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AECOM視角 | 寧波東錢湖與全球城市發(fā)展洞見

 心遠璇璣 2018-02-02


在物聯(lián)網革命和強大交通網絡的雙重驅動下,全球化趨勢愈加深入中國城市發(fā)展,打造“全球城市(Global City)”成為了越來越多中國城市的發(fā)展目標。在這個議題上,AECOM高級副總裁、大中華區(qū)戰(zhàn)略與發(fā)展負責人劉泓志,以及AECOM高級副總裁、城市發(fā)展市場的全球負責人Stephen Engblom受寧波市規(guī)劃局之邀,將寧波東錢湖的國際化建設作為切入口,以AECOM為其他國家的地標性城市及區(qū)域的規(guī)劃項目為案例,在如何建設全球都市的問題提出了獨特且富有啟發(fā)的見解。


  “全球城市”整體背景


作為本次沙龍的主持人,劉泓志指出,所有的城市案例都展現(xiàn)了同樣的趨勢和追求,就是提升居民的幸福指數(shù)以及城市的安全感,因此在具體介紹某一個城市案例之前,AECOM將目光先集中在全球都市發(fā)展的兩大整體背景,一個是科技革新所驅動的“工業(yè)4.0時代”,另一個是以基礎設施為核心規(guī)劃前提的“韌性城市”理念的崛起。



生產 | 擁抱工業(yè)4.0時代

城市的發(fā)展與科技所帶來的生產力提升息息相關:從蒸汽機支配的1.0時代,電力驅動的2.0時代,電子科技/互聯(lián)網技術帶來的自動化所引領的3.0時代,到現(xiàn)在——我們正處于物聯(lián)網格局下的工業(yè)4.0時代。



隨著“互聯(lián)網+”上升為國家戰(zhàn)略,第四次工業(yè)革命的前景引領著城市基礎設施與信息網絡的高度互聯(lián):從龐大的交通網絡,到我們身邊的社區(qū)醫(yī)療系統(tǒng),城市中每一項公共服務設施都將相互連接。工業(yè)4.0的意義,就在于將城市基礎設施方方面面升級,對工業(yè)1.0,2.0和3.0的成果進行全面整合。通過即時的信息反饋與大數(shù)據(jù)的應用,以“城市”作為單位的生產力將得到大幅解放,我們在都市中的生活質量也將獲得全面提升。


生態(tài) | 建設韌性生態(tài)之城

如果生產是實現(xiàn)美好生活的工具,那么生態(tài)就是美好生活的基本保障。在城市規(guī)劃中,建設更可持續(xù)的韌性生態(tài)之城正逐漸變?yōu)橐粋€核心議題。



至2045年,城市人口將達60億 ,人口迅速增長遠超歷史上的任何時期。人口的增加,也導致了對基礎設施的需求倍增。目前城市消耗了世界上三分之二的能源,專家預計,至2035年,全球對電力的需求遠超67%,大眾對于即將面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)也越來越關注。

 

包括世界銀行、洛克菲勒基金會創(chuàng)辦的“100 韌性城市“等項目,正積極吸引公共及私營基金,投入基礎設施的建設,提升城市韌性,即抵御外來沖擊和災害的能力,促進城市的可持續(xù)發(fā)展。


建設寧波東錢湖


△ 寧波東錢湖規(guī)劃圖


在闡述了全球都市的大趨勢之后,兩位將重點聚焦于寧波東錢湖這個具體案例上。只有掌握了東錢湖的具體情況,才能為其量身打造發(fā)展計劃,探尋其在全球城市大趨勢下具體的發(fā)展重點。


東錢湖原先作為寧波城郊的旅游度假區(qū),現(xiàn)在有意轉型為都市中的一個新的功能區(qū)塊,并實現(xiàn)其作為“國際門戶,文化湖區(qū)”的建設定位。在這個大背景下,Stephen曾經作為AECOM東錢湖改造項目的主要參與者,也作為成功建設過相似國際項目的負責人,分享了他對東錢湖未來的解決方案與建議。


轉型 | 從度假區(qū)到都市新區(qū)塊:時間城市

位于寧波東南郊區(qū)的東錢湖,一直以來都是市民周末出游的好去處,也是各級體育賽事文化活動的舉辦場所。然而相較城區(qū)而言,將其作為城市化的一個功能區(qū)還有很多潛在的發(fā)展空間。


△ 東錢湖位于寧波郊區(qū),兩者如何聯(lián)動是規(guī)劃需要考慮的重要因素


Stephen認為這將是一個鄉(xiāng)村與城市如何聯(lián)動的問題。他認為在過去幾十年的發(fā)展中,鄉(xiāng)村一直沒有很好的融入城市和整個城市化的發(fā)展當中。

 

在對鄉(xiāng)村潛力的探索中,他挖掘了“時間城市”這個概念,也就是在一個小時的通勤時間內能夠聯(lián)通城市的生活區(qū),產業(yè)區(qū)和居住區(qū)的理想城市模型。他以倫敦Old Oak Common作為例子來闡釋他的想法。

同為城市郊區(qū),Old Oak Common將自己定位于倫敦的補充功能區(qū),不僅擁有充足的房源,還有由綠地樹叢組成的自然風光,以及完整配套的基礎設施,使其成為一個滿足居民高品質生活需求的“城外城”。與此同時,它又擁有發(fā)達的公共交通系統(tǒng),連接著倫敦市中心以及其他的分中心。


△ 倫敦Old Oak Common既是一個滿足居民生活要求的城外城,同時又與倫敦及其他中心緊密相連。


以此為鑒,東錢湖在發(fā)展中也要充分考慮到與城市傳統(tǒng)中心的聯(lián)動,以及自身基礎生活設施的建設。


定位一 | “國際門戶”:拋出繡球廣納全球人才

從城市經濟發(fā)展的角度來講,一個“全球城市”最重要的一個特質便是人才國際化,將國內外著名的企業(yè)吸引過來,可以形成當?shù)亟洕c民生的良性循環(huán)。而擁有得天獨厚的自然優(yōu)勢的東錢湖,應當擔當吸引企業(yè)的引力點。


Stephen以美國舊金山旁的納帕峽谷(Napa Valley),澳洲紐卡斯爾旁的獵人谷(Hunter Valley)為例,兩者都是以自然風光和酒莊著稱的旅游勝地,但同時也是許多國際企業(yè)選擇落地當?shù)氐闹匾碛?,因為高品質的生態(tài)環(huán)境對高品質的國際人才有著先天的吸引力。


劉泓志也認為,寧波地理位置極佳,如何利用交通或其他樞紐,比如服務和創(chuàng)新等,去鏈接其本身的資源優(yōu)勢,也十分關鍵。


△ 窈窕淑女,君子好逑。東錢湖就像坐落在水畔的一位姑娘,等待著心儀的企業(yè)前來與她相會。


定位二 | “文化湖區(qū)”:生態(tài)水區(qū)建設

除了要成為“國際門戶”,東錢湖第二條定位便是“文化湖區(qū)”,這不僅僅是達成“國際門戶”,吸引國際人才落地寧波的關鍵條件,也是寧波市民以提升生活質量為基本目標的訴求。而如何建好一個與城市相融的生態(tài)水區(qū),是一個需要聯(lián)結諸多因素的復雜議題。


△ 紐約布魯克林西南項目規(guī)劃圖


Stephen在這個主題上涵納了AECOM近期多個重點案例,包括吉隆坡的生命之河項目,紐約布魯克林西南項目,以及洛杉磯河改造項目。每個城市情況各不相同,但都有共同的建設方向。在紐約布魯克林西南的案例中,AECOM制定了One NYC Principles, 明確了四個基本目標:與水系統(tǒng)兼容的快捷交通網絡、社區(qū)生活與水生態(tài)的平衡交互、水區(qū)生態(tài)韌性建設,以及可持續(xù)的清潔水環(huán)境。


△ AECOM為紐約布魯克林西南項目制定的One NYC Principles, 明確了四個基本目標


而在洛杉磯河改造案例中,AECOM在尊重以上四項原則的基礎上發(fā)展了更加細化的可持續(xù)系統(tǒng)整合模型(Sustainable Systems Integration Model, SSIM),將規(guī)劃衡量指標分成五大類別:移動性(Mobility),可持續(xù)性(Sustainablity),河流/公共空間(River/Open Space),住房(Housing),就業(yè)(employment)。


△ 洛杉磯河改造前后,五大指標對比


通過對河畔附近公共土地資源的合理利用與基礎設施的興建,AECOM致力于為洛杉磯河創(chuàng)造大量住房和就業(yè)上的新機遇,全面提升周圍的交通和環(huán)境狀況,使這條黯淡已久的河流重新煥發(fā)往日的榮光,重新成為洛杉磯的城市中心。


▽ 觀看視頻了解AECOM如何令洛杉磯河重煥新生


AECOM就上述兩個項目所建立的“One NYU Principles四項原則“和”可持續(xù)系統(tǒng)整合模型“,在很大程度上也可以為東錢湖在未來的發(fā)展方向提供參考作用。發(fā)展、平衡、韌性,持續(xù),是每一個水生態(tài)建設共同的主題。


城市建設理念性展望


△ 每個城市遇到的問題都各不相同,但可以從彼此城市發(fā)展的經驗里面找到對應的養(yǎng)分。


在最后,Stephen在整體城市規(guī)劃和管理方面,還分享了幾個富有啟迪性和理念性的建議。


銜接 | 從政策到實施

政策的制定與實施之間的銜接尤為重要,沒有有效的銜接,制定會成為盲目的制定,實施也會變?yōu)闆]有實效性的實施。Stephen以美國電商巨頭亞馬遜公司列出5點要求,包括人才、機制、交通等,引美國多個城市競爭其第二總部入駐為例,重申各大城市當?shù)卣恼咧贫ㄒo緊的與實施銜接在一起,在一邊實施的過程中了解企業(yè)所需,及時調整政策,達成企業(yè)與城市的相性提升。


換位 | 思考城市中各角色所需

在公眾如何參與到城市規(guī)劃制定的問題上,Stephen建議決策者要多與城市中各級角色接觸交流,站在各個不同角色的角度上思考問題。普通公眾怎么想,企業(yè)怎么想,基礎設施服務者怎么想。通過這些多維角度的思考,會避免在決策中遺漏或過于偏袒某一方的利益,做到大局平衡。


展望 | 科技解放居民 居民追求美好

最后,Stephen提出他對未來都市的展望:隨著人工智能等科技的發(fā)展,人類生產自動化越來越高,隨之而來的是對人類勞動力的解放。未來城市居民會投入更多時間享受生活,屆時像東錢湖這樣的文化湖區(qū)將會成為城市中的核心區(qū)域。


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