【農(nóng)村垃圾處理新探索系列報道】

    破解“垃圾圍城”，是擺在每個城市面前的必答題。垃圾分類的水平直接體現(xiàn)了一座城市的精細化管理水平。最近，上海為期三年的新一輪“環(huán)保戰(zhàn)役”正式打響。4月10日，上海市政府正式發(fā)布《上海市2018—2020年環(huán)境保護和建設(shè)三年行動計劃》，其中針對固體廢物污染防治，明確了“繼續(xù)推進生活垃圾分類減量”和“完善生活垃圾末端處置體系”等共5條具體要求。

    4月21日，上海市綠化市容局發(fā)布《上海市生活垃圾全程分類體系建設(shè)行動計劃（2018—2020）》，規(guī)劃到2020年所有區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，90%以上的居住區(qū)垃圾分類實際效果要達標。

    日前，記者來到上海崇明區(qū)的鄉(xiāng)間地頭，來一次跟隨垃圾的旅行，探尋“垃圾圍城”的破解之道。

1.廟鎮(zhèn)聯(lián)益村的垃圾收集員

    費建國，上海崇明區(qū)廟鎮(zhèn)聯(lián)益村的垃圾收集員，今年是他在崗的第12個年頭。每天清晨4點45分起床出門，奔赴村民家收運垃圾已成為他的習(xí)慣。

    費建國與村里另一位垃圾收集員肩負著全村400余戶村民的垃圾收運工作，自從2017年9月初村里啟動了垃圾分類工作，費建國更忙碌了。以前，他只需要挨家挨戶清走村民家門口垃圾桶里的垃圾，現(xiàn)在他還要給村民的垃圾分類情況打分，分得好的打鉤，分得不好的打叉。“分得好不好，直接關(guān)系到年底村里發(fā)放的一些福利?？己饲闆r每月一匯總，每半年一評星，是星級文明戶和各類補貼救助的重要評定依據(jù)?！辟M建國說。

    “馬夾袋不要跟著垃圾一起扔進濕垃圾桶”“舊燈管屬于有害垃圾，要單獨打包，不要扔到桶里”“小骨頭是濕垃圾，大骨頭屬于干垃圾”……相比于嚴格地打分，費建國更多的還是循循善誘。“村里年紀大的人多，總有些人記不住怎么分類，打分只是一種形式，幫助他們正確分類才是最終目的?！辟M建國說。

    陪伴費建國多年的垃圾收運車上，如今添置了一套音響設(shè)備。當垃圾收運車行駛于鄉(xiāng)間小路，車上的喇叭一路循環(huán)播放著垃圾分類相關(guān)知識?！罢l家分不清楚，我就把車停在他們家門口，讓他們多學(xué)習(xí)一下?！辟M建國說。

    作為廟鎮(zhèn)垃圾分類工作開展的先行試點村，聯(lián)益村垃圾分類工作推廣順利，如今絕大多數(shù)村民都已成為垃圾分類的能手。費建國告訴記者，聯(lián)益村早在多年前就已開始規(guī)范村民的生活垃圾收集行為。村委會統(tǒng)一發(fā)放垃圾桶，讓村民漸漸養(yǎng)成生活垃圾日產(chǎn)日清的好習(xí)慣。村委會還出資建造臨時濕垃圾處理站，將農(nóng)戶菜園、梨園中產(chǎn)生的爛菜、爛梨等地頭垃圾回收加工成肥料還田，既避免污染環(huán)境，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)添了肥力。

    村民會分類，垃圾有去處，這還不夠。對于正在打造世界級生態(tài)島的崇明來說，生活垃圾分類標準必須更高。2017年聯(lián)益村被評為“中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例”，聯(lián)益村村支書王宗文說：“垃圾分類是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，我們要將其打造成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的加分項?！?/p>

2.城橋鎮(zhèn)居民的“綠色賬戶”

    “我認真分類了，可垃圾車一來，又混到一起。”以往這一問題常被人詬病，也打擊了許多人對垃圾分類的積極性。目前，崇明已經(jīng)建立起一套更為完善的分類收集和運輸體系，讓干、濕垃圾去往各自應(yīng)去的地方：全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建成鎮(zhèn)級濕垃圾集中處理站并投入試運行，從城鄉(xiāng)居民處收集來的濕垃圾通過專用運輸車被運往那里，實現(xiàn)了濕垃圾處理不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；干垃圾則通過垃圾清運車被送往各垃圾中轉(zhuǎn)站進行壓縮，再到崇明固體廢棄物處置綜合利用中心進行處置。

    對于家住崇明區(qū)城橋鎮(zhèn)金月灣小區(qū)的張娟來說，垃圾分類早已不是新鮮事。2011年，她所居住的小區(qū)作為崇明區(qū)的試點，率先實施生活垃圾干濕分類投放，2015年小區(qū)又成為崇明首批垃圾分類“綠色賬戶”項目實施社區(qū)之一。如今，每天早晚前往小區(qū)指定垃圾投放點扔垃圾，已成為她日常生活的一部分。

    “最初是看中‘綠色賬戶’積分可以換東西才去做這件事，現(xiàn)在卻變成了一種習(xí)慣。”張娟覺得政府部門對垃圾分類這件事越來越“上心”：從簡單地將居民樓下的垃圾桶換成干濕分類桶，到后來實行生活垃圾定時定點分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置，一步一個腳印扎實做好居住區(qū)生活垃圾分類工作。

    “過去覺得再怎么分類，垃圾最后還是一股腦兒被混到一起處理，現(xiàn)在干濕垃圾會被運往不同去處分別處理?！睆埦暾f。

    2013年起，上海市政府在“百萬家庭低碳行、垃圾分類要先行”項目的基礎(chǔ)上，推出“綠色賬戶”正向激勵機制。經(jīng)過多年努力，“綠色賬戶”已普及上海16個行政區(qū)共400萬戶，“綠色賬戶”發(fā)卡量已經(jīng)達350萬張。

    在崇明，針對農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民小區(qū)的不同特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居積極創(chuàng)新生活垃圾分類收運、處置模式。在農(nóng)村地區(qū)，崇明實行“戶分戶投、村收村揀、鎮(zhèn)運鎮(zhèn)處”的農(nóng)村生活垃圾分類模式，依托村級濕垃圾處理點和鎮(zhèn)級濕垃圾集中處理站，做到濕垃圾處置不出鎮(zhèn)，最大限度地減少了運輸成本，提升了資源化利用率。在城鎮(zhèn)地區(qū)，崇明率先在全市探索實施居住小區(qū)定時定點投放新模式，撤銷原有住宅小區(qū)內(nèi)各樓道口的投放桶，改為統(tǒng)一設(shè)點定時投放，目前已基本實現(xiàn)全區(qū)全覆蓋。

    目前，崇明已基本建成三島城鄉(xiāng)一體化的生活垃圾分類收集、運輸、處置管理運行體系，做到了每戶有分類桶、每村有分類收集車、分類存儲房，每鎮(zhèn)有分類運輸車和濕垃圾處理站。生活垃圾的總體資源化利用率達73％。

3.陳家鎮(zhèn)瀛東村的“植物工廠”

    垃圾“生產(chǎn)”清水，并用來栽培花草，在崇明陳家鎮(zhèn)瀛東村的“植物工廠”，這已成為現(xiàn)實：由一根根白色管子組成的栽培架上長滿了植物，管子里雖沒有土，一株株植物卻長得十分茂盛，大棚內(nèi)充滿了生機。

    “‘植物工廠’運用的是水培技術(shù)，這些管子中間是空的，管子里用于栽培植物的水肥來自不遠處村里的干濕垃圾試點處理站。”瀛東村黨支部書記楊飛鵬告訴記者，2017年以來，瀛東村以“減量化、資源化、無害化”為標準，不斷探索實施垃圾分類處理的有效運行模式。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的支持下，瀛東村引入先進技術(shù)與設(shè)備，建設(shè)“植物工廠”試點項目，推行餐廚垃圾就地處理和資源化利用。2017年9月，干濕垃圾分類處置站竣工投入使用。

    記者看到，這一處置站以“分布式處理+植物工廠”為運營模式，形成收集、運輸、處理體系。垃圾收集員將農(nóng)戶的濕垃圾以及村企餐廚垃圾統(tǒng)一集中到處置站，站內(nèi)配備有一臺日處理能力達2噸的垃圾生化處理機，垃圾池里的垃圾經(jīng)過分揀、粉碎、添加輔料、高溫細化、堆肥發(fā)酵等環(huán)節(jié)，變成水肥供“植物工廠”培育水培植物。整個處理流程都是密閉的，處置站還設(shè)有除臭設(shè)備，原本散發(fā)著惡臭的垃圾廢水經(jīng)過處理后變得清澈無味。

    “只有正確分類垃圾，才能推進垃圾資源化利用，最終實現(xiàn)垃圾減量?！睏铒w鵬說，干濕垃圾分類處置站是農(nóng)村生活垃圾分類的第二站，源頭在農(nóng)戶家中。在一戶村民家門口，記者看到，兩只垃圾桶擺放得整整齊齊。藍色桶用于投放菜葉、剩飯等濕垃圾，另一只黑色桶放干垃圾。還有一個專門用于收集有害垃圾的垃圾袋，像電池這些有害垃圾都放進垃圾袋里懸掛起來，等村里統(tǒng)一回收。

    如今，瀛東村處處樹綠水清，聞不到垃圾的異味；人人都知道菜葉、剩菜剩飯等濕垃圾可以在村里的處置點變廢為寶。不少來瀛東村度假的游客還被這座“植物工廠”所吸引，特意前來參觀。

    記者了解到，提升固廢企業(yè)處理能力，也是此次新一輪上海環(huán)保三年行動計劃要著力解決的問題之一。計劃要求，固廢污染防治要重點解決當前面臨的處置能力不足等突出問題，鞏固無害化成果，突破減量化瓶頸，打通資源化渠道，基本建成系統(tǒng)完善的固廢分類收運、處置和循環(huán)利用體系。

    （本報記者 顏維琦 曹繼軍）