來源 / 今日農(nóng)商行 作者 / 楓言 晶晶  盧笛  

原標(biāo)題 /  重磅 | 透視748家農(nóng)商系村鎮(zhèn)銀行（附名錄）

導(dǎo)讀：各個(gè)省市區(qū)農(nóng)商行系村鎮(zhèn)銀行中，數(shù)量排行前10的省份依次為：山東省（94家）、云南?。?7家）、河北?。?3家）、吉林?。?2家）、江蘇?。?2家）、福建?。?1家）、安徽省（39家）、河南?。?8家）、湖北省（38家）、廣東?。?7家）。

自2007年全國首家村鎮(zhèn)銀行——四川省儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行成立以來，村鎮(zhèn)銀行已經(jīng)走過了十多年的發(fā)展歷程。為認(rèn)真落實(shí)黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及建設(shè)普惠金融體系、加強(qiáng)對偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù)和推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧的決策部署，進(jìn)一步解決中西部金融服務(wù)薄弱地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融供給不足問題，銀監(jiān)會(huì)于2018年1月9日印發(fā)了《中國銀監(jiān)會(huì)關(guān)于開展投資管理型村鎮(zhèn)銀行和“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作的通知》。

從國家層面看，村鎮(zhèn)銀行是金融體系的補(bǔ)充；從縣域經(jīng)濟(jì)看，村鎮(zhèn)銀行是支持地方經(jīng)濟(jì)的生力軍。

農(nóng)商銀行作為服務(wù)“三農(nóng)”“支農(nóng)支小”的主力軍，一直是村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的重要組成部分，在科技支持 、人才培養(yǎng) 、風(fēng)險(xiǎn)管控和品牌引入等方面為發(fā)起成立的村鎮(zhèn)銀行提供了全方位指導(dǎo)和幫助。據(jù)銀監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2017年9月，全國共組建村鎮(zhèn)銀行1567家。據(jù)今日農(nóng)商行不完全統(tǒng)計(jì)，其中由農(nóng)商銀行發(fā)起成立的村鎮(zhèn)銀行（以下簡稱“農(nóng)商行系”）有748家，占全部村鎮(zhèn)銀行的總數(shù)比例達(dá)47.7%（實(shí)際占比可能更高）。

同時(shí)，今日農(nóng)商行對各個(gè)省市區(qū)農(nóng)商行系村鎮(zhèn)銀行作了一番統(tǒng)計(jì)，其中數(shù)量排行前10的省份依次為：山東?。?4家）、云南?。?7家）、河北省（43家）、吉林省（42家）、江蘇?。?2家）、福建?。?1家）、安徽?。?9家）、河南?。?8家）、湖北?。?8家）、廣東?。?7家）。

圖1  全國農(nóng)商行系村鎮(zhèn)銀行隨時(shí)間發(fā)展增長趨勢圖

作為村鎮(zhèn)銀行的主要構(gòu)成部分，全國農(nóng)商系村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展既經(jīng)歷了坎坷，也耐住了寂寞。由圖1可以看出，2009年至2014年是農(nóng)商系村鎮(zhèn)銀行快速增長的黃金時(shí)期，僅2014年就新成立了152家，這與當(dāng)時(shí)的國內(nèi)金融發(fā)展環(huán)境和國家政策的支持是分不開的。由于各種原因，2016年后，村鎮(zhèn)銀行的開設(shè)速度逐年放緩，一方面是由于優(yōu)質(zhì)縣域已基本覆蓋完畢，另一方面也受到村鎮(zhèn)銀行盈利能力下滑的影響，緩釋了資本對于新設(shè)村鎮(zhèn)銀行機(jī)構(gòu)的內(nèi)在動(dòng)能，不過村鎮(zhèn)銀行在總量上還是呈現(xiàn)上升態(tài)勢。

從2007年第一家村鎮(zhèn)銀行建立開始至今，全國共成立村鎮(zhèn)銀行1500余家，這種發(fā)展規(guī)模和速度從一個(gè)側(cè)面也證明了村鎮(zhèn)銀行模式在我國金融市場中的可行性和必要性。村鎮(zhèn)銀行成立的初衷，是國家要利用網(wǎng)點(diǎn)下沉優(yōu)勢，打通農(nóng)村金融市場“最后一站地”，真正盤活農(nóng)村金融業(yè)務(wù)及市場，通過金融刺激給予農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)新的活力，從必要性和適用性兩個(gè)角度，村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立和存在毋庸置疑。

當(dāng)然，村鎮(zhèn)銀行在過去十余年的發(fā)展過程中也確實(shí)遇到過很多實(shí)際問題，其中比較突出的就是地域發(fā)展不均衡問題。如數(shù)量分布最多的山東省，村鎮(zhèn)銀行總量為127家，其中農(nóng)商系村鎮(zhèn)銀行為94家，數(shù)量分布最少的是西藏自治區(qū)，僅有1家非農(nóng)商行系村鎮(zhèn)銀行。 

圖2  各省區(qū)村鎮(zhèn)銀行及農(nóng)商系村鎮(zhèn)銀行數(shù)量分布圖

實(shí)際上，村鎮(zhèn)銀行的數(shù)量分布狀況與各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口分布、發(fā)起行戰(zhàn)略布局、國家政策等都有比較密切的聯(lián)系，如村鎮(zhèn)銀行在我國東、中西部數(shù)量分布示意圖（圖3）。

【注：本文中對我國東、中西部劃分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)銀監(jiān)會(huì)有關(guān)文件，其東部省市區(qū)僅包括北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等省、直轄市，其余省市區(qū)屬于中西部】

圖3  我國東、中西部村鎮(zhèn)銀行數(shù)量分布圖

綜合來看，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行是我國完善多層次農(nóng)村金融體系的重要?jiǎng)?chuàng)新，經(jīng)過十年的發(fā)展實(shí)踐，整個(gè)行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。但是也要看到，在縣域和農(nóng)村市場特殊的經(jīng)營環(huán)境下，村鎮(zhèn)銀行面臨著更多的困難和挑戰(zhàn)，需要我們進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索創(chuàng)新。

附表：全國農(nóng)商系（由農(nóng)商行發(fā)起成立的）村鎮(zhèn)銀行統(tǒng)計(jì)名錄