□法眼觀察

法制網(wǎng)記者 陳磊

因老伴兒去世，年屆九旬的王先生無(wú)法取出其名下的銀行存款，于是將某銀行訴至法院，要求確認(rèn)老伴兒在該銀行的存款及利息歸自己所有。近日，法院開(kāi)庭審理此案并當(dāng)庭宣判，支持了王先生的訴訟請(qǐng)求。

2015年6月，王先生的老伴兒于女士在北京某銀行開(kāi)戶并存款30萬(wàn)元。2016年1月，于女士去世。后來(lái)，王老先生委托親戚去銀行時(shí)，由于連續(xù)3次輸錯(cuò)密碼，導(dǎo)致銀行卡被鎖定，存款無(wú)法取出。

根據(jù)銀行業(yè)務(wù)流程，如果取款人知道賬戶密碼，帶著相關(guān)身份證件，可以直接到銀行柜臺(tái)取款。如果取款人不知道密碼，只能到公證處辦理公證，密碼業(yè)務(wù)只能由本人辦理。

本案中，銀行工作人員告知，王先生要想取出這筆錢，要么去公證處辦理公證，要么向法院提起訴訟，證明自己的合法繼承人身份。

銀行的依據(jù)是央行的相關(guān)規(guī)定——根據(jù)1993年實(shí)施的中國(guó)人民銀行《關(guān)于執(zhí)行〈儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例〉的若干規(guī)定》第四十條第一款，存款人死亡后，合法繼承人為證明自己的身份和有權(quán)提取該項(xiàng)存款，應(yīng)向儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)所在地的公證處（未設(shè)公證處的地方向縣、市人民法院）申請(qǐng)辦理繼承權(quán)證明書(shū)，儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)憑以辦理過(guò)戶或支付手續(xù)。該項(xiàng)存款的繼承權(quán)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，由人民法院判處。儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)憑人民法院的判決書(shū)、裁定書(shū)或調(diào)解書(shū)辦理過(guò)戶或支付手續(xù)。

為此，王先生向北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院提起訴訟。

今年4月9日，法院開(kāi)庭審理此案認(rèn)為，于女士死亡后，其在北京某銀行存款的一半應(yīng)屬王先生所有，另外一半作為于女士的遺產(chǎn)開(kāi)始繼承。于女士生前未對(duì)該存款立有遺囑，該遺產(chǎn)應(yīng)按法定順序繼承。王先生作為于女士唯一的法定繼承人，依法對(duì)該存款享有所有權(quán)。

法院當(dāng)庭作出判決：該筆存款歸王先生所有。

銀行一方說(shuō)：“法院查清后，我們同意判決?！?/p>

王先生的遭遇并非個(gè)例。查閱公開(kāi)報(bào)道可以發(fā)現(xiàn)，僅在近幾年，浙江、遼寧、山東、河南等地已經(jīng)發(fā)生不少類似事例。

例如，2013年，遼寧沈陽(yáng)市民金先生的父親突然去世，在整理老人遺物的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)了一張銀行儲(chǔ)蓄卡。金先生不知道銀行卡密碼是多少，“我拿著銀行卡到銀行存了幾塊錢，查了一下，里面有1萬(wàn)多元”。隨后，金先生帶著父親的死亡證明、戶口簿和身份證到銀行取錢，可銀行工作人員告訴他，戶主已去世，除了領(lǐng)款人的身份證，還必須提供戶主的死亡證明、公證處的公證書(shū)，才能執(zhí)行此操作。

而辦公證書(shū)的過(guò)程特別麻煩，一定要具備以下材料：比如需要直系親屬關(guān)系證明，包括去世人的父母、配偶、子女情況等，而且所有繼承人要持本人身份證、戶口簿到公證處申請(qǐng)辦理。

有銀行解釋說(shuō)，曾有一些不能進(jìn)行公證或認(rèn)為費(fèi)用太高得不償失的客戶，放棄了在銀行的存款。這種案例很常見(jiàn)。

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)周友軍對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，根據(jù)立法法的規(guī)定，中國(guó)人民銀行可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。中國(guó)人民銀行《關(guān)于執(zhí)行〈儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例〉的若干規(guī)定》就屬于據(jù)此制定的部門(mén)規(guī)章。該部門(mén)規(guī)章第四十條在一定程度上有助于保障儲(chǔ)戶的存款安全，具有積極意義。

在周友軍看來(lái)，該規(guī)定未必完全符合我國(guó)繼承法所確立了的保護(hù)“公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)”的立法精神。從繼承法的角度看，被繼承人去世后，繼承人有權(quán)繼承這筆遺產(chǎn)，繼承法并未強(qiáng)制規(guī)定繼承人繼承遺產(chǎn)必須進(jìn)行公證。

“我認(rèn)為，在必要的時(shí)候，可以考慮修改《關(guān)于執(zhí)行〈儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例〉的若干規(guī)定》，在保障儲(chǔ)戶存款安全的前提下，為繼承人取款提供更多的便利。例如，可以增加規(guī)定，只要繼承人提供必要的擔(dān)保，就可以取款?！敝苡衍娬f(shuō)，同時(shí)，也不能放開(kāi)太多，那樣會(huì)影響存款安全。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授董新義同樣建議，可以由相關(guān)部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)則，便利客戶取款。

董新義告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，首先需要考慮被繼承人財(cái)產(chǎn)的安全，其次要對(duì)繼承人進(jìn)行身份識(shí)別。對(duì)繼承人來(lái)說(shuō)，如果能證明是合法的繼承人，當(dāng)然可以繼承，并不一定必須進(jìn)行公證。如果履行了證明義務(wù)，繼承人在繼承的過(guò)程當(dāng)中，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該給繼承人繼承財(cái)產(chǎn)時(shí)提供便利。