甘肅省將徹底下放企事業(yè)單位職稱評審權(quán)，省直醫(yī)院、高校、科研院所等單位適用。

據(jù)甘肅省人社廳消息：甘肅省將推進(jìn)企事業(yè)單位職稱自主評審，徹底下放省直醫(yī)院等單位的職稱自主評審權(quán)。呼吁已久的自主職稱評審開始在甘肅省落地，而且將徹底下放到省直醫(yī)院當(dāng)中。

雖然職稱可以自主評審了，但職稱不是你想升，想升就能升的。根據(jù)甘肅省人社廳要求，開展職稱自主評審的單位必須同時符合設(shè)置評委會的人數(shù)等條件。按系列設(shè)置高級評委會，本系列或相近專業(yè)的在職高級專業(yè)技術(shù)人員在100人左右，其中，正高級專業(yè)技術(shù)人員在40人左右；按專業(yè)設(shè)置高級評委會，本專業(yè)或相近專業(yè)在職高級職稱人數(shù)要求可適當(dāng)放寬。評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于國家和省上的基本要求。

而且，對開展自主評審的單位，單位主管部門、省人社廳不再審批評審結(jié)果，改為事后備案管理。符合條件的市州和大型企事業(yè)單位可申請組建高級職稱評委會；副高級職稱申報資格審核權(quán)下放給市州人社局；今年起中級評委會管理權(quán)下放給市州人社局和省級系列(專業(yè))主管部門。

職稱改革勢在必行

實際上，醫(yī)院自主評審職稱，甘肅省并不是第一個“吃螃蟹”的。去年中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，就提出要推動高校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開展職稱評審。

隨后，在2017年8月，遼寧省人社廳下發(fā)了《關(guān)于做好2017年全省職稱有關(guān)工作的通知》，將職稱評審管理權(quán)限下放，全省高校、科研院所、公立醫(yī)院、大型企業(yè)可自主開展職稱評審，自定標(biāo)準(zhǔn)，自主發(fā)證。

2017年10月份，山西省人社廳也出臺政策，在山西省4家醫(yī)院試點設(shè)立衛(wèi)生系列高級評委會，開展高級職稱自主評審。據(jù)了解，這4家醫(yī)院均為三級甲等醫(yī)院，自主評審將在省人社廳統(tǒng)一管理和指導(dǎo)下進(jìn)行。

現(xiàn)行評審問題頗多

據(jù)了解，我國醫(yī)生職稱一般有四個等級，分別是住院醫(yī)師、主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師和主任醫(yī)師。職稱與醫(yī)生的工資水平、福利待遇掛鉤。每晉升一級，醫(yī)生就必須通過相應(yīng)的英語考試以及發(fā)表一定數(shù)量的論文。而在當(dāng)前，醫(yī)務(wù)人員評定職稱時，主要的兩個難點就是發(fā)表論文和撰寫專題報告。

“醫(yī)學(xué)界”了解到，現(xiàn)行的公立醫(yī)院醫(yī)師職稱評審中，縣級及以下醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)技人員參加由市衛(wèi)生計生委局組建的市高評委評審，評審?fù)ㄟ^的，由各市發(fā)文發(fā)證；省、市醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)技人員參加由省衛(wèi)生計生委組建的省高評委評審。既然是由衛(wèi)生部門組織實施的，難免帶有行政化色彩。

“以往職稱評定過程中，或多或少存在評聘脫節(jié)現(xiàn)象，即評職稱的不是用人主體、用人主體恰恰沒有評職稱的權(quán)限。這就很尷尬?！狈治鋈耸恐赋?，目前大部分的職稱評定都是由政府主管部門進(jìn)行，尤其是高級職稱的評委會基本是由政府主管部門組織成立的評委會。人才職稱的評定最終只能通過論文得以反映，久而久之形成了唯論文、唯資歷的現(xiàn)象。

省直醫(yī)院更好切入

而目前職稱改革的做法則是，將評審權(quán)限下放到醫(yī)院。以此番甘肅省為例，職稱評審權(quán)下放到了省直醫(yī)院?！笆≈贬t(yī)院大多為大型公立醫(yī)院，它們在學(xué)科發(fā)展等方面相對成熟，由此切入利于開展。”基層醫(yī)改專家徐毓才表示，“職稱評審改革是必須的，改革的方向也是正確的。”

“醫(yī)院實行自主評審，靈活度比較大，而且去除了行政化干預(yù)?！毕愀郯Ρ酸t(yī)院管理研究中心主任莊一強(qiáng)告訴《醫(yī)學(xué)界》，醫(yī)院評審是對醫(yī)院質(zhì)量的把控和監(jiān)督，事實上，除了中國，經(jīng)合組織其他國家的醫(yī)院評審，都是由第三方進(jìn)行的，只有中國是政府評審。

莊一強(qiáng)同時指出，實行自主評審，在去行政化方面具有進(jìn)步意義?！斑@在節(jié)約政府運(yùn)行成本的同時，也促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。但政府主管部門要做好事后備案，也要做好監(jiān)督，防止職稱濫發(fā)和職稱腐敗的出現(xiàn)?！?/p>