區(qū)塊鏈的概念誕生自電子貨幣比特幣。創(chuàng)始人中本聰(Satoshi Nakamoto)在構(gòu)建比特幣數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與交易信息加密傳輸中，設(shè)計(jì)了通過加密數(shù)據(jù)(區(qū)塊)按照時(shí)間順序進(jìn)行疊加(鏈)生成的永久、不可逆向修改的記錄的技術(shù)，通過這種技術(shù)來解決互聯(lián)網(wǎng)電子支付系統(tǒng)中利用第三方機(jī)構(gòu)來維持信用、雙重消費(fèi)可能性以及增加使用者交易成本三個(gè)問題。

　　區(qū)塊鏈技術(shù)的主要特點(diǎn)
　　目前行業(yè)公認(rèn)的區(qū)塊鏈定義尚未形成，比較流行的說法是：區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N按照時(shí)間順序?qū)?shù)據(jù)區(qū)塊以順序相連的方式組合成的一種鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，并以密碼學(xué)方式保證的不可篡改和不可偽造的分布式賬本。

　　區(qū)塊鏈技術(shù)的主要特點(diǎn)：一是數(shù)據(jù)分散化(去中心化)。區(qū)塊鏈?zhǔn)褂命c(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)和分布式公共網(wǎng)絡(luò)，其核算和存儲(chǔ)都是分布式的，不存在中心化的硬件或管理機(jī)構(gòu)。區(qū)塊鏈以信息分類賬的形式授予區(qū)塊鏈上的每個(gè)節(jié)點(diǎn)對(duì)數(shù)據(jù)庫的許可或完全訪問，節(jié)點(diǎn)的權(quán)利和義務(wù)均等，并且系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)塊由整個(gè)系統(tǒng)中具有維護(hù)功能的節(jié)點(diǎn)共同維護(hù)。

　　二是交易自治化(去中介)。區(qū)塊鏈采用基于協(xié)商一致的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)協(xié)議使得整個(gè)系統(tǒng)中的所有節(jié)點(diǎn)能夠在不需信任的環(huán)境自由安全地交換數(shù)據(jù)，并可將原先由第三方中介機(jī)構(gòu)執(zhí)行的邏輯、驗(yàn)證和工作程序編入?yún)^(qū)塊，使得對(duì)第三方中介的信任改成了對(duì)技術(shù)的信任。

　　三是記錄永恒化(不可篡改、可追溯)。一旦信息經(jīng)過驗(yàn)證并添加至區(qū)塊鏈，就會(huì)永久地存儲(chǔ)起來，除非能夠同時(shí)控制住系統(tǒng)中超過51%的節(jié)點(diǎn)，否則單個(gè)節(jié)點(diǎn)上對(duì)數(shù)據(jù)庫的修改是無效的，因此區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)不可篡改并且可追溯。

　　四是信息透明化。區(qū)塊鏈所有節(jié)點(diǎn)上自動(dòng)和同步更新的數(shù)據(jù)可用性相等，系統(tǒng)是開放的，除了交易各方的私有信息被加密外，區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)對(duì)所有人公開，任何人都可以通過公開的接口查詢區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)和開發(fā)相關(guān)應(yīng)用，因此整個(gè)系統(tǒng)信息高度透明。

　　區(qū)塊鏈技術(shù)在稅務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用探索
　　在稅務(wù)登記上可以充分利用區(qū)塊鏈技術(shù)不可篡改、可追溯的特點(diǎn)，自納稅人設(shè)立稅務(wù)登記時(shí)就將其登記要素寫入?yún)^(qū)塊，每次變更形成新區(qū)塊，成為納稅人稅務(wù)登記區(qū)塊鏈。稅務(wù)登記區(qū)塊鏈可以同時(shí)記錄納稅人的相關(guān)納稅信用等附加信息，并將法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員所有的加密公鑰和簽名信息等身份認(rèn)證信息都記錄在區(qū)塊鏈里，有效防止納稅人身份信息被竊取，并不可偽造。

　　在電子發(fā)票建設(shè)上，區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、透明化、不可篡改和可追溯的特點(diǎn)可以充分發(fā)揮作用。一是實(shí)現(xiàn)去中心的分布式記賬?，F(xiàn)行的增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)基于國(guó)家稅務(wù)總局稅務(wù)數(shù)字證書和電子底賬庫，區(qū)塊鏈技術(shù)所有的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)基于區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中的廣大分布式節(jié)點(diǎn)，不需要中心化的服務(wù)器平臺(tái)，區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易后，國(guó)家稅務(wù)總局以參與者節(jié)點(diǎn)重新定位身份，可有效節(jié)省電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)成本并提高效率。二是防范假票風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)塊鏈采用眾多節(jié)點(diǎn)共同維護(hù)方式，全網(wǎng)公開號(hào)段等確保電子發(fā)票的真實(shí)性，避免電子發(fā)票重復(fù)報(bào)銷、重復(fù)入賬以及重復(fù)支付等問題。三是降低監(jiān)管成本。區(qū)塊鏈完整記錄電子發(fā)票在稅務(wù)局、企業(yè)開票、受票等流通過程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，可追溯、可追蹤，幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)時(shí)監(jiān)控發(fā)票使用者身份、發(fā)票流向，借助區(qū)塊鏈中智能合約的使用，對(duì)特定類別發(fā)票建立統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)則，從而進(jìn)一步規(guī)范發(fā)票使用秩序。

　　區(qū)塊鏈技術(shù)能夠保證所有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的完整性、永久性和不可更改性，同時(shí)同一交易活動(dòng)的資金流、物流和管理信息流能夠跨鏈互通，這為稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理新方式創(chuàng)造了條件?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理可以大幅度減少稅收爭(zhēng)議，降低核查成本。

　　當(dāng)前區(qū)塊鏈技術(shù)稅務(wù)應(yīng)用存在的問題
 　一是缺乏有效的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。區(qū)塊鏈技術(shù)才剛剛起步，當(dāng)前與區(qū)塊鏈直接相關(guān)的法律法規(guī)還基本處于空白狀態(tài)。區(qū)塊鏈技術(shù)目前快速滲透到各類領(lǐng)域，與法律法規(guī)缺失的矛盾越來越突出。在技術(shù)上，基于區(qū)塊鏈的規(guī)范性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也尚未出臺(tái)，目前各行各業(yè)區(qū)塊鏈建設(shè)均處于“摸石頭過河”階段，對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的理解也不盡相同，部分專家對(duì)“去中心化”持有異議，認(rèn)為區(qū)塊鏈作為一種技術(shù)不是為了“去中心”而存在，而是提供了一種對(duì)原有“中心化”重新定義及優(yōu)化的途徑，架構(gòu)混搭才最優(yōu)。

　　二是技術(shù)問題有待解決。區(qū)塊鏈技術(shù)目前在應(yīng)用上還不成熟，仍然面臨許多技術(shù)問題，如單鏈數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)對(duì)于某些場(chǎng)景不適配、分布式共享賬本帶來的安全隱私問題、智能合約難以統(tǒng)一規(guī)則以及核心共識(shí)機(jī)制待優(yōu)化等，這些問題嚴(yán)重制約了區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用落地。同時(shí)傳統(tǒng)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)模式中，一旦提供標(biāo)準(zhǔn)化的開發(fā)接口，跨技術(shù)平臺(tái)的系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)交互式并不存在障礙，但借助區(qū)塊鏈構(gòu)建的系統(tǒng)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都代表一個(gè)參與方，自身也有相應(yīng)的系統(tǒng)在運(yùn)行，系統(tǒng)所在的區(qū)塊鏈需要與其他技術(shù)平臺(tái)下的系統(tǒng)或者其他聯(lián)盟鏈之間發(fā)生數(shù)據(jù)交互和功能調(diào)用等對(duì)接問題。

　　三是應(yīng)用成本較高。目前區(qū)塊鏈技術(shù)還處于一個(gè)非常早期的階段，各種技術(shù)方案還在快速發(fā)展中。對(duì)于區(qū)塊鏈技術(shù)的可擴(kuò)展性，還沒有經(jīng)過大規(guī)模的實(shí)踐考驗(yàn)，現(xiàn)在不能定量分析使用區(qū)塊鏈技術(shù)能夠?yàn)槲覀儙淼膶?shí)際好處，包括能夠節(jié)省的資金和創(chuàng)造的價(jià)值。稅務(wù)信息化經(jīng)過30多年的建設(shè)，業(yè)務(wù)的處理方式和數(shù)據(jù)的共享方式已成型，如果使用區(qū)塊鏈技術(shù)的“去中心化”模式進(jìn)行內(nèi)部重新部署，其人力物力成本不可小覷。

　　四是安全問題日益凸顯。區(qū)塊鏈雖在數(shù)學(xué)上具有完備性，但也存在安全問題，從工程上看，區(qū)塊鏈的安全性受到基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、操作管理、隱私保護(hù)和技術(shù)更新迭代等多方面的制約。同時(shí)，如果僅用算法和軟件來構(gòu)建信任基礎(chǔ)是不夠的，還需要標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)塊鏈增信。目前，從智能合約、共識(shí)機(jī)制、私鑰安全、權(quán)限管理等維度規(guī)范區(qū)塊鏈的技術(shù)和治理，尚未構(gòu)建科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)塊鏈的可信程度得不到有效保證。

　　五是監(jiān)管體系尚待完善。區(qū)塊鏈的去中心化、去中介和匿名性等特性與傳統(tǒng)的企業(yè)管理和政府監(jiān)管體系還不協(xié)調(diào)、不融合，企業(yè)和政府目前均還不適應(yīng)要求。稅務(wù)系統(tǒng)目前也很難在業(yè)務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)方案和模式設(shè)計(jì)上體現(xiàn)監(jiān)管。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用越來越成熟，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)時(shí)刻關(guān)注其發(fā)展趨勢(shì)，逐步探索建立監(jiān)管規(guī)則和技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，有效避免管理風(fēng)險(xiǎn)。

　　(作者單位：寧波市鄞州區(qū)國(guó)稅局)