信息公開(kāi)是重災(zāi)區(qū)

出問(wèn)題最大的是信息發(fā)布環(huán)節(jié)，有10家機(jī)構(gòu)沒(méi)有根據(jù)財(cái)政部19號(hào)令的要求在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)信息，不僅是招標(biāo)信息，中標(biāo)公告和終止采購(gòu)公告也有遺漏發(fā)布的現(xiàn)象。已經(jīng)發(fā)布的公告也存在內(nèi)容不完整、有些項(xiàng)目沒(méi)有公開(kāi)預(yù)算，還有些貨物技術(shù)參數(shù)發(fā)生變化、投標(biāo)人資格條件變更后截止開(kāi)標(biāo)時(shí)間不足15日，多數(shù)機(jī)構(gòu)中標(biāo)公告的發(fā)布日期與中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出日期不一致。

收費(fèi)太高增加招標(biāo)成本

根據(jù)規(guī)定代理機(jī)構(gòu)收保證金不能高于預(yù)算的2%，但是很多單位都逾越了這個(gè)界限，招標(biāo)文件價(jià)格也是重災(zāi)區(qū)，如寧夏八方工程管理咨詢有限公司代理的北方民族大學(xué)圖書(shū)館步行梯墻面及學(xué)生宿舍樓粉刷工程項(xiàng)目，每標(biāo)段招標(biāo)文件售價(jià)800元，違反了《政府采購(gòu)貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十三條的規(guī)定：招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ)招標(biāo)文件印制成本費(fèi)用的原則確定，不得以營(yíng)利為目的，不得以招標(biāo)采購(gòu)金額作為確定招標(biāo)文件售價(jià)的依據(jù)；亦違反了寧財(cái)（采）發(fā)〔2013〕235號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)相關(guān)付費(fèi)范圍及標(biāo)準(zhǔn)的通知》：招標(biāo)文件只收取工本費(fèi)，每份招標(biāo)文件不得超過(guò)300元；招標(biāo)文件附有設(shè)計(jì)方案和圖紙的，每份不得超過(guò)500元。

未能阻止采購(gòu)人的“偏心”

還有很多問(wèn)題并非是代理機(jī)構(gòu)所犯，但是他們未能阻止采購(gòu)人的“偏心”如固原市人民醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、病床及辦公設(shè)備電腦桌等政府采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)文件要求產(chǎn)品必須是國(guó)際品牌，而且要按著2014年以來(lái)銷(xiāo)售排行評(píng)分，這明確的與政府采購(gòu)法相違背。

地方規(guī)定違法

還有一種情況是地方法規(guī)與法律相違背，很多地市出臺(tái)了一些本市內(nèi)應(yīng)用的的政府采購(gòu)法規(guī)，這本來(lái)是制度上的一種探索，但是這些法規(guī)如果和政府采購(gòu)法相違背，就屬于違規(guī)了，比如固原要求以搖號(hào)方式確定中標(biāo)供應(yīng)商，且中標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)須為入圍供應(yīng)商中的最低報(bào)價(jià)。此項(xiàng)規(guī)定違法干預(yù)政府采購(gòu)過(guò)程和結(jié)果，嚴(yán)重違反了政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定。