chǎn)品，提升農產(chǎn)品知名度。

全面提升農業(yè)服務水平。讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農業(yè)成為有質量的優(yōu)質農業(yè)，不單單只是依靠綠色生產(chǎn)、優(yōu)質農產(chǎn)品品種和樹立品牌，還需要考慮“誰來種地”“誰來檢測”“誰來監(jiān)管”“誰來推廣”等等，說到底就是如何更好服務好優(yōu)質農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)強、農民富。在貴州，大多種地的還是留守鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)農民，農產(chǎn)品檢測、監(jiān)管還存在“空檔”。由此可見，深化農業(yè)產(chǎn)業(yè)服務，是實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點。一是要積極培育新型經(jīng)營主體。鼓勵支持農技人員、企業(yè)和農村能人領辦、參辦農民合作社，重點培育發(fā)展一批特色鮮明、運行規(guī)范、產(chǎn)品優(yōu)良的示范合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型農業(yè)經(jīng)營主體。強化招商引資，引進有實力、有技術、有經(jīng)驗的農業(yè)龍頭企業(yè)，結合農村“三變”改革，推廣“公司+合作社+農戶”的發(fā)展模式，構建農業(yè)經(jīng)營體系，打造優(yōu)質農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。二是要實施食品安全戰(zhàn)略。強化農業(yè)投入品和農產(chǎn)品質量安全追溯體系建設，延長農殘檢測環(huán)節(jié)，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)農產(chǎn)品安全質量監(jiān)測全覆蓋；認真落實農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，聯(lián)合農業(yè)和市場監(jiān)管力量，進一步理清監(jiān)管職責，提高基層監(jiān)管能力。三是要完善相關機制。強化統(tǒng)籌領導，完善相關農產(chǎn)品質量安全工作機制，積極實施“質量興農”戰(zhàn)略，推動農產(chǎn)品質量安全工作，明確分工，將“質量興農”戰(zhàn)略納入考核體系，切實做好農產(chǎn)品質量安全制度保障。

堅持質量第一為做好新時代“三農”工作主推手，大力實施質量興農戰(zhàn)略，讓農業(yè)“綠”起來、讓質量“優(yōu)”起來、讓品牌“響”起來、讓服務“跟”起來，切實解決農業(yè)發(fā)展不平衡不發(fā)展不充分問題，全面促進鄉(xiāng)村振興，提高全面小康社會的成色與社會主義現(xiàn)代化質量。

作者系息烽縣委政研室干部