近日,住建部發(fā)布了2014版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱新版標(biāo)準(zhǔn)),并于2015年1月1日?qǐng)?zhí)行,原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱舊版標(biāo)準(zhǔn))同時(shí)廢止。小編盡最大努力整理了該新標(biāo)準(zhǔn)的“變化”,并對(duì)新舊兩版標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了逐條對(duì)比,供大家分享。 一、基本框架沒(méi)有變化 “新版標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依然是資信狀況(注冊(cè)資金等)、專業(yè)技術(shù)人員(企業(yè)主要人員)、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備,序列上依然是施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù);核心是在類別和等級(jí)上下大力氣做了減法,同時(shí)也做了其他微調(diào)。 二、總承包序列變化 (一)名稱變化 (二)等級(jí)變化 三、專業(yè)承包序列變化 (一)名稱、類別和范圍變化 主要變化有:合并了若干專業(yè)承包資質(zhì)類別,部分類別名稱發(fā)生變化;取消了19個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)。 新版標(biāo)準(zhǔn) 舊版標(biāo)準(zhǔn) 變化類型 13 地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包 1 地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包 名稱變化 15 預(yù)拌混凝土專業(yè)承包 5 預(yù)拌商品混凝土專業(yè)承包 名稱變化 16 電子與智能化工程專業(yè)承包 20 建筑智能化工程專業(yè)承包 22 電信工程專業(yè)承包 23 電子工程專業(yè)承包 類別合并 18 防水防腐保溫工程專業(yè)承包 12 建筑防水工程專業(yè)承包 13 防腐保溫工程專業(yè)承包 類別合并 22 模板腳手架專業(yè)承包 14 附著升降腳手架專業(yè)承包 范圍擴(kuò)大 24 建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包 18 機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包 名稱變化 39 通航建筑物工程專業(yè)承包 38 通航建筑工程專業(yè)承包 名稱變化 40 港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包 36 港口裝卸設(shè)備安裝工程專業(yè)承包 39 通航設(shè)備安裝工程專業(yè)承包 40 水上交通管制工程專業(yè)承包 類別合并 44 輸變電工程專業(yè)承包 49 送變電工程專業(yè)承包 名稱變化 《舊標(biāo)準(zhǔn)》(下列名稱前的編號(hào)為舊標(biāo)準(zhǔn)代碼) 2 土石方工程專業(yè)承包 取消 6 混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)承包 9 高聳構(gòu)筑物工程專業(yè)承包 10 電梯安裝工程專業(yè)承包 15 金屬門窗工程專業(yè)承包 16 預(yù)應(yīng)力工程專業(yè)承包 19 爆破與拆除工程專業(yè)承包 41 水工建筑物基礎(chǔ)處理工程專業(yè)承包 45 堤防工程專業(yè)承包 46 水工大壩工程專業(yè)承包 47 水工隧洞工程專業(yè)承包 48 火電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包 51 爐窯工程專業(yè)承包 52 冶煉機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包 53 化工石油設(shè)備管道安裝工程專業(yè)承包 54 管道工程專業(yè)承包 55 無(wú)損檢測(cè)工程專業(yè)承包 57 城市軌道交通工程專業(yè)承包 59 體育場(chǎng)地設(shè)施工程專業(yè)承包 (二)等級(jí)與專項(xiàng)變化 調(diào)整了9類專業(yè)承包資質(zhì)的等級(jí)劃分。 如上表所示,9個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)類別的等級(jí)劃分發(fā)生變化,除“公路交通工程專業(yè)承包”和“預(yù)拌混凝土專業(yè)承包”變化較為特殊外,“橋梁工程專業(yè)承包”和“隧道工程專業(yè)承包”增加了“三級(jí)”資質(zhì);“電子與智能化工程專業(yè)承包”、“消防設(shè)施工程專業(yè)承包”、“防水防腐保溫工程專業(yè)承包”、“建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包”和“建筑幕墻工程專業(yè)承包”五個(gè)類別均取消了“三級(jí)”資質(zhì)??梢?jiàn),專業(yè)承包資質(zhì)的等級(jí)劃分總體變化趨勢(shì)是減少層級(jí)。 四、勞務(wù)序列變化 勞務(wù)分包資質(zhì)調(diào)整為施工勞務(wù)資質(zhì),明確施工勞務(wù)資質(zhì)不再劃分類別與級(jí)別,取消了承包范圍的限制,明確“可承擔(dān)各類施工勞務(wù)作業(yè)”。 五、評(píng)價(jià)維度變化 按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的四大評(píng)價(jià)維度分別是資信狀況(注冊(cè)資金等)、專業(yè)技術(shù)人員(企業(yè)主要人員)、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備。例如“電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)”考核指標(biāo)新、舊標(biāo)準(zhǔn)差異一覽表: 總結(jié)說(shuō)來(lái),新版標(biāo)準(zhǔn)在這四個(gè)方面的變化如下: (一)企業(yè)資信方面,對(duì)注冊(cè)資金、結(jié)算收入不再求,對(duì)凈資產(chǎn)的要求全面提高。 工商注冊(cè)改革也在如火如荼,注冊(cè)資金取消、注冊(cè)制改認(rèn)繳制是大趨勢(shì),新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)俱進(jìn),不再提出注冊(cè)資金要求;現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確提出了“注冊(cè)資金”的評(píng)價(jià)維度,估計(jì)新版會(huì)修改。 小編覺(jué)得步子可以再大一點(diǎn),整個(gè)這個(gè)維度都可以取消,即凈資產(chǎn)的要求也取消。十八屆三中全會(huì)明確提出“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”,就把這些交由市場(chǎng)去判斷,政府加大力度搞好信用體系建設(shè),供市場(chǎng)查詢使用就ok了。 (二)企業(yè)主要人員方面 1、建造師是亮點(diǎn) 建造師資質(zhì)接棒項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì),數(shù)量上,一級(jí)資質(zhì)對(duì)一級(jí)建造師的要求大部分專業(yè)保持不變(對(duì)應(yīng)原項(xiàng)目經(jīng)理),個(gè)別有減少,二級(jí)資質(zhì)對(duì)一級(jí)建造師數(shù)量要求明顯增加;對(duì)于此前取消建造師的傳言不攻自破。 2、對(duì)企業(yè)主要技術(shù)人員的要求更強(qiáng)調(diào)專業(yè)匹配,取消非專業(yè)方向要求 ⑴減少了對(duì)高級(jí)職稱人員的要求,取消了對(duì)企業(yè)經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師具有高級(jí)職稱的要求,強(qiáng)調(diào)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有與工程類別相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱。 ⑵強(qiáng)調(diào)了對(duì)中級(jí)職稱人員專業(yè)必須與資質(zhì)專業(yè)相關(guān),對(duì)中級(jí)職稱人員數(shù)量要求明顯減少。 ⑶增加了對(duì)持證上崗人員(五大員等)的要求。 六、承包范圍變化 1、明確規(guī)定施工總承包企業(yè)可以從事相應(yīng)工程的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。 2、表述工程規(guī)模時(shí),更多用的是建設(shè)規(guī)模,少用工程造價(jià)規(guī)模,更科學(xué)。 3、談到工程造價(jià)規(guī)模與承包范圍關(guān)系時(shí),取消與企業(yè)注冊(cè)資金相關(guān)倍數(shù)的說(shuō)法。 4、明確規(guī)定專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨(dú)發(fā)包時(shí),應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān),而未取得該項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)的施工總承包企業(yè)則不應(yīng)承攬?jiān)擃悓I(yè)工程。 七、特別說(shuō)明 新版標(biāo)準(zhǔn)并未對(duì)施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,施工總承包特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)將另行制定。目前仍按原建設(shè)部《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定執(zhí)行。 來(lái)源:黑帽子、住建部綜合整理 |
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