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1．策劃
招標(biāo)活動(dòng)，是一次涉及范圍很大的大型活動(dòng)。因此，開展一次招標(biāo)活動(dòng)，需要進(jìn)行認(rèn)真的周密策劃，招標(biāo)策劃主要應(yīng)當(dāng)做以下的工作。
(1)明確招標(biāo)的內(nèi)容和目標(biāo)，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的必要性和可行性進(jìn)行充分的研究和探討。
(2)對(duì)招標(biāo)書的標(biāo)底進(jìn)行初步估算。
(3)對(duì)招標(biāo)的方案、操作步驟、時(shí)間進(jìn)度等進(jìn)行研究決定。例如，是采用公開招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo)，是自己親自主持招標(biāo)還是請(qǐng)人代理招標(biāo)，分成哪些步驟，每一步怎么進(jìn)行等。
(4)對(duì)評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行討論研究。
(5)把以上討論形成的方案計(jì)劃形成文件，交由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層討論決定，取得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層的同意和支持，有些甚至可能還要經(jīng)過(guò)公司董事會(huì)同意和支持。
以上的策劃活動(dòng)有很多訣竅。有些企業(yè)為了慎重起見，特意邀請(qǐng)咨詢公司代理進(jìn)行策劃。
2．招標(biāo)
在招標(biāo)方案得到公司的同意和支持以后，就要進(jìn)入到實(shí)際操作階段。招標(biāo)的第一個(gè)階段就是招標(biāo)階段，招標(biāo)階段的工作主要有以下幾部分。
(1)形成招標(biāo)書。招標(biāo)書是招標(biāo)活動(dòng)的核心文件，要認(rèn)真起草好招標(biāo)書。
(2)對(duì)招標(biāo)書的標(biāo)底進(jìn)行仔細(xì)研究確定。有些要召開專家會(huì)議，甚至邀請(qǐng)一些咨詢公司代理。
(3)招標(biāo)書發(fā)送。采用適當(dāng)?shù)姆绞?，將招?biāo)書傳送到所希望的投標(biāo)人手中。例如，對(duì)于公開招標(biāo)，可以在媒體上發(fā)布；對(duì)于選擇性招標(biāo)，可以用掛號(hào)信或特快專遞直接送交所選擇的投標(biāo)人。許多標(biāo)書是要花錢買的，有些標(biāo)書規(guī)定是要交一定的保證金的，這種情況下要交錢以后才能得到招標(biāo)書。
3．投標(biāo)
投標(biāo)人在收到招標(biāo)書以后，如果愿意投標(biāo)，就要進(jìn)入到投標(biāo)程序。其中，投標(biāo)書、投標(biāo)報(bào)價(jià)需要經(jīng)過(guò)特別認(rèn)真地研究，詳細(xì)地論證完成。這些內(nèi)容是要和許多供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)評(píng)比的，既要先進(jìn)又要合理，還要有利可圖。投標(biāo)文件要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)備好，一份正本、若干份副本，并且分別封裝簽章，信封上分別注明“正本”、“副本”字樣，寄到招標(biāo)單位。
4．開標(biāo)
開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)通告中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開進(jìn)行，并邀請(qǐng)投標(biāo)商或其委派的代表參加。開標(biāo)前，應(yīng)以公開的方式檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、有無(wú)撤標(biāo)情況、提交投標(biāo)保證金的方式是否符合要求（在有保證金的前提下）、投標(biāo)項(xiàng)目的主要內(nèi)容、投標(biāo)價(jià)格及其他有價(jià)值的內(nèi)容；開標(biāo)時(shí)，對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確的地方，允許投標(biāo)商做簡(jiǎn)要解釋，但所做的解釋不能超過(guò)投標(biāo)文件記載的范圍，或?qū)嵸|(zhì)性地改變投標(biāo)文件的內(nèi)容。以電傳、電報(bào)方式投標(biāo)的，不予開標(biāo)。開標(biāo)要做開標(biāo)記錄，其內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)號(hào)、刊登招標(biāo)通告的日期、發(fā)售招標(biāo)文件的日期、購(gòu)買招標(biāo)文件單位的名稱、投標(biāo)商的名稱及報(bào)價(jià)、截標(biāo)后收到標(biāo)書的處理情況等。在有些情況下，可以暫緩或推遲開標(biāo)時(shí)間，如招標(biāo)文件發(fā)售后對(duì)原招標(biāo)文件做了變更或補(bǔ)充；開標(biāo)前發(fā)現(xiàn)有足以影響采購(gòu)公正性的違法或不正當(dāng)行為；采購(gòu)單位接到質(zhì)疑或訴訟；出現(xiàn)突發(fā)事故；變更或取消采購(gòu)計(jì)劃，等等。
5．評(píng)標(biāo)
招標(biāo)方收到投標(biāo)書后，直到招標(biāo)會(huì)開會(huì)那天，不得事先開封。只有當(dāng)招標(biāo)會(huì)開始，投標(biāo)人到達(dá)會(huì)場(chǎng)，才可將投標(biāo)書郵件交投標(biāo)人檢查，簽封完后，當(dāng)面開封。開封后，投標(biāo)人可以拿著自己的投標(biāo)書向全體評(píng)標(biāo)小組陳述自己的投標(biāo)書，并且接受全體評(píng)委的質(zhì)詢，（或者）甚至參加投標(biāo)辯論。陳述辯論完畢，投標(biāo)者退出會(huì)場(chǎng)，全體評(píng)標(biāo)人員進(jìn)行分析評(píng)比，最后投票或打分選出中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式選擇，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)是在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行的，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。
6．定標(biāo)
在全體評(píng)標(biāo)人員投票或打分選出中標(biāo)人員以后，交給投標(biāo)方，通知中標(biāo)方。同時(shí)，對(duì)于沒(méi)有中標(biāo)者也要明確通知他們，并表示感謝。以上是一般情況下的招標(biāo)采購(gòu)的全過(guò)程。在特殊的場(chǎng)合，招標(biāo)的步驟和方式也可能有一些變化。
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