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商戰(zhàn)印尼之二十五:印尼擔(dān)保法你應(yīng)提防的一些“坑”

 Yasin_Gao 2018-04-04


作者:James Lan

高級(jí)顧問(wèn)


隨著近幾年印尼外商投資逐年上升,不少在印尼的外國(guó)企業(yè)已從前期了解印尼市場(chǎng),開(kāi)拓市場(chǎng)客戶(hù),逐步進(jìn)入到正式的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。有些外國(guó)公司在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也產(chǎn)生了本地融資或借貸的要求,比如向印尼合作方借款,或者在持有足額抵押物的情況下向印尼本地銀行貸款,甚至也出現(xiàn)了一些民間借貸,比如合資項(xiàng)目中,為了申請(qǐng)辦理政府證照,本地印尼股東提出向外國(guó)股東借錢(qián)辦理證照,待辦理證照完畢后歸還給合資公司或外國(guó)股東。涉及借貸關(guān)系,通常涉及到擔(dān)保的問(wèn)題。根據(jù)近期我們遇到的一些借款糾紛的實(shí)例,許多基于借款的擔(dān)?;谟∧岱墒菬o(wú)效的,但不少出借人(其中以外國(guó)出借人為多數(shù))在開(kāi)始并不清楚擔(dān)保合法性的問(wèn)題。當(dāng)然也不排除本地印尼借款人事先就有欺騙的動(dòng)機(jī)。先簡(jiǎn)單說(shuō)幾個(gè)碰到的案例。


[
案例1
]


一家中國(guó)公司A向一個(gè)印尼個(gè)人B出借150萬(wàn)美金。印尼個(gè)人用其在印尼的兩家PT公司作保證擔(dān)保,合同上寫(xiě)明“如B逾期還款,B的兩家PT 公司同意承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任”。后來(lái)B未還款,A在雅加達(dá)北區(qū)法院起訴B,A的中國(guó)律師認(rèn)為根據(jù)一般的法律實(shí)踐,B的兩家PT 公司應(yīng)承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任,可以在起訴時(shí)和B一起作為被告。但北區(qū)法院并未受理B和兩家PT公司作為被告,要求僅可以B作為被告。A只有在起訴B以后且B沒(méi)有清償債務(wù)能力的情況下,才能起訴另外兩家PT 公司。A需要走兩個(gè)司法程序,根據(jù)印尼法律實(shí)踐可能需要3-5年。 


[
案例2
]


一家印尼建筑公司C與發(fā)包公司D,發(fā)包公司的母公司B簽署了《施工合同》,合同中約定了擔(dān)保條款,如D逾期支付工程款,D的母公司B(一家印尼的華人巨頭企業(yè))同意承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。后來(lái)因?yàn)榘l(fā)生工程款糾紛,C在印尼起訴了D以后,因D無(wú)履行能力,起訴B,B的股東主張擔(dān)保無(wú)效,因?yàn)锽的章程約定擔(dān)保需經(jīng)B股東會(huì)四分之三決議通過(guò),因?yàn)镃并未提供股東會(huì)決議的證據(jù),最終法院駁回了C的請(qǐng)求。  


[
案例3
]


一個(gè)印尼個(gè)人A向一位香港個(gè)人B借款20萬(wàn)美金,以A在雅加達(dá)的一棟別墅作抵押擔(dān)保。雙方在雅加達(dá)公證師行簽署了公證的《借款合同》和《抵押擔(dān)保合同》。A未還款,B前往印尼BANI申請(qǐng)仲裁,結(jié)果仲裁裁決擔(dān)保無(wú)效。A認(rèn)為一份經(jīng)公證師公證的合同居然都被確認(rèn)無(wú)效,有苦難言。


[
案例4
]


一家印尼的上市公司C與一家中國(guó)公司D簽署了一份原料產(chǎn)品的《長(zhǎng)期經(jīng)銷(xiāo)協(xié)議》,約定C向D購(gòu)買(mǎi)原料,C的股東同意用C的股份作為擔(dān)保質(zhì)押給D,雙方簽署了股份質(zhì)押協(xié)議并在印尼公證。后C拖欠貨款,D在香港國(guó)際仲裁中心申請(qǐng)仲裁,仲裁支持了D的請(qǐng)求。但在印尼雅加達(dá)中區(qū)法院申請(qǐng)仲裁承認(rèn)和執(zhí)行時(shí)被法院裁定拒絕承認(rèn)和執(zhí)行。 


關(guān)于上面幾個(gè)案例的問(wèn)題,實(shí)際上是外國(guó)的債權(quán)人在與印尼本地的債務(wù)人簽署債權(quán)文件時(shí)未謹(jǐn)慎確認(rèn)擔(dān)保安排基于印尼法律合法有效性的問(wèn)題。


案例1反映的問(wèn)題實(shí)際上為印尼的保證擔(dān)保制度,根據(jù)印尼民法典,印尼的保證制度為“一般保證”制度,擔(dān)保人可以援引一般擔(dān)保的“先訴抗辯權(quán)”原則。這個(gè)提法有點(diǎn)學(xué)術(shù)性,換成大白話(huà)來(lái)說(shuō),就是假如A欠你錢(qián),B同意為A做保證擔(dān)保并出具了擔(dān)保函。根據(jù)印尼的保證擔(dān)保原則,你得先告A, A明確表示自己沒(méi)錢(qián)或者你告了A無(wú)法執(zhí)行到A的財(cái)產(chǎn),才能告B。這個(gè)程序在印尼可能為兩個(gè)獨(dú)立的法律程序,考慮印尼的民事訴訟程序?yàn)槿龑徑K審制(破產(chǎn)程序?yàn)閮蓪徑K審制),最終完成所有訴訟程序可能需2-3年左右甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。因此,如果是保證擔(dān)保,當(dāng)你看到擔(dān)保合同上列著一連串的主體作為擔(dān)保人而覺(jué)得放心之時(shí),切勿高興太早,因?yàn)槟憧赡艿玫壬虾脦啄瓴拍茏吩V那些所謂的擔(dān)保方,如果又遇上擔(dān)保方為無(wú)財(cái)產(chǎn)和履行能力的殼公司?;旧夏愕腻X(qián)在印尼就有去無(wú)回了。


案例2反映的問(wèn)題為印尼擔(dān)保法的“公司利益優(yōu)先原則”。即如果印尼本地公司PT作為擔(dān)保人,印尼擔(dān)保法下要求公司對(duì)外作出的擔(dān)保必須對(duì)公司有利,不得損害公司的利益。到底什么樣才算對(duì)公司有利,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)操中很難掌握。通常的做法是,對(duì)于一些金額較大的債權(quán)的擔(dān)保,建議審查公司的章程,審閱章程中對(duì)于公司對(duì)外擔(dān)保是否要求公司出具股東會(huì)決議,是否要求股東會(huì)決議滿(mǎn)足一定比例的要求。但即使是這樣,由于印尼公司法下監(jiān)事的權(quán)利非常大(印尼法下監(jiān)事的具體權(quán)利可參閱本公號(hào)2017年12月19日的文章《中國(guó)公司法與印尼公司法的主要對(duì)比》),如監(jiān)事認(rèn)為該等擔(dān)??赡軗p害公司的利益,可以起訴要求撤銷(xiāo)該等擔(dān)保。因此最為穩(wěn)妥的做法為除要求出具股東會(huì)決議外,另外同時(shí)要求公司董事和監(jiān)事書(shū)面確認(rèn)。但這種做法在實(shí)操畢竟不太便利,很多印尼公司也未必配合。針對(duì)較大金額的擔(dān)保,可以在擔(dān)保合同中加上保障性的條款要求擔(dān)保人作出相應(yīng)承諾。比如“擔(dān)保人承諾該等擔(dān)保已經(jīng)過(guò)公司章程所要求的內(nèi)部決議批準(zhǔn)通過(guò)”。


案例3反映的問(wèn)題為抵押擔(dān)保的合法設(shè)立問(wèn)題。如擔(dān)保人用印尼的房產(chǎn)作抵押,房產(chǎn)應(yīng)在物業(yè)所在地的土地局(BPN)辦理抵押登記。該等抵押登記在印尼通常由本地PPAT公證人向BPN提交申請(qǐng)資料辦理,抵押權(quán)在BPN登記后生效。如債務(wù)人用印尼本地房產(chǎn)做抵押,還需確認(rèn)房產(chǎn)對(duì)應(yīng)土地的具體權(quán)利類(lèi)型(印尼法下主要土地權(quán)利類(lèi)型可參閱本公號(hào)2017年11月9日的文章《印尼房地產(chǎn)法律概況》)。如土地證上顯示的權(quán)利類(lèi)型為HM,意味著土地為永久產(chǎn)權(quán),該等房產(chǎn)是無(wú)法抵押給外國(guó)個(gè)人和外國(guó)公司的。


案例4反映的問(wèn)題為股權(quán)質(zhì)押的效力問(wèn)題。根據(jù)印尼法律,對(duì)于公司股權(quán)的質(zhì)押,該等質(zhì)押應(yīng)書(shū)面通知質(zhì)押股權(quán)的公司并登記在質(zhì)押股權(quán)公司的股東名錄上方生效。如果僅簽署一份《股權(quán)質(zhì)押協(xié)議》,未履行通知程序和登記在股東名冊(cè),質(zhì)押的效力存疑。


考慮到印尼司法裁判的不穩(wěn)定性,我們通常會(huì)建議對(duì)于一些金額較大的擔(dān)保合同,可以通過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)避印尼法律的方式從而保障債權(quán)人的利益。比如A為中國(guó)的建筑工程公司,B為印尼公司,B同意為A的工程款提供擔(dān)保。A與B均為本國(guó)的大公司,各自在國(guó)外都有資產(chǎn)。這時(shí)在債權(quán)主協(xié)議和擔(dān)保合同中可以約定適用新加坡或者香港法律,并約定在新加坡或香港仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁(前提是B在新加坡或香港有足額資產(chǎn),如B沒(méi)有資產(chǎn)可以提供B在新加坡或香港的關(guān)聯(lián)公司作為擔(dān)保),這樣仲裁可以在印尼境外的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行,同時(shí)仲裁的承認(rèn)和執(zhí)行亦可放在印尼境外財(cái)產(chǎn)所在地的法院進(jìn)行,從而避免印尼漫長(zhǎng)且不確定性的司法程序。 


以下附上印尼擔(dān)保類(lèi)型,擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、擔(dān)保生效條件的簡(jiǎn)要梳理。


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以上轉(zhuǎn)自公眾號(hào)《印尼江川評(píng)論》,在此向原創(chuàng)致謝。


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