努力開創(chuàng)審計(jì)機(jī)關(guān)與內(nèi)審協(xié)會(huì)協(xié)同推進(jìn)

內(nèi)部審計(jì)事業(yè)繁榮發(fā)展的新局面

——寫在《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》修訂出臺(tái)之際

《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）修訂工作歷時(shí)多年終于出臺(tái)了。這充分體現(xiàn)了審計(jì)署對(duì)于充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在國(guó)家的審計(jì)監(jiān)督體系中的重要作用，依法履行審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督這一法定職責(zé)的高度重視；也充分體現(xiàn)了審計(jì)署對(duì)于充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)自律組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的聯(lián)系和指導(dǎo)工作的高度重視。

修訂后的《規(guī)定》適應(yīng)新形勢(shì)、體現(xiàn)新使命、滿足新要求，對(duì)于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)審計(jì)法和審計(jì)法實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作意見》等法規(guī)政策的要求，推動(dòng)有關(guān)單位建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)作為職業(yè)自律組織的作用，都具有十分重要的意義。

貫徹落實(shí)《規(guī)定》，要求依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位，更加重視內(nèi)部審計(jì)工作，進(jìn)一步健全有利于保障內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善內(nèi)部審計(jì)工作制度，保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員依法依規(guī)獨(dú)立履行職責(zé)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員更要充分認(rèn)識(shí)到，《規(guī)定》較修訂前對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作提出了更高的要求。比如，將內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的范圍拓展至內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域，涉及12項(xiàng)職責(zé)，將內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)定位為“促進(jìn)單位完善治理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”，等等。這就要求廣大內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員必須胸懷大局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，履行好自己的職責(zé)和使命，在規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)所在單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策、自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)和制度規(guī)定等方面發(fā)揮更加積極的作用；必須為適應(yīng)履職的需要而不斷提升內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)和能力，提高內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量和成效；必須更加自覺地接受審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，更加積極支持內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)按照法律法規(guī)和章程開展活動(dòng)。

貫徹落實(shí)《規(guī)定》，要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)切實(shí)履行好對(duì)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的法定職責(zé)。要積極推動(dòng)本級(jí)人大、政府制定出臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的法規(guī)政策，制定有關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)章制度和規(guī)劃，推動(dòng)單位建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，引導(dǎo)和規(guī)范內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展，為內(nèi)部審計(jì)履職盡責(zé)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)統(tǒng)籌安排審計(jì)計(jì)劃，突出審計(jì)重點(diǎn)，監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)職責(zé)履行情況，檢查內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量，有效利用內(nèi)部審計(jì)的力量和成果，引導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)相向而行；指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)開展工作，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，進(jìn)一步發(fā)揮好內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用。

貫徹落實(shí)《規(guī)定》，要求各級(jí)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)按照法律、法規(guī)要求及章程規(guī)定，履行好內(nèi)部審計(jì)職業(yè)自律管理和服務(wù)的職責(zé)。要通過(guò)制定職業(yè)規(guī)范、開展理論研討、組織經(jīng)驗(yàn)交流、舉辦職業(yè)培訓(xùn)等多種形式的活動(dòng)，引導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)和能力建設(shè)，促進(jìn)提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作健康發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)的溝通和聯(lián)系，主動(dòng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)積極承接政府購(gòu)買服務(wù)等方式，為審計(jì)機(jī)關(guān)履行好對(duì)內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。要利用好協(xié)會(huì)的資源和平臺(tái)，自覺把黨和政府、審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)內(nèi)部審計(jì)的法規(guī)政策傳達(dá)給內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，推動(dòng)其貫徹落實(shí)；要及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映內(nèi)部審計(jì)工作中存在的困難和問(wèn)題，反映內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的合理訴求，成為廣大內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員與審計(jì)機(jī)關(guān)之間聯(lián)系的橋梁和紐帶。

希望廣大內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這一《規(guī)定》；同時(shí)也希望各級(jí)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)能夠以《規(guī)定》的修訂出臺(tái)為契機(jī)，與審計(jì)機(jī)關(guān)相互協(xié)調(diào)配合，找準(zhǔn)各自職責(zé)定位，發(fā)揮好各自的優(yōu)勢(shì)作用，讓我們攜起手來(lái)，以黨的十九大精神為指引，共同開創(chuàng)新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)事業(yè)繁榮發(fā)展的新局面。