《關于出口退（免）稅申報有關問題的公告》

解讀二之明確延期申報

   ? 一、新政策：公告第七條明確：

    出口企業(yè)或其他單位出口貨物勞務、發(fā)生增值稅跨境應稅行為，由于以下原因未收齊單證，無法在規(guī)定期限內(nèi)申報的，應在出口退（免）稅申報期限截止之日前，向負責管理出口退（免）稅的主管稅務機關報送《出口退（免）稅延期申報申請表》（附件3）及相關舉證資料，提出延期申報申請。主管稅務機關自受理企業(yè)申請之日起20個工作日內(nèi)完成核準，并將結果告知出口企業(yè)或其他單位。

　　（一）自然災害、社會突發(fā)事件等不可抗力因素；

　　（二）出口退（免）稅申報憑證被盜、搶，或者因郵寄丟失、誤遞；

　?。ㄈ┯嘘P司法、行政機關在辦理業(yè)務或者檢查中，扣押出口退（免）稅申報憑證；

　　（四）買賣雙方因經(jīng)濟糾紛，未能按時取得出口退（免）稅申報憑證；

　?。ㄎ澹┯捎谄髽I(yè)辦稅人員傷亡、突發(fā)危重疾病或者擅自離職，未能辦理交接手續(xù)，導致不能按期提供出口退（免）稅申報憑證；

　?。┯捎谄髽I(yè)向海關提出修改出口貨物報關單申請，在出口退（免）稅申報期限截止之日前海關未完成修改，導致不能按期提供出口貨物報關單；

　?。ㄆ撸┯嘘P政府部門在出口退（免）稅申報期限截止之日前未出具出口退（免）稅申報所需憑證資料；

（八）國家稅務總局規(guī)定的其他情形。

二、原政策規(guī)定：

（一）國家稅務總局2013年12號公告第二條第十八項：

出口企業(yè)或其他單位發(fā)生的真實出口貨物勞務，由于以下原因造成在規(guī)定期限內(nèi)未收齊單證無法申報出口退（免）稅的，應在退（免）稅申報期限截止之日前向主管稅務機關提出申請，并提供相關舉證材料，經(jīng)主管稅務機關審核、逐級上報省級國家稅務局批準后，可進行出口退（免）稅申報。本項規(guī)定從2011年1月1日起執(zhí)行。2011年1月1日前發(fā)生的同樣情形的出口貨務勞務，出口企業(yè)可在2013年6月30日前按照本項規(guī)定辦理退（免）稅申報，逾期的，主管稅務機關不再受理此類申報。

    1.自然災害、社會突發(fā)事件等不可抗力因素；

    2.出口退（免）稅申報憑證被盜、搶，或者因郵寄丟失、誤遞；

    3.有關司法、行政機關在辦理業(yè)務或者檢查中，扣押出口退（免）稅申報憑證；

    4.買賣雙方因經(jīng)濟糾紛，未能按時取得出口退（免）稅申報憑證；

    5.由于企業(yè)辦稅人員傷亡、突發(fā)危重疾病或者擅自離職，未能辦理交接手續(xù)，導致不能按期提供出口退（免）稅申報憑證；

    6.由于企業(yè)向海關提出修改出口貨物報關單申請，在退（免）稅期限截止之日海關未完成修改，導致不能按期提供出口貨物報關單；

    7.國家稅務總局規(guī)定的其他情形。

（二）國家稅務總局2015年44號第一條：

出口企業(yè)或其他單位出口貨物勞務及服務的出口退（免）稅，由于以下原因未收齊單證，無法在規(guī)定期限內(nèi)申報，且未提出延期申請的，出口企業(yè)或其他單位可在2015年7月31日前提供舉證材料，向主管國稅機關提出延期申請，經(jīng)審批出口退（免）稅的國稅機關核準后，可延期申報。

1.自然災害、社會突發(fā)事件等不可抗力因素；

2.出口退（免）稅申報憑證被盜、搶，或者因郵寄丟失、誤遞；

3.有關司法、行政機關在辦理業(yè)務或者檢查中，扣押出口退（免）稅申報憑證；

4.買賣雙方因經(jīng)濟糾紛，未能按時取得出口退（免）稅申報憑證；

5.由于企業(yè)辦稅人員傷亡、突發(fā)危重疾病或者擅自離職，未能辦理交接手續(xù)，導致不能按期提供出口退（免）稅申報憑證；

6.由于企業(yè)向海關提出修改出口貨物報關單申請，在退（免）稅期限截止之日海關未完成修改，導致不能按期提供出口貨物報關單；

7.有關政府部門在出口退（免）稅申報期限截止之日后才出具出口退（免）稅申報所需憑證資料。

 三、解讀

1.公告將原政策規(guī)定中關于延期申報的所列情形進行了歸并，將提出申請的時間予以明確，各項規(guī)定更加清晰明了，可操作性更強；

2.公告將延期申報的核準機關予以明確，由負責管理出口退（免）稅的主管稅務機關核準，進一步減輕了出口企業(yè)的負擔，降低了征納成本；

四、延期申報流程

1.出口退（免）稅申報期限截止之日前未收齊單證；

2.對照公告所列情形，查找相應的未收齊單證的原因，收集舉證資料；

3.填寫并向負責管理出口退（免）稅的主管稅務機關報送《出口退（免）稅延期申報申請表》（附件3）及相關舉證資料，提出延期申報申請；

4.主管稅務機關自受理企業(yè)申請之日起20個工作日內(nèi)完成核準，并將結果告知出口企業(yè)或其他單位；

5.主管稅務機關核準通過的，進行延期申報。