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導(dǎo)言：2012年修改的刑訴法有效提高了犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利，正當(dāng)權(quán)利觀念深入人心。然而，關(guān)于被害人的權(quán)利保障，雖有較為廣泛的規(guī)定，但并未取得實(shí)質(zhì)意義上的進(jìn)展。這種狀況的出現(xiàn)，既然價(jià)值取向、也有現(xiàn)實(shí)條件限制的原因。 刑事訴訟中的被害人是指因刑事犯罪而遭受權(quán)益損害的對(duì)象，而刑事被害人權(quán)利保護(hù)強(qiáng)調(diào)的則是，使被害人以主體身份參與到刑事訴訟中來(lái)，并通過(guò)訴訟使其遭受損害的權(quán)益得以恢復(fù)或賠償。鑒于在我國(guó)的刑事訴訟體系中有公訴案件和自訴案件的區(qū)分，而自訴案件的被害人基本等同于原告，本文主要討論的是公訴案件中被害人的權(quán)利問(wèn)題。 在人類(lèi)歷史的發(fā)展歷程中，被害人權(quán)利經(jīng)歷了一系列變化。原始社會(huì)沒(méi)有司法，被害人采用“同態(tài)復(fù)仇”的方式報(bào)復(fù)侵犯自身權(quán)益的人。國(guó)家制度產(chǎn)生后，在 “不告不理”的彈劾式訴訟模式下，被害人擁有原告地位，享有犯罪追訴的啟動(dòng)權(quán)。 此后，隨著公訴體制和檢察官制度的鞏固與完善，國(guó)家積極介入犯罪案件，的被害人喪失了追訴權(quán)，其在刑事訴訟中的地位也日益衰落。在以犯罪為本位的法律體系中，被害人卻逐漸淪為輔助國(guó)家行使司法權(quán)的“工具”，消失在刑事司法關(guān)注的視野中。作為刑事司法中的弱勢(shì)群體，如何實(shí)現(xiàn)和保護(hù)被害人的訴訟權(quán)利，成為一個(gè)值得關(guān)注的重要話(huà)題和亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 第二次世界大戰(zhàn)后，隨著人權(quán)理論和被害人學(xué)的發(fā)展，被害人在刑事司法中的地位得以“復(fù)興”，國(guó)際社會(huì)對(duì)被害人在刑事訴訟中的權(quán)利關(guān)注度明顯增強(qiáng)，很多國(guó)家制定了相應(yīng)的法律、設(shè)立相關(guān)制度以保證被害人的訴訟權(quán)利。 我國(guó)的《刑事訴訟法》第106條，賦予了被害人以當(dāng)事人的訴訟地位，這就意味著被害人應(yīng)當(dāng)享有比較廣泛的訴訟權(quán)利。具體而言包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容： 1. 申訴控告權(quán)（《刑事訴訟法》第108條、第115條）：對(duì)于自身遭受侵犯的犯罪事實(shí)，被害人有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院報(bào)案或者控告，對(duì)于司法機(jī)關(guān)及其工作人員的不法行為，被害人也有權(quán)向該機(jī)關(guān)申訴或控告。 2. 委托訴訟代理人（《刑事訴訟法》第44條）：公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起有權(quán)委托訴訟代理人，為了保證這一權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，檢察院收到移送審查起訴案件材料起三日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知公訴案件被害人，其享有委托訴訟代理人的權(quán)利。 3．作證、質(zhì)證與申請(qǐng)排除非法證據(jù)（《刑事訴訟法》第48條、第56條、第59條）：被害人陳述是法定證據(jù)種類(lèi)中的一項(xiàng)，對(duì)于被害人而言，作證不僅僅是一種義務(wù)更是一種權(quán)利，是被害人表達(dá)訴求、尋求權(quán)利修復(fù)的一種途徑。所有的證人證人必須在法庭上經(jīng)過(guò)質(zhì)證查實(shí)才能作為定案依據(jù)，被害人作為當(dāng)事人也有權(quán)向法院申請(qǐng)排除非法證據(jù)。 4．人身保護(hù)權(quán)（《刑事訴訟法》第62條）：被害人獲得人身保護(hù)的途徑分為兩種，第一，在對(duì)于危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪等案件中，被害人及其近親屬人身安全面臨危險(xiǎn)時(shí)，公檢法應(yīng)主動(dòng)采取保護(hù)措施；第二，其他類(lèi)型的犯罪中被害人及其近親屬人身安全面臨危險(xiǎn)時(shí)，可以向公檢法請(qǐng)求保護(hù)。具體的保護(hù)措施包括但不限于：限制披露個(gè)人信息，通過(guò)特殊方式出庭作證，禁止特定人員進(jìn)行接觸，對(duì)人身和住宅采取專(zhuān)門(mén)性保護(hù)措施等。此外，在決定是否對(duì)犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彺胧r(shí)，被害人的人身安全也是一個(gè)重要的衡量因素。 5. 提起附帶民事訴訟權(quán)（《刑事訴訟法》第99條—第102條）：在公訴案件中，被害人獲得賠償?shù)闹饕獙?shí)現(xiàn)途徑就是提起刑事附帶民事訴訟，這一制度頗具中國(guó)特色。通常情況下，附帶民事訴訟由被害人提起，在被害人死亡或喪失行為能力的情況下，可以由其法定代理人或近親屬提起。但附帶民事訴訟所能解決的損失僅包括犯罪行為造成的直接物質(zhì)損失，一般不包含死亡賠償金、殘疾賠償金及精神損害賠償?shù)取?/span> 6. 異議權(quán)（《刑事訴訟法》第111條，第176條，第218條，第241條，第287條）：被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榈?，有?quán)向人民檢察院提出；人民檢察院決定不起訴的應(yīng)當(dāng)告知被害人，被害人有權(quán)向上一級(jí)人民檢察院申訴或直接提起自訴；一審判決作出后，被害人及其法定代理人有權(quán)請(qǐng)求檢察院提出抗訴；對(duì)已經(jīng)生效的判決、裁定，被害人及其法定代理人、近親屬可以向法院或檢察院提出申訴；對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療決定，被害人及其法定代理人、近親屬可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。 7．取證權(quán)、申請(qǐng)鑒定權(quán)（《刑事訴訟法》第146條，第192條）：偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用作證據(jù)的鑒定意見(jiàn)告知被害人，被害人對(duì)此存在異議的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)充鑒定或重新鑒定；庭審過(guò)程中，被害人及其訴訟代理人有權(quán)申請(qǐng)通知新證人、調(diào)取新證據(jù)或者重新勘驗(yàn)。 8. 申請(qǐng)回避權(quán)（《刑事訴訟法》第28條）：被害人有權(quán)要存在法定情形的審判人員、檢察人員、偵查人員回避，駁回申請(qǐng)回避的，被害人及其法定代理人可以申請(qǐng)復(fù)議一次。 9. 訴訟參與權(quán)與發(fā)表意見(jiàn)權(quán)（《刑事訴訟法》第170條，第186條，第189條，第192條，第193條，第223條，第271條）：人民檢察院審查案件時(shí)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被害人及其訴訟代理人意見(jiàn)，提出書(shū)面意見(jiàn)的應(yīng)當(dāng)附卷；人民檢察院做出附條件不起訴決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被害人的意見(jiàn)；經(jīng)審判長(zhǎng)許可，被害人及其訴訟代理人可以向被告人、證人、鑒定人發(fā)問(wèn)，可以對(duì)證據(jù)和案件情況發(fā)表意見(jiàn)并與其他當(dāng)事人相互辯論。 10. 和解權(quán)（《刑事訴訟法》第277條）：在法定的幾類(lèi)公訴案件中，犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)悔罪獲得被害人諒解，被害人自愿和解的雙方當(dāng)事人可以和解，適用的案件包括：第一，民間糾紛引起的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的案件和侵犯財(cái)產(chǎn)的案件（刑法分則第四章、第五章），且可能判處三年以下刑罰的；第二，瀆職犯罪以外的可能判處七年以下的過(guò)失犯罪。但犯罪嫌疑人、被告人五年以?xún)?nèi)曾故意犯罪構(gòu)成累犯的不適用和解。此外，在當(dāng)前推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬體制改革的背景下，所涉案件也應(yīng)充分考慮被害人的態(tài)度和意見(jiàn)。 總體而言，我國(guó)公訴案件中的被害人因其當(dāng)事人地位，享有比較廣泛的訴訟權(quán)利，但可以看出這些權(quán)利規(guī)定普遍過(guò)于原則化，缺乏相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和保障機(jī)制，尤其是在司法實(shí)踐中不可避免的出現(xiàn)了“被害人證人化”，并未充分體現(xiàn)其作為當(dāng)事人的重要性。另外，在被害人的救濟(jì)尤其是賠償、補(bǔ)償方面也存在制度缺失，僅僅依靠附帶民事訴訟和單獨(dú)提起民事訴訟很難真正解決被害人因犯罪所導(dǎo)致的物質(zhì)和精神損害。 此外，由于司法資源的緊張，許多犯罪案件未能及時(shí)處置。在中國(guó)，隨處可見(jiàn)的現(xiàn)象是：派出所接待大廳擠滿(mǎn)了前來(lái)報(bào)案的被害人，而警察同志似乎不太耐煩地說(shuō)：你這屬于經(jīng)濟(jì)糾紛（家庭糾紛），我們管不了……. 在未來(lái)的立法和司法實(shí)踐中，除了應(yīng)該制定細(xì)則保障被害人在訴訟全程中的訴訟參與權(quán)，充分表達(dá)其意見(jiàn)和訴求，更應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的刑事案件被害人國(guó)家補(bǔ)償制度，并嘗試建立我國(guó)的刑事被害人社會(huì)援助機(jī)制，對(duì)于因?yàn)榉缸镄袨閷?dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難的被害人及其家屬，允許社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為其提供資金幫助，由村委會(huì)、居委會(huì)、工會(huì)、婦聯(lián)、兒童權(quán)益保護(hù)組織等組織牽頭，吸納社工志愿者加入，并聯(lián)絡(luò)醫(yī)院、心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為刑事被害人及其家屬提供身體檢查、傷殘鑒定和心理輔導(dǎo)，對(duì)于因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而面臨無(wú)法治療的境地的被害人，可以適當(dāng)減免醫(yī)療費(fèi)用。 尤其是針對(duì)兒童被害人、性犯罪被害人、惡性暴力犯罪被害人，更要注重提供醫(yī)療服務(wù)和心理服務(wù)，讓被害人獲得幫助的途徑和手段多元化，利用司法外力量推動(dòng)社會(huì)和解，修復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系。最近，最高人民檢察院出臺(tái)了《最高人民檢察院關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人國(guó)家司法救助工作的意見(jiàn)》，即為一種積極的嘗試。 對(duì)被害人權(quán)力的濫用并不意味著降低司法程序的啟動(dòng)門(mén)檻，經(jīng)濟(jì)糾紛與犯罪的區(qū)分仍應(yīng)嚴(yán)格把握。此外，在某些情況下，情緒激動(dòng)的被害人可能會(huì)有類(lèi)似于“兇手必須死”的反應(yīng)。司法機(jī)關(guān)應(yīng)善于處置此類(lèi)訴求，通過(guò)各種方式彌合矛盾，使得司法程序在相對(duì)平和理性的環(huán)境中順利進(jìn)行。 |
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