來源：工程建設(shè)領(lǐng)域信息公布平臺

在投標(biāo)過程中，投標(biāo)文件的編制要求是既細(xì)致又全面，既準(zhǔn)確又快捷，對招標(biāo)文件的理解和響應(yīng)是不允許出現(xiàn)任何偏差或疏漏，投標(biāo)文件是評標(biāo)的主要依據(jù)，對投標(biāo)人中標(biāo)與否起著極其重要的作用，現(xiàn)就這幾年參與本公司工程項目的投標(biāo)實踐，對投標(biāo)文件的編制談一談粗淺體會。

一、編制計劃，明確分工

投標(biāo)工作有其獨特的專業(yè)性、系統(tǒng)性和連續(xù)性，因此必須進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)密的組織和籌劃。對確定參與投標(biāo)的項目應(yīng)及時購買招標(biāo)文件，成立投標(biāo)小組，設(shè)專人負(fù)責(zé)。在編制投標(biāo)文件前，投標(biāo)組長應(yīng)及時組織召開編制會議，介紹投標(biāo)項目情況，制定編制投標(biāo)文件的詳細(xì)工作計劃，明確投標(biāo)報價、施工組織設(shè)計和綜合三個小組的工作內(nèi)容和責(zé)任、確定編制投標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)等。

二、詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是對招投標(biāo)雙方都具有約束力的法律文件，招標(biāo)人對投標(biāo)人的要求完全體現(xiàn)在招標(biāo)文件中。因此，投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件前，必須把招標(biāo)文件從頭到尾認(rèn)真仔細(xì)地閱讀，不放過任何一個細(xì)節(jié)和疑問，對重要的內(nèi)容要反復(fù)研讀，加深理解，同時應(yīng)認(rèn)真審查本招標(biāo)項目的施工圖紙、核對工程量清單。

招標(biāo)文件是編標(biāo)的依據(jù)，每個參加編標(biāo)的工作人員均須詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件及有關(guān)招標(biāo)資料，充分了解招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求，了解該工程的特點，施工環(huán)境條件以及施工的重點和難點，仔細(xì)領(lǐng)會業(yè)主的意圖，以便編標(biāo)過程中完全地、不折不扣地響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。

三、考察現(xiàn)場與參加標(biāo)前會議

業(yè)主在發(fā)售招標(biāo)文件后的一定時間，一般都會組織投標(biāo)人對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進(jìn)行一次考察，以便使投標(biāo)人自行查明或核實有關(guān)編制投標(biāo)文件所必須的一切資料。

考察現(xiàn)場，充分掌握工程所在位置及周圍環(huán)境條件情況是編好標(biāo)書的重要環(huán)節(jié)。通過考察現(xiàn)場須了解、掌握的情況包括：施工位置的地形、地貌特征，河流及水文、氣候條件，用水、用電，進(jìn)場道路、交通運(yùn)輸條件、通訊，地材及其它施工材料，當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)、民情、社會經(jīng)濟(jì)條件與環(huán)境等。

對在考察現(xiàn)場過程中存在的疑問需要業(yè)主或招標(biāo)代理單位澄清與明確的問題，投標(biāo)小組歸納匯總后，按照規(guī)定的時間以書面的形式提交給業(yè)主或招標(biāo)代理，尋求澄清與答復(fù)。

參加業(yè)主主持召開的標(biāo)前會議。業(yè)主在標(biāo)前會議上會對招標(biāo)文件作出一些補(bǔ)充說明、錯誤的修正或者對投標(biāo)文件有進(jìn)一步的、具體的要求，并且會與設(shè)計單位或有關(guān)單位一起對各投標(biāo)單位提出的疑問作出初步答復(fù)。會后業(yè)主會對標(biāo)前會上的內(nèi)容以補(bǔ)遺書和答疑書的形式發(fā)給各投標(biāo)單位。補(bǔ)遺書、答疑書和其它正式有效函件，均是招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件的其它內(nèi)容具有等同的地位，其內(nèi)容、要求必須完全、切實地貫徹到編標(biāo)過程中。

四、召開施組設(shè)計方案會議

切實、合理可行的施工組織設(shè)計方案是投標(biāo)文件的重要組成部分，它往往體現(xiàn)著公司的整體實力和施工水平，直接影響著投標(biāo)書的質(zhì)量，對是否中標(biāo)起著關(guān)鍵性的作用，應(yīng)予以足夠重視。

經(jīng)營部投標(biāo)小組成員必須參加施工組織設(shè)計方案會議，會上應(yīng)先由施組負(fù)責(zé)人介紹工程概況，招標(biāo)文件的要求，現(xiàn)場踏勘及標(biāo)前會議情況，然后提出初步的施工組織設(shè)計方案，并指出其重點、難點以及需要討論確定或需要進(jìn)一步優(yōu)化的方案，供與會者討論、比較、分析、研究，最后形成一個統(tǒng)一的、最合理的施工組織設(shè)計方案。

五、編制標(biāo)書

1、投標(biāo)書目錄的確定

招標(biāo)文件中對投標(biāo)文件的內(nèi)容與格式都有一定的要求，確定目錄之前，應(yīng)詳細(xì)、反復(fù)閱讀招標(biāo)文件中有關(guān)的內(nèi)容，不能有遺漏。根據(jù)編出全面的、完全響應(yīng)標(biāo)書要求的目錄來編制投標(biāo)文件的內(nèi)容。

2、工作分工

投標(biāo)工作是一個系統(tǒng)工程，既要分工，又要合作、協(xié)調(diào)與配合。按照技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的要求，對編制的內(nèi)容進(jìn)分工，一般3-4個人完成，每個人負(fù)責(zé)相應(yīng)的內(nèi)容，并且規(guī)定完成的時間，一般要提前2至3天完成以便匯總、復(fù)核及審查。

3、編標(biāo)過程

編標(biāo)過程中，參加編標(biāo)的人員都應(yīng)熟悉招標(biāo)文件，清楚了解所確定的施工組織設(shè)計方案，無論負(fù)責(zé)哪一部分內(nèi)容，都要僅僅圍繞著既定的方案、招標(biāo)文件的要求來做，積極響應(yīng)招標(biāo)文件要求。

每個編制人員應(yīng)在一起經(jīng)常溝通、交流，以使每個人所編制部分的內(nèi)容在總體上具有一致性，避免產(chǎn)生相互不一致甚至自相矛盾的現(xiàn)象。若碰到什么疑問或困難，及時與負(fù)責(zé)人溝通，負(fù)責(zé)人與各編標(biāo)人一起商量、討論，或向主管經(jīng)理反映，經(jīng)研究確定后通知各編標(biāo)人，以求得標(biāo)書的統(tǒng)一性與一致性。

4、標(biāo)書的審查

標(biāo)書完成匯總后，標(biāo)書的審查也是必不可少的。審查的內(nèi)容主要有以下幾個方面：工期是否合理，能否滿足招標(biāo)文件的要求？人員、機(jī)械設(shè)備是否按照招標(biāo)文件中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求配置？施工組織設(shè)計是否合理可行？工程質(zhì)量保證措施是否可靠？報價大小寫是否一致？工程量清單數(shù)據(jù)有誤偏差等等。

一般來說，編標(biāo)的時間都比較短，而內(nèi)容又比較多，在編標(biāo)過程中會有這樣或那樣的錯誤是在所難免的，尤其是不可能每個參加編標(biāo)的人員都對招標(biāo)文件進(jìn)行全面、詳細(xì)的閱讀和理解，因而，標(biāo)書的統(tǒng)一性與一致性、對招標(biāo)文件的響應(yīng)性和符合性應(yīng)為標(biāo)書審查的主要任務(wù)和內(nèi)容，避免投標(biāo)書與招標(biāo)文件中的條款與規(guī)定有重大偏差。

5、標(biāo)書的修改

標(biāo)書審查后，編標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)審查的結(jié)果和意見，結(jié)合該標(biāo)的實際情況確定標(biāo)書修改的原則、方法與具體要求，并詳細(xì)通知每個編標(biāo)人員。編標(biāo)人員根據(jù)要求及時對標(biāo)書進(jìn)行修改，形成標(biāo)書初稿，并由負(fù)責(zé)人審核修改的情況，最后定稿

6、標(biāo)書的輸出

標(biāo)書的打印輸出是標(biāo)書后期工作中的重要一環(huán)，因為標(biāo)書的輸出工作量大，輸出的質(zhì)量直接影響到標(biāo)書的觀感效果和標(biāo)書的總體質(zhì)量。

標(biāo)書必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，要作到版面整潔、排版統(tǒng)一合理、整齊美觀，除業(yè)主另有要求外，標(biāo)書的排版應(yīng)有統(tǒng)一的要求，包括標(biāo)題、字體、間距、頁邊、頁腳頁眉與圖紙的線條、字型、邊框等等，都應(yīng)有具體統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，保證整體標(biāo)書工整。

六、標(biāo)書的送交

投標(biāo)文件編制工作一定要在開標(biāo)日期前2～3天完成，以留出時間對投標(biāo)文件作最后的檢查、復(fù)核或局部修改。根據(jù)經(jīng)驗，由于編制投標(biāo)文件的時間過于緊張和匆忙，因此很容易在一些細(xì)節(jié)上出問題，從而造成廢標(biāo)。為確保編標(biāo)質(zhì)量和減少疏漏，要求編標(biāo)人員在編制完投標(biāo)文件后，必須由專人進(jìn)行檢查復(fù)核，最后經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后才能定稿。

參加開標(biāo)的人員要積極主動完成投標(biāo)文件遞交前的各項工作。投標(biāo)文件的裝訂及數(shù)據(jù)拷盤、U盤標(biāo)簽的檢查，投標(biāo)文件的蓋章、簽字、包裝、密封等工作。準(zhǔn)備好遞交投標(biāo)文件時要按照招標(biāo)文件的要求攜帶身份證、授權(quán)書、公證書、投標(biāo)保證金收據(jù)、電匯憑證、各種證件原件和資料等。

七、投標(biāo)資料的匯總、整理

投標(biāo)后，應(yīng)及時對投標(biāo)資料進(jìn)行匯總，把每個人所做的內(nèi)容都收集放在一起，并標(biāo)明該工程的主要結(jié)構(gòu)形式、特點及主要施工方案等，以供以后查找資料方便。

想辦法搜集其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報價資料，分析研究對手的實力、特點與以往的投標(biāo)情況，作出合理、科學(xué)的分析，總結(jié)經(jīng)驗，以利以后的投標(biāo)工作。

結(jié)束語

以上是這幾年參與工程項目投標(biāo)工作的一點心得體會?？傮w來說，投標(biāo)文件的編制必須慎之又慎，要有一個“細(xì)”字貫穿全過程，因為這項工作具有嚴(yán)格的時限性，不容許有錯，錯了就會造成廢標(biāo)，便沒有改正的機(jī)會。因此編標(biāo)人員，只有樹立高度的責(zé)任感，利用高超的業(yè)務(wù)水平，經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的一系列工作，才能編制出高質(zhì)量的投標(biāo)文件，提高中標(biāo)機(jī)會。