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中國現(xiàn)在強調(diào)法治就必須弄清道德與法的關(guān)系，法治的關(guān)鍵在“法制”，法制是建立在某種意識形態(tài)和社會理想基礎之上的，而意識形態(tài)的主要內(nèi)涵就是道德，所以“道德”永遠高于“法律”，是立法的基礎。

法制的本質(zhì)是建立制度和規(guī)則，也就是立法，它不僅僅限于法律，建立各種規(guī)章、制度，包括出臺某些管理政策都應該算是立法。制度，規(guī)則建立的基礎是道德，如果分辨不清楚怎樣做才是好，怎樣做不好，怎么建立行為規(guī)則呢？

道德與法律、制度、規(guī)則是相輔相成的，法律制度是對一些道德系統(tǒng)化，明確化，規(guī)范化，法制可以對道德產(chǎn)生維護作用，否則道德也難以持續(xù)。

立法是一種制度設計，總體上依據(jù)某種意識形態(tài)和社會理想，各種法律是相互配套的有機的整體，不能互相矛盾。立法是“行為”，是受價值觀支配的，選擇規(guī)則是有利益傾向的，利益爭奪會影響立法的科學性，要科學的立法要避免利益爭奪。

法應該包括兩部分內(nèi)容：一方面是制度，規(guī)則；而另一方面是懲罰。

立法是需要智慧的，一種好的制度，規(guī)則應該盡可能的讓大家自覺的遵守，執(zhí)行，怎樣才能實現(xiàn)呢？那就是遵守、執(zhí)行的結(jié)果必然是利己又利他的，是公平的，對大家都有好處，好的制度和規(guī)則應該體現(xiàn)出這種機制，就是實現(xiàn)制度，道德，價值觀的統(tǒng)一。那么我們可以得出這樣的結(jié)論：有好意識形態(tài)和完善的社會理想才能建立好的制度，規(guī)則。而好的標準是什么呢？就是公允性高，人們價值觀認同度高，設計合理，它能體現(xiàn)出一種凝聚力，人們會有高效率的合作。

立法，制度對改變?nèi)说膬r值觀是非常重要的，假設法律規(guī)定房產(chǎn)不能出租，不能繼承，那么房產(chǎn)就會自然回歸使用功能，使價格大幅下降；如果取消股市，就沒有股市投機；公務員保障與全社會趨同人們就不會爭著要當公務員；沒有私有制就不會有人想當老板，就不會追求過度財富占有等等。反過來能否產(chǎn)生這樣的法律取決于對其好壞的理解，這就是一個意識形態(tài)，道德問題，同時也涉及一個“正義性”問題。

在精神文化方面我們應該倡導什么，誘導什么，這對社會也是非常重要的。比方說諾貝爾獎就是一種價值觀引導工具，它代表了一種價值“推崇”，對追求它的人們的價值觀有很大的影響力，它代表了西方主流的推崇。而我們中國在精神領(lǐng)域缺乏先進的指導思想，多半是炫耀經(jīng)濟發(fā)展成就，炫富，缺乏深度和廣泛的社會認同度，自然也就缺乏影響力。

廣告，商業(yè)倡導的文化多數(shù)是腐朽的文化，它往往去滿足人的動物性追求，并力圖把一些人的低級的動物性冠以“高尚”，因為這樣做能使商品有更好的市場，但這會使人類退化。人有動物性是正常的，也是無法避免的，但絕不是“高尚”，豬狗都會做，能夠理解的事情算社么高尚？“高尚”的應該是大大高于動物的智慧和理性。商業(yè)推崇無時無刻不在影響著人們的思想，價值觀，這對社會是非常有害的，所以文化是不能商業(yè)化的。但我們應該倡導什么，該建立一些什么樣的制度機制是值得深思的，沒有先進的思想和理想是什么都做不成的。

意識形態(tài)，道德，法制的作用在于維護社會穩(wěn)定，和諧，是解決公共問題的方法，是建立有益于社會的，有效的價值體系，它應該構(gòu)成價值觀誘導機制。法制“好”與“不好”應該是用“先進”與“落后”來區(qū)分，這與意識形態(tài)是一樣的。

當今世界正在發(fā)生深刻的變化，從分散的市場經(jīng)濟發(fā)展為大分工，大協(xié)作的生產(chǎn)模式；從滿足人們的基本需求轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲲柡?，資源環(huán)境過度消耗的時代；交通，信息條件的改變，從量變發(fā)生了質(zhì)變，傳統(tǒng)的思想，意識形態(tài)，制度已經(jīng)無法適應社會發(fā)展的需求了，社會需要更加科學，理性。這就象社會從小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)化社會一樣，它要求人們的思想，意識形態(tài)跟隨轉(zhuǎn)變，制度也同樣需要改變。中國傳統(tǒng)的思想意識形態(tài)比較適合分散的農(nóng)耕時代；而西方的思想，意識形態(tài)更適合初步的工業(yè)化時代；科學社會主義則應該屬于未來，科學，理性的分工合作時代。

從長遠看我們的許多道德觀念是需要改變的，比如“差異”與“平等”的問題：我們知道合理競爭是有益的，它能推動社會發(fā)展；但隨著人們物質(zhì)生活條件普遍基本滿足之后，這種差異主要應該體現(xiàn)在精神領(lǐng)域。我們的制度設計也應該逐漸淡化物質(zhì)分配上的不平等，取而代之的應該是對社會有益的精神追求和競爭，它需要與之相適應的制度設計，建立具有誘導功能的，公允的獎勵制度。在目前物質(zhì)享受差巨大的條件下，單純的精神獎勵是很難奏效的，開始必需伴以與社會現(xiàn)實相適應的物質(zhì)獎勵制度。全社會的普遍價值觀轉(zhuǎn)變需要一個較長的過程，這應該是一個制度改進與社會價值觀轉(zhuǎn)變相互促進的過程，是無法突變的。另外在物質(zhì)分配差異方面是需要被限制的，限制在多大的范圍之內(nèi)更科學，合理，如何使用漸進的方法來克服阻力，這些是值得認真研究的。

法治和道德一樣都需要人人平等的環(huán)境，誰也不能有不被法律約束的特權(quán)，司法公平同樣是需要監(jiān)督和制度誘導的。

法的另一方面是“懲罰”，懲罰是對不遵守規(guī)則行為的懲罰?，F(xiàn)實中是很難實現(xiàn)價值觀完全統(tǒng)一的，人們往往喜歡投機，投機可以獲得更大的利益，而受懲罰是不利己的，可以對人的價值觀修正，這是對道德，制度的維護，所以懲罰是必需要的。

懲罰必須滿足公平，正義的要求，不公平，不正義的懲罰不容易達到修正價值觀的效果，反而會引發(fā)抗拒心理，造成破壞性影響，會影響制度、規(guī)則的公信度，凝聚力，是對制度、規(guī)則的破壞。

懲罰是一種消極的制度，奴隸制社會往往只會用懲罰，它很難調(diào)動人的主觀能動性，屬于一種底線管理，懲罰越多說明制度越差，越落后。

社會整體價值觀水平，道德水平越高，權(quán)利越平等，法的作用就越小，法律懲罰很少被使用，主要依靠大家推崇，鄙視，相互抑制來維護就行了，這體現(xiàn)出一種整體的智慧水平。人們越愚昧就越需要法律，法律就越要細，越需要懲罰。共識越高，越先進的意識形態(tài)，越完善的社會理想產(chǎn)生越好的法律，是能夠發(fā)揮人的主觀能動性的，高效率的，先進的社會制度，代表社會的進步。越好的制度，法律，監(jiān)督管理的成本越低，懲罰用得越少。而壞的制度是用落后的意識形態(tài)建立的制度，認同度低，只能用懲罰來維護，管理陳本高，效率低。認同度低到一定的程度就會出現(xiàn)法不制眾的局面，社會潛規(guī)則盛行。在價值觀極度分裂的社會，違法，坐牢，在多數(shù)人看來都不是恥辱，而可能變成榮譽，那么法制就徹底崩潰了。

私有制的市場經(jīng)濟是一種自然經(jīng)濟，它反對人為設計，反對政府干預，希望一切順其自然，這需要非常細致，繁多的法律，這是利益爭奪導致的。糾紛多，官司多，種類繁雜，隨機性很強，就是這種制度的特點，其法制的社會成本非常高。他們認為“合約”就是“道德”，但合約往往是強權(quán)之間的合約，這其實是很強權(quán)的。這樣的法律需要不斷的修改，增加新的法律，大陸法系是很難適應的。

而科學社會主義制度應該是一種人為設計的，整體的、系統(tǒng)性的社會制度，強調(diào)制度的科學性，合理性；主張有序，有效性和效率；反對無序競爭，無序發(fā)展。在一個好的公有制的社會制度下，由于沒有生產(chǎn)資料所有權(quán)，無序的自由市場競爭，個人，家庭財產(chǎn)權(quán)很容易明確，經(jīng)濟糾紛會很少，法律會大大簡化，變得簡單，清晰，社會治理會更多的依靠道德。

應當說科學，民主，法制是一個整體，科學社會主義是贊成、并且強烈主張這種體系的，只有它才能夠與計劃經(jīng)濟配套形成完整的體系；而私有制、資本主導的市場經(jīng)濟其實質(zhì)是與這種主張相對立的，這是西方理論的自相矛盾。

事實上解放初期乃至30年前我國在人才，物質(zhì)基礎，基礎設施，管理經(jīng)驗，理論準備上都不具備搞這種制度的條件，所以很容易出問題，但也體現(xiàn)出它的許多優(yōu)越性。我國后30年的發(fā)展最與眾不同的，最成功的部分，我認為主要是基礎設施建設，基礎工業(yè)和國防，科技等依賴的都是社會主義機制。是應該發(fā)揚，維護它呢還是應徹底該抹掉它呢？我國現(xiàn)在搞科學社會主義的社會基礎條件已經(jīng)成熟了，我國比世界上任何國家都更有實現(xiàn)的條件，社會也有這種需求，是上層建筑跟不上?？茖W社會主義從起步到成熟需要一個過程，但這是世界上最先進的制度，困難，問題都不會少，但它是方向，是開辟一片新天地的出路，而不是死路。

意識形態(tài)和社會理想是成體系的，立法在理想，方向，法律體系方面都截然不同。沒有堅定政治理想就無法搞清需要建立什么樣的意識形，不管是道德，法治都是無法實施的，反腐敗也不可能成功。

中國今天最重要的是方向選擇，方向選定了才談得上如何構(gòu)建意識形態(tài)和社會理想，構(gòu)建社會道德和法制，制定發(fā)展戰(zhàn)略，也才夠得上談依法治國。