上海市高級人民法院 上海法院民事申請再審受理工作若干問題解答 一、當(dāng)事人是否可對小額訴訟程序案件申請再審? 答:小額訴訟程序是基層人民法院和它派出的法庭審理標(biāo)的額為所在省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的簡易程序案件時所適用的訴訟程序。 雖然實行一審終審,性質(zhì)上仍屬一般程序。法律未排除此類案件當(dāng)事人申請再審的權(quán)利。當(dāng)事人認為有法定再審事由、依法申請再審的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。 二、當(dāng)事人是否可對特別程序案件申請再審? 答:特別程序是指人民法院審理非民事權(quán)益爭議的特殊類型民事案件所適用的程序。民事訴訟法規(guī)定的特別程序案件包括選民資格案件、宣告失蹤和宣告死亡案件、認定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件、認定財產(chǎn)無主案件、確認調(diào)解協(xié)議案件和實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件。 如果在審理特別程序案件過程中發(fā)現(xiàn)屬于民事權(quán)益爭議的,根據(jù)民事訴訟法第一百七十九條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)特別程序,告知利害關(guān)系人可以另行起訴。 因此,區(qū)別于一般程序案件,特別程序案件僅確認特定法律事實是否存在,不解決民事權(quán)利義務(wù)爭議,不存在明確的當(dāng)事人對立關(guān)系,也沒有原告和被告。 對于特別程序案件,不適用審判監(jiān)督程序,當(dāng)事人不得申請再審。 三、當(dāng)事人是否可對督促程序和公示催告程序案件申請再審? 答:督促程序和公示催告程序?qū)儆诜窃A程序。 關(guān)于督促程序,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于支付令生效后發(fā)現(xiàn)確有錯誤應(yīng)當(dāng)如何處理給山東省高級人民法院的復(fù)函》和《最高人民法院關(guān)于適用督促程序若干問題的規(guī)定》,債務(wù)人未在法定期間提出書面異議,支付令即發(fā)生法律效力,債務(wù)人不得申請再審;超過法定期間債務(wù)人提出的異議,不影響支付令的效力。人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的支付令,發(fā)現(xiàn)確有錯誤,認為需要撤銷的,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論通過后,裁定撤銷原支付令,駁回債權(quán)人的申請。 關(guān)于公示催告程序,民事訴訟法第二百二十三條規(guī)定,利害關(guān)系人因正當(dāng)理由不能在判決前向人民法院申報的,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道判決公告之日起一年內(nèi),可以向作出判決的人民法院起訴。 因此,對督促程序和公示催告程序案件,當(dāng)事人不得申請再審。 四、再審案件以調(diào)解方式結(jié)案,當(dāng)事人對該生效調(diào)解書申請再審的,是否受理? 答:民事訴訟法第二百零九條第三項規(guī)定:“再審判決、裁定有明顯錯誤的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴”?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第207條規(guī)定:“……依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的案件,當(dāng)事人不得申請再審”。 上述規(guī)定均未禁止當(dāng)事人對再審審理程序中法院出具的生效調(diào)解書申請再審。因此,當(dāng)事人依據(jù)民事訴訟法第二百零一條,提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的,可以申請再審。 五、當(dāng)事人以原審生效裁判對案件受理費、鑒定費等處理不當(dāng)為由申請再審的,是否受理? 答:《訴訟費用交納辦法》第四十三條規(guī)定:“當(dāng)事人不得單獨對人民法院關(guān)于訴訟費用的決定提起上訴。當(dāng)事人單獨對人民法院關(guān)于訴訟費用的決定有異議的,可以向作出決定的人民法院院長申請復(fù)核。復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人申請之日起15日內(nèi)作出。當(dāng)事人對人民法院決定訴訟費用的計算有異議的,可以向作出決定的人民法院請求復(fù)核。計算確有錯誤的,作出決定的人民法院應(yīng)當(dāng)予以更正?!?/span> 因此,當(dāng)事人單獨以訴訟費、鑒定費等處理不當(dāng)為由申請再審的,不予受理。 六、配偶一方涉嫌串通他人虛構(gòu)債務(wù),與所謂債權(quán)人通過訴訟程序取得法院生效民事判決或調(diào)解書,并以此為據(jù)在離婚案件中主張夫妻共同承擔(dān)債務(wù),獲得法院支持。配偶另一方以案外人身份對債務(wù)案件生效判決、調(diào)解書申請再審的,是否受理? 答:民事訴訟法第二百條規(guī)定:“當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)再審:……?!痹摋l將有權(quán)申請再審的主體限定為“當(dāng)事人”。因此,案外人對發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書申請再審,除非符合民事訴訟法第二百條第八項的規(guī)定,一般不予受理。 民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定:“執(zhí)行過程中,案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定中止對該標(biāo)的的執(zhí)行;理由不成立的,裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對裁定不服,認為原判決、裁定錯誤的,依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無關(guān)的,可以自裁定送達之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟?!?/span> 對此,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》第五條規(guī)定:“案外人對原判決、裁定、調(diào)解書確定的執(zhí)行標(biāo)的物主張權(quán)利,且無法提起新的訴訟解決爭議的,可以在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后二年內(nèi),或者自知道或應(yīng)當(dāng)知道利益被損害之日起三個月內(nèi),向作出原判決、裁定、調(diào)解書的人民法院的上一級人民法院申請再審。” 根據(jù)該條,案外人對生效裁判、調(diào)解書申請再審,但對案件標(biāo)的不具有物權(quán)性質(zhì)權(quán)利的,也不宜作為民事再審審查案件受理。 需要注意的是,除當(dāng)事人申請再審?fù)?,還存在其他提起審判監(jiān)督程序的法律途徑。從“司法為民”和“案結(jié)事了”角度出發(fā),案外人對生效裁判、調(diào)解書提出異議,上級人民法院或原審人民法院如發(fā)現(xiàn)生效裁判、調(diào)解書確有可能錯誤、需要再審的,可依據(jù)民事訴訟法第一百九十八條的規(guī)定立案復(fù)查。 七、再審審查期間,當(dāng)事人達成和解協(xié)議,人民法院準(zhǔn)許申請人撤回再審申請,之后雙方當(dāng)事人就和解協(xié)議的履行發(fā)生爭議,當(dāng)事人再次申請再審的,是否受理? 答:申請人于再審審查期間與對方當(dāng)事人達成和解協(xié)議,以此為由撤回再審申請的,人民法院應(yīng)對和解協(xié)議進行必要審查。協(xié)議內(nèi)容不完善的,可以釋明并提出合理意見,也可建議當(dāng)事人盡可能在協(xié)議履行后再撤回申請。 法院裁定準(zhǔn)許撤回申請后,當(dāng)事人以對方不履行和解協(xié)議為由再次申請再審的,如協(xié)議中明確約定未履行時恢復(fù)對原生效法律文書的執(zhí)行,符合其他受理條件時,人民法院可以受理新的再審申請;如和解協(xié)議約定了新的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,可告知當(dāng)事人另行起訴,對其再審申請不予受理。 主要分享:公司治理與訴訟、房地產(chǎn)爭議、金融與擔(dān)保等民商事法律實務(wù)。 |
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