伊朗石油工業(yè)研究所近期宣布，委內(nèi)瑞拉政府正與伊朗和敘利亞就石油領域的合作進行洽談，計劃今年開始在敘利亞新建一座煉油廠，新廠預計每天加工大約14萬桶石油。委內(nèi)瑞拉國內(nèi)每天需要處理的重質(zhì)原油，大約70萬桶，但因為其石油加工能力有限，目前原油加工都依賴美國的技術。

煉油廠

來源：The Guardian

面對特朗普政府的經(jīng)濟制裁，作為世界上重要的石油出口國，委內(nèi)瑞拉在按照傳統(tǒng)方法擴大石油出口、通過尋找新買家來增加收入的同時，也不得不尋找新的途徑，讓出口的石油具有更高的商業(yè)價值。如果和伊朗、敘利亞能夠成功合作，委內(nèi)瑞拉生產(chǎn)的石油就可以繞過美國的煉油廠，獲得更廣闊的石油市場。

盡管擁有世界上最大的石油儲備，但糧食和醫(yī)藥短缺，以及大規(guī)模的通貨膨脹卻使委內(nèi)瑞拉飽受煎熬，選擇戰(zhàn)火中的中東地區(qū)。通過與伊朗、敘利亞建立國際合資企業(yè)，是委內(nèi)瑞拉在危機期間改善國際關系的最新努力，還是尼古拉斯·馬杜羅(Nicholas Maduro)總統(tǒng)面對美國的經(jīng)濟制裁，在國內(nèi)經(jīng)濟困難時期，獲得所需資金的最后途徑？戰(zhàn)火中的敘利亞是否有能力建廠并確保煉油廠正常運轉？伊朗、敘利亞幫助石油市場的競爭對手，是深思熟慮后經(jīng)濟考量，還僅僅是戰(zhàn)略表態(tài)?

為什么會合作

伊朗和委內(nèi)瑞拉都是石油輸出國組織OPEC的重要成員，兩國都依賴石油出口，作為本國收入的主要來源，因為石油儲藏量和國內(nèi)經(jīng)濟情況的差異，兩國在油價調(diào)整方面，經(jīng)常出現(xiàn)摩擦。這些分歧并沒有讓兩個相隔甚遠的國家放棄合作。不同的是，過去伊朗和委內(nèi)瑞拉之間達成的國際協(xié)議，主要是因為伊朗的利益，之前的伊朗一直長期面臨國際制裁，且兩國的合作項目通常都在南美洲國家進行。 

2005年委內(nèi)瑞拉前總統(tǒng)查韋斯先是同意為巴西新建的煉油廠進行融資，但后來退出了項目。隨后的2008年，委內(nèi)瑞拉與伊朗、馬來西亞簽署協(xié)議，在敘利亞建立一個煉油廠。根據(jù)委內(nèi)瑞拉當時投資的資金比例，每年可以從煉油廠的收益中，能獲取33%的利潤。2006期間至2013期間， 委內(nèi)瑞拉和伊朗的合作通常以合資企業(yè)的形式進行，其合作目的，是伊朗通過委內(nèi)瑞拉進行洗錢。

伊朗石油部長會見委瑞內(nèi)拉石油部長

來源：tehran times

面臨特朗普政府持續(xù)加大制裁的力度，熟悉美國經(jīng)濟制裁的專家認為，美國在委內(nèi)瑞拉的措施，類似于對伊朗的措施。在這種制裁下，煉油廠或其產(chǎn)品禁止進入到美國能源市場。即使不出口美國，他們也可能受到“二次制裁”的限制，即禁止與外國公司、煉油廠合作，一旦合作就面臨被美國市場封殺的風險。所以有專家人士分析，現(xiàn)在合作的合資企業(yè)，是想要通過相反的方向，幫助委內(nèi)瑞拉獲得現(xiàn)金。

除了之前和伊朗有合作基礎，敘利亞與委內(nèi)瑞拉在文化上有深刻的聯(lián)系，這也是促使雙方商談協(xié)議的重要原因。上個世紀50年代是南美洲國家的石油產(chǎn)業(yè)繁榮時期，一大批敘利亞人在此時移民到委內(nèi)瑞拉。

如今委內(nèi)瑞拉國內(nèi)的敘利亞社區(qū)大約有40萬人。許多敘利亞人甚至還擔任了委內(nèi)瑞拉政府的高級官員，如委內(nèi)瑞拉的副總統(tǒng)塔雷克埃爾·艾薩米（Tareck El Aissami），就擁有敘利亞和黎巴嫩的血統(tǒng)。因為血緣的關系，艾薩米廣闊的人脈網(wǎng)絡遍及黎巴嫩、敘利亞和伊朗，而美國政府則一直指責他販毒和洗錢。

委瑞內(nèi)拉副總統(tǒng)塔雷克埃爾·艾薩米

來源：markets morning

但是了解美國對委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟制裁的專家們在聽到這樣雄心勃勃的項目時，對委內(nèi)瑞拉是否有資金在戰(zhàn)火紛飛的中東國家投資，表示嚴重懷疑。美國前中東問題專家、海軍研究院的教員艾哈邁德·哈立德(Ahmad Khalid Majidyar)認為, 委內(nèi)瑞拉領導人與伊朗和其他國家，簽署類似的協(xié)議，很有可能只是為了轉移國內(nèi)危機，這在前總統(tǒng)、委內(nèi)瑞拉人民的偶像查韋斯時期就有過類似的傳統(tǒng)。 

在美國曾駐委內(nèi)瑞拉大使帕特里克·杜狄（Patrick Duddy）看來，馬杜羅政府可能試圖證明，委內(nèi)瑞拉仍然是全球石油領域的重要成員，盡管遇到了困難，他們還有其他的途徑，來扭轉國家經(jīng)濟衰退的現(xiàn)狀。

在敘利亞建廠有前途嗎

和敘利亞之間的文化聯(lián)系、與伊朗之前合作的經(jīng)驗以及面臨相同制裁的困境是委內(nèi)瑞拉選擇在敘利亞修建煉油廠的原因。但在其國內(nèi)本身就面臨制裁，經(jīng)濟衰退的情況下，對外投資可能會加劇國內(nèi)經(jīng)濟負擔。選擇在戰(zhàn)火中的中東地區(qū)建廠，收益能否保障都值得考量。正如美國曾駐阿富汗大大使安·克羅克（Ryan Crocker）所言，無法想象世界上會有一家公司，愿意在戰(zhàn)區(qū)修建煉油廠。

動蕩的敘利亞