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對(duì)承包商進(jìn)入煉化企業(yè)施工安全管理要嚴(yán)把五關(guān):承包商的資質(zhì)關(guān)、HSE業(yè)績(jī)關(guān)、隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)。通過嚴(yán)把五關(guān),依法約束企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,為煉化企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)良好的安全環(huán)境。
中國(guó)論文網(wǎng) http://www./8/view-3286001.htm 關(guān)鍵詞:承包商 安全 管理 五關(guān) 煉化企業(yè)每年都需要大量的施工隊(duì)伍人員進(jìn)入廠(場(chǎng))區(qū)進(jìn)行施工作業(yè),而施工隊(duì)伍的資質(zhì)、技術(shù)力量、設(shè)備、管理、安全投入等方面參差不齊,給煉化企業(yè)埋下了重大隱患。而且煉化企業(yè)發(fā)生的事故多數(shù)都是由承包商引起,所以要加強(qiáng)承包商的安全管理,重點(diǎn)是五關(guān)管理:承包商的資質(zhì)關(guān)、HSE業(yè)績(jī)關(guān)、隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)。 1、承包商資質(zhì)關(guān) 承包商在進(jìn)入煉化企業(yè)施工作業(yè)前,必須經(jīng)過HSE資質(zhì)審查。HSE資質(zhì)不合格的承包商堅(jiān)決不許進(jìn)入煉化企業(yè)市場(chǎng)。承包商對(duì)其分包商進(jìn)行HSE資格審查,并將審查資料報(bào)HSE部備案。HSE資格審查包括承包商入網(wǎng)審查,人員資格審查,機(jī)具入場(chǎng)審查。 1.1 承包商HSE入網(wǎng)資質(zhì)審查 HSE入網(wǎng)資質(zhì)涉及到很多方面的內(nèi)容,簡(jiǎn)單總結(jié)起來有如下內(nèi)容:企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書;建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)須提供《安全生產(chǎn)許可證》;安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案;承包商入網(wǎng)HSE承諾。 1.2 人員資格審查 承包商準(zhǔn)入后,還要對(duì)入場(chǎng)人員進(jìn)行審查。首先承包商要提交申請(qǐng)入場(chǎng)人員名單,公安部門對(duì)身份進(jìn)行審查,承包商把身份證復(fù)印件及公安部門身份審查合格證明提供給HSE部。 特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員必須持有有效的特種作業(yè)人員操作證和特種設(shè)備作業(yè)人員證。無證或持無效證的人員禁止從事該作業(yè)。 承包商要建立HSE組織機(jī)構(gòu),同時(shí)明確HSE培訓(xùn)員聯(lián)系信息。 1.3 機(jī)具審查 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械必須保持完好,由承包商進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行全面自檢,經(jīng)工程管理部組織相應(yīng)設(shè)備工程師審查驗(yàn)收合格后,辦理《施工機(jī)械檢查合格證》,自行式施工機(jī)械同時(shí)需辦理《車輛出入證》。需入場(chǎng)組裝的施工機(jī)械,組裝完成后經(jīng)工程管理部門組織相應(yīng)設(shè)備工程師審查后辦理《施工機(jī)械檢查合格證》。承包商應(yīng)指定專職施工機(jī)械管理人員,負(fù)責(zé)所屬單位的施工機(jī)械的安全管理,建立施工機(jī)械管理臺(tái)帳,并隨時(shí)更新;定期組織對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行安全檢查。 2、HSE業(yè)績(jī)關(guān) 承包商的HSE業(yè)績(jī)主要該包括以下內(nèi)容:各級(jí)政府頒發(fā)的年度安全榮譽(yù)數(shù)量、建設(shè)單位頒發(fā)的年度安全榮譽(yù)數(shù)量、HSE管理體系認(rèn)證和保持情況、年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入、年總產(chǎn)值、國(guó)家注冊(cè)安全工程師數(shù)量、安全專職管理人員數(shù)量、年總?cè)斯r(shí)、年亡人事故數(shù)量、年亡人數(shù)量等。 3、隊(duì)伍素質(zhì)關(guān) 承包商要保證自己有良好的隊(duì)伍素質(zhì),安全上就要有良好的軟硬件設(shè)施。在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)提供滿足現(xiàn)場(chǎng)需要的安全防護(hù)設(shè)施、器材的清單。業(yè)主HSE部審查并確認(rèn)能夠滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保障要求。承包商進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)按清單要求配備安全保障設(shè)施及設(shè)備,業(yè)主HSE部根據(jù)清單在現(xiàn)場(chǎng)核查安全硬件設(shè)施的設(shè)置及完好性。 4、施工監(jiān)督關(guān) 監(jiān)理單位應(yīng)按照HSE監(jiān)理合同開展項(xiàng)目監(jiān)理HSE工作,對(duì)所委托項(xiàng)目的HSE工作進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)控管理,使之符合HSE管理要求,對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)參與對(duì)承包商的HSE績(jī)效考核、配合事故調(diào)查等。安全PMC同監(jiān)理單位一樣是協(xié)助業(yè)主監(jiān)督管理施工現(xiàn)場(chǎng)的一個(gè)承包商,在工作中應(yīng)該根據(jù)所簽訂的合同代替業(yè)主行駛業(yè)主的HSE權(quán)利,按照安全法律法規(guī)、規(guī)章制度對(duì)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格監(jiān)督管理,向業(yè)主匯報(bào)HSE工作進(jìn)展情況,同時(shí)接受業(yè)主的監(jiān)督。 5、現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān) 安全管理最終還是要現(xiàn)場(chǎng)管理,施工項(xiàng)目的承包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后各個(gè)管理部門和單位都要按照程序?qū)ζ溥M(jìn)行嚴(yán)格管理,為現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。 現(xiàn)場(chǎng)管理主要有以下幾個(gè)方面: 5.1 作業(yè)許可 施工作業(yè)均應(yīng)按照相應(yīng)的作業(yè)規(guī)程進(jìn)行。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、挖掘作業(yè)、射線作業(yè)、起重作業(yè)、載人吊籃作業(yè)、腳手架搭設(shè)/拆除、高處作業(yè)、夜間作業(yè)、格柵板作業(yè)、爆破作業(yè)、潛水作業(yè)、臨時(shí)用電、臨時(shí)占用消防道路作業(yè)等實(shí)行“作業(yè)許可制度”。 5.2 HSE檢查與糾正預(yù)防 HSE檢查形式有日常HSE檢查、周檢查、月檢查、節(jié)日前HSE檢查、不定期HSE檢查、專項(xiàng)檢查、綜合性HSE檢查等形式。HSE檢查主要是查制度、管理、培訓(xùn)、違章、隱患、整改、設(shè)備、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、事故處理等。檢查組織者跟蹤驗(yàn)證其糾正預(yù)防措施的落實(shí)。如果在檢查出有高度危險(xiǎn)的情況存在,檢查組可以責(zé)令停止作業(yè)。 5.3 施工用電管理 臨時(shí)用電實(shí)行許可制度,所有臨時(shí)用電均應(yīng)辦理作業(yè)許可證。施工用電采用三級(jí)配電、TN-S接零保護(hù)、多級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)。每臺(tái)用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱,嚴(yán)禁用同一個(gè)開關(guān)箱直接控制2臺(tái)或2臺(tái)以上用電設(shè)備（含插座）。配電箱實(shí)行掛牌上鎖管理,電纜嚴(yán)禁沿地面明敷。 5.4 警示和標(biāo)識(shí)管理 安全標(biāo)識(shí)分為警告、禁止、指令、提示4種類型,現(xiàn)場(chǎng)存在危險(xiǎn)或需要額外警告的任何一個(gè)區(qū)域都要張貼標(biāo)明相關(guān)危險(xiǎn)和必要措施的安全標(biāo)識(shí),其規(guī)格執(zhí)行廣東石化統(tǒng)一要求。 5.5 危險(xiǎn)物品及危險(xiǎn)化學(xué)品管理 危險(xiǎn)物品及危險(xiǎn)化學(xué)品的使用方應(yīng)制定針對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的專項(xiàng)管理方案,明確管理職責(zé)、安全控制和應(yīng)急處置措施,并負(fù)責(zé)其使用過程中的保安控制管理。雷管、炸藥、放射源、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)需要辦理危險(xiǎn)物品入場(chǎng)審查批準(zhǔn)單。 5.6 變更安全管理 當(dāng)工程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、施工機(jī)械、主要操作人員、操作規(guī)程、介質(zhì)和能量等發(fā)生變更,應(yīng)停止變更可能帶來風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè),對(duì)每一種變更可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)組織進(jìn)行辨識(shí)和分析,采取相應(yīng)的技術(shù)和管理等措施,確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的水平時(shí)方可恢復(fù)作業(yè)。 安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到工程技術(shù),法律法規(guī),員工健康,組織行為,安全工程等多方面的知識(shí)學(xué)科。只有以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待安全生產(chǎn),嚴(yán)格把好承包商管理五關(guān),全面提高員工的整體安全意識(shí),自覺依法約束企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,方能有效保護(hù)廣大員工的安全與健康,并取得最佳的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。 |
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