2005年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)電子簽名法》(以下簡(jiǎn)稱《電子簽名法》)為電子簽名的應(yīng)用奠定了法律基礎(chǔ),其后2015年全國(guó)人大常委會(huì)又對(duì)其進(jìn)行了一次修改,進(jìn)一步推動(dòng)電子簽名在金融領(lǐng)域的運(yùn)用。銀行的業(yè)務(wù)操作多通過線上進(jìn)行,與客戶之間通過數(shù)據(jù)電文進(jìn)行信息和文件的傳遞,并且在無法簽訂紙質(zhì)合同協(xié)議情況下,且為了節(jié)省時(shí)間提高效率往往會(huì)采用電子簽名技術(shù),那么銀行業(yè)務(wù)中如何使用電子簽名,以及與電子簽名服務(wù)平臺(tái)之間的合作模式是如何進(jìn)行以滿足精確、高效的要求,同時(shí)又能有效避免安全風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)。本文將進(jìn)一步展開分析。 依據(jù)《電子簽名法》第二條、第六條規(guī)定,凡是在電子通訊中能夠起到證明當(dāng)事人身份以及其對(duì)電子數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)可的數(shù)據(jù)電文,都可以歸入為電子簽名的范疇。并且一個(gè)可靠的電子簽名需要滿足以下四個(gè)條件: (一)電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時(shí),屬于電子簽名人專有; (二)簽署時(shí)電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制; (三)簽署后對(duì)電子簽名的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn); (四)簽署后對(duì)數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)。當(dāng)事人也可以選擇使用符合其約定的可靠條件的電子簽名。 雖然我國(guó)商業(yè)銀行早已采用電子簽名的方法來識(shí)別和確認(rèn)客戶身份,但是由于之前法律上尚未明確規(guī)范,電子簽名的法律效力存在不確定性,《電子簽名法》第十四條中“可靠的電子簽名與手寫簽名或蓋章具有同等的法律效力”的規(guī)定為電子簽名的法律效力帶來了保障,并且2013年1月份生效的《刑事訴訟法》也正式把電子證據(jù)納入法定證據(jù)種類之一。 因此,可靠電子簽名的形成需要滿足特定的條件,只有滿足這些條件才能具備法律效力。 (一)銀行電子合同中的電子簽名 根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第十一條的規(guī)定,合同可以采用數(shù)據(jù)電文的形式,即所謂的電子合同,肯定了電子合同的法律地位。同時(shí),《電子簽名法》第十三條、第十四條又為使用電子簽名簽訂合同提供了法律依據(jù),即可靠的電子簽名需滿足上述條件,即專有性、唯一性、可控制性。 另外,實(shí)踐中各方確認(rèn)的電子合同的設(shè)立通常需要四方的介入:合同簽訂人(客戶和銀行)、權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)(PKI基礎(chǔ)設(shè)施)、電子合同服務(wù)平臺(tái)(如e簽寶等)、可信第三方時(shí)間戳服務(wù)中心(中國(guó)社科院)。但這不是電子合同設(shè)立的唯一形式,《電子簽名法》并未強(qiáng)制要求電子簽名的第三方認(rèn)證,因此只要是符合《電子簽名法》規(guī)定的電子簽名所載的合同都應(yīng)有效。同時(shí),商業(yè)銀行在取得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的“電子認(rèn)證許可證書”的前提下也可自行設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)。目前實(shí)踐中,“銀行卡信息+支付密碼”、“u盾+支付密碼”、“平臺(tái)賬號(hào)+密碼”都是被法院認(rèn)可的電子簽名,具備相應(yīng)的法律效力。 電子合同的有效性問題屬于涉及技術(shù)層面的復(fù)雜問題,司法實(shí)踐中對(duì)于技術(shù)路徑審查的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)并不多,而法官對(duì)于專業(yè)概念的認(rèn)知不同就可能導(dǎo)致案件審判的偏差,因此筆者建議在實(shí)踐中,涉及重大的貸款合同、及貸款合同重要條款的變更及通知等事項(xiàng)必須和客戶約定使用紙質(zhì)合同的形式,在其他必須使用電子簽名的場(chǎng)景下,要確保電子簽名的私有性、唯一性和秘密性。 (二)銀行支付結(jié)算中的電子簽名 支付結(jié)算服務(wù)在法律上的被界定為委托代理法律關(guān)系,即銀行作為資金支付方的代理人,依據(jù)資金支付方的指令,完成資金的劃轉(zhuǎn)與資金的清算。 在具體的支付結(jié)算業(yè)務(wù)中,如何確定委托方的意思表示是開展業(yè)務(wù)的基本前提。傳統(tǒng)的支付結(jié)算服務(wù)通過在書面結(jié)算工具上加蓋預(yù)留印鑒并在結(jié)算工具上載明指令進(jìn)行確認(rèn),但在電子環(huán)境下,銀行必須通過PKI等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施保證數(shù)據(jù)電文意思表示內(nèi)容的真實(shí)與完整,而且這些技術(shù)手段能否產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果,并據(jù)此確認(rèn)銀行盡到審慎保障義務(wù),目前尚無形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),但根據(jù)《電子簽名法》第八條,審查數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)的真實(shí)性,應(yīng)當(dāng)考慮以下因素: (一)生成、儲(chǔ)存或者傳遞數(shù)據(jù)電文方法的可靠性; (二)保持內(nèi)容完整性方法的可靠性; (三)用以鑒別發(fā)件人方法的可靠性; (四)其他相關(guān)因素。 這是目前電子簽名作為證據(jù)使用的原則性規(guī)定,即符合“方法的可靠性、內(nèi)容的可靠性、發(fā)件人的可靠性”這三個(gè)特征,這是從根本上要求銀行操作中要做到審查、驗(yàn)證、保存交易記錄。 目前實(shí)踐中,用戶支付結(jié)算輸入的口令(如銀行卡密碼等)在一些判例中被認(rèn)定構(gòu)成有效的電子簽名(參考(2008)浙民二中字第154號(hào)、(2014)深中法商終字第249號(hào)),可見目前司法實(shí)踐中承認(rèn)以電子簽名形式指令支付結(jié)算形式的有效性。 目前市面上有眾多電子簽名服務(wù)平臺(tái),如e簽寶、眾簽、上上簽等,這些機(jī)構(gòu)已經(jīng)同包括中信銀行、溫州銀行在內(nèi)的多家銀行建立了合作關(guān)系。其同銀行合作的業(yè)務(wù)范圍大體集中在銀行開卡和小額貸款這兩個(gè)方面,具體流程如下: (1) 電子簽名服務(wù)平臺(tái)通過與銀行簽訂協(xié)議等方式將其電子簽名系統(tǒng)接入銀行相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng); (2)具體業(yè)務(wù)流程開始后,由銀行自行或電子簽名服務(wù)平臺(tái)對(duì)個(gè)人用戶或企業(yè)用戶進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證,這一步是為了符合《電子簽名法》第十三條第一項(xiàng)的要求的電子簽名人專有; (3)實(shí)名認(rèn)證完成后大多數(shù)電子簽名平臺(tái)會(huì)對(duì)客戶進(jìn)行二次驗(yàn)簽,即通過短信驗(yàn)證碼、刷臉、指紋等方式進(jìn)行二次驗(yàn)證,即對(duì)客戶進(jìn)行“意愿認(rèn)證”,這一步是為了符合《電子簽名法》第十三條第二項(xiàng)的規(guī)定,即由電子簽名人控制; (4)在實(shí)名認(rèn)證和意愿認(rèn)證的過程中,電子簽名服務(wù)平臺(tái)會(huì)對(duì)用戶頒發(fā)CA數(shù)字證書,加密合同文本,其同文本合二為一,從而生成唯一的文檔數(shù)據(jù); (5)大多數(shù)電子簽名服務(wù)平臺(tái)還會(huì)對(duì)電子合同進(jìn)行存證。目前存證有兩種方式,一種是摘要存證,即將合同文本通過HASH函數(shù)計(jì)算后變成HASH值保存在電子簽名服務(wù)平臺(tái),這種存證的好處是保密性強(qiáng),電子簽名服務(wù)平臺(tái)無法得知合同的具體內(nèi)容;另一種就是原文存證,即將電子合同的原文保存在電子簽名服務(wù)平臺(tái)。大多數(shù)電子簽名服務(wù)平臺(tái)還會(huì)同仲裁中心、司法鑒定中心、公證處等合作進(jìn)行摘要文本的保存,保證文本的司法公信力,這一步是為了符合《電子簽名法》第十三條第三、四項(xiàng)的規(guī)定,即保存電子簽名的初始狀態(tài),以及任何改動(dòng)后仍具備有效性。 隨著電子簽名技術(shù)的普及應(yīng)用,銀行一方面應(yīng)積極開拓與這些電子簽名技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的技術(shù)合作,加強(qiáng)電子簽名的安全性和可靠性;另一方面為防止電子簽名失密事件的發(fā)生,銀行應(yīng)切實(shí)依據(jù)法律要求,盡到全面審慎核查義務(wù),確保電子簽名數(shù)據(jù)生成、存儲(chǔ)、傳遞、保存過程的可靠性及完整性。 |
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