(2017年9月29日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過)

第一章總則

第一條 為了有效防治林業(yè)有害生物，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物的預(yù)防、治理和森林植物及其產(chǎn)品的檢疫等活動(dòng)。

本條例所稱林業(yè)有害生物，是指對森林植物及其產(chǎn)品構(gòu)成危害或者威脅的動(dòng)物、植物和微生物。

森林植物及其產(chǎn)品，包括喬木、灌木、竹類、花卉和其他森林植物，林木種子、苗木和其他繁殖材料，木材、竹材、藥材、果品、盆景和其他林產(chǎn)品。

第三條 林業(yè)有害生物防治，遵循預(yù)防為主、綜合治理、科學(xué)防控、分類施策、依法監(jiān)管的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，堅(jiān)持誰經(jīng)營、誰防治的責(zé)任制度。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對林業(yè)有害生物防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將林業(yè)有害生物防治納入防災(zāi)減災(zāi)體系和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將林業(yè)有害生物防治經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，組織開展林業(yè)有害生物防治相關(guān)工作。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級(jí)人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)做好林業(yè)有害生物防治工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)有害生物防治工作。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以及電力、通信、郵政等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好林業(yè)有害生物防治相關(guān)工作。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱林檢機(jī)構(gòu))承擔(dān)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢驗(yàn)檢疫、防治督查以及相關(guān)技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。

第六條森林植物及其產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和利用者應(yīng)當(dāng)履行林業(yè)有害生物防治直接責(zé)任人的義務(wù)，采取有效措施，開展林業(yè)有害生物防治。

第七條 省人民政府及其林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展松材線蟲、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物防治技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)防治技術(shù)研究的交流與合作。

縣級(jí)以上人民政府及其林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大林業(yè)有害生物防治科學(xué)研究和技術(shù)推廣力度，鼓勵(lì)和支持高等院校和科研院所等開展林業(yè)有害生物防治技術(shù)研究活動(dòng)，提高科學(xué)防治水平和能力。

第八條縣級(jí)以上人民政府及其林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳普及林業(yè)有害生物防治知識(shí)，增強(qiáng)公眾防治林業(yè)有害生物的意識(shí)和能力。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展林業(yè)有害生物防治法律、法規(guī)和知識(shí)的宣傳，進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第九條鼓勵(lì)和支持公民、法人以及其他社會(huì)組織參與林業(yè)有害生物防治工作。

對在林業(yè)有害生物防治中及時(shí)報(bào)告疫情或者做出顯著成績的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 預(yù) 防

第十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每五年組織一次林業(yè)有害生物普查;對松材線蟲病每年至少組織一次專項(xiàng)調(diào)查，重點(diǎn)區(qū)域不少于二次;對美國白蛾每年至少組織三次專項(xiàng)調(diào)查。普查和專項(xiàng)調(diào)查情況應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府和上級(jí)林業(yè)行政主管部門報(bào)告。

縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)需要，及時(shí)組織其他重大林業(yè)有害生物的專項(xiàng)調(diào)查。

第十一條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)森林資源分布狀況、林業(yè)有害生物普查和專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，編制林業(yè)有害生物防治規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)布局監(jiān)測站點(diǎn)，確定監(jiān)測對象，劃定責(zé)任區(qū)，落實(shí)監(jiān)測人員，推行監(jiān)測網(wǎng)格化管理。

任何單位和個(gè)人不得破壞、偷盜、擅自占用或者移動(dòng)林業(yè)有害生物防治設(shè)備設(shè)施。確因工程建設(shè)需要遷移林業(yè)有害生物防治監(jiān)測站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門的意見，遷移費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十三條 國有森林、林木由其經(jīng)營管護(hù)單位組織開展林業(yè)有害生物情況調(diào)查;集體和個(gè)人所有的森林、林木由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)等組織開展林業(yè)有害生物情況調(diào)查。調(diào)查情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)林檢機(jī)構(gòu)。

單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林植物出現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向林業(yè)行政主管部門或者林檢機(jī)構(gòu)報(bào)告;林業(yè)行政主管部門或者林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)有害生物監(jiān)測情況，向本級(jí)人民政府和上級(jí)林業(yè)行政主管部門報(bào)告林業(yè)有害生物預(yù)報(bào)預(yù)警信息，并按照規(guī)定向社會(huì)發(fā)布，不得遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)。其他任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布林業(yè)有害生物預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)刊播當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門發(fā)布的林業(yè)有害生物預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

氣象臺(tái)(站)應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)亓謾z機(jī)構(gòu)開展林業(yè)有害生物監(jiān)測和防治所需的氣象服務(wù)工作。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立無林業(yè)檢疫性有害生物的苗圃和種子繁育基地，培育優(yōu)質(zhì)林木種苗。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者將林業(yè)有害生物防治措施納入造林綠化設(shè)計(jì)和森林經(jīng)營方案，實(shí)施以營林措施為主的綜合預(yù)防措施。

林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種和良種壯苗，采用混交栽植模式，適地適樹造林，避免營造大面積人工純林，做好森林撫育和封山育林。

禁止使用帶有林業(yè)危險(xiǎn)性有害生物的林木種子、苗木和其他繁殖材料進(jìn)行育苗或者造林。

第十七條 世界自然(文化)遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)和國家級(jí)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園等需要特別保護(hù)的區(qū)域，由縣級(jí)以上人民政府劃定、公布為林業(yè)有害生物重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，并督促有關(guān)部門和單位制定預(yù)防方案和應(yīng)急預(yù)案。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲(chǔ)備防治物資，組建應(yīng)急防治隊(duì)伍，開展防治技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

第三章檢疫

第十九條 下列森林植物及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫(以下簡稱應(yīng)檢物品):

(一)森林植物種子、種根、種條(含穗條)、苗木及其他繁殖材料;

(二)木材、竹材、薪炭材、枝椏、竹梢及可能帶有林業(yè)檢疫性有害生物的其他產(chǎn)品(不含經(jīng)高溫、高壓等工藝生產(chǎn)的纖維板、膠合板、刨花板和木炭)和標(biāo)本;

(三)喬木、灌木、花卉、藥材、果樹及果品;

(四)國務(wù)院和省人民政府林業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他應(yīng)檢物品。

對可能被林業(yè)檢疫性有害生物污染的包裝鋪墊材料、運(yùn)輸工具、場所等，也應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫。

林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門依照各自職責(zé)對森林植物及其產(chǎn)品實(shí)施檢疫。

第二十條 生產(chǎn)、經(jīng)營林木種子、苗木和其他繁殖材料以及木材、竹材的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門所屬的林檢機(jī)構(gòu)申請產(chǎn)地檢疫。

縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門所屬的林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家檢疫技術(shù)規(guī)程，定期進(jìn)行產(chǎn)地檢疫。對檢疫合格的，發(fā)放《產(chǎn)地檢疫合格證》;檢疫不合格的，發(fā)放《檢疫處理通知單》，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《檢疫處理通知單》要求進(jìn)行除害處理。

第二十一條 應(yīng)檢物品運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級(jí)行政區(qū)域，或者林木種子、苗木和其他繁殖材料調(diào)運(yùn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢疫。

省內(nèi)調(diào)運(yùn)的，調(diào)出單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門所屬的林檢機(jī)構(gòu)申請檢疫;省外調(diào)入的，調(diào)入單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)報(bào)告縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門所屬的林檢機(jī)構(gòu)，向調(diào)出單位和個(gè)人提出檢疫要求，取得對方省級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門所屬的林檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《植物檢疫證書》方可調(diào)入。調(diào)往省外的，調(diào)出單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)出前按照調(diào)入地的檢疫要求，取得省人民政府林業(yè)行政主管部門所屬的林檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《植物檢疫證書》方可調(diào)出。

第二十二條 林檢機(jī)構(gòu)自受理之日起二十日內(nèi)實(shí)施檢疫。經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)林業(yè)檢疫性有害生物的，發(fā)放《植物檢疫證書》;發(fā)現(xiàn)有林業(yè)檢疫性有害生物、但能徹底除害處理的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照林檢機(jī)構(gòu)的要求，在指定地點(diǎn)作除害處理，經(jīng)檢疫合格后發(fā)給《植物檢疫證書》;無法除害處理的，應(yīng)當(dāng)停止調(diào)運(yùn)。

已辦理《產(chǎn)地檢疫合格證》的，在有效期內(nèi)可以憑證換取《植物檢疫證書》。

第二十三條 林業(yè)檢疫性有害生物發(fā)生區(qū)和疫區(qū)內(nèi)的應(yīng)檢物品，無論是否經(jīng)過檢疫，禁止調(diào)往林業(yè)有害生物重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和其他未發(fā)生疫情的寄主林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。

禁止將松材線蟲寄主植物及其制品調(diào)入松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。

禁止在每年的4月1日至10月31日將松材線蟲寄主植物及其制品運(yùn)經(jīng)松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。

第二十四條 調(diào)入應(yīng)檢物品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在調(diào)運(yùn)物品到達(dá)之日起三日內(nèi)，將《植物檢疫證書》交調(diào)入地縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門所屬的林檢機(jī)構(gòu)查驗(yàn)。從疫區(qū)或者疫情發(fā)生區(qū)調(diào)入應(yīng)檢物品的，調(diào)入地林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)進(jìn)行復(fù)檢。

第二十五條 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對入境的應(yīng)檢物品的檢疫，防止外來林業(yè)有害生物傳入。

公路、鐵路、水路、民航、郵政和其他從事運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，承運(yùn)或者郵寄應(yīng)檢物品，應(yīng)當(dāng)憑《植物檢疫證書》辦理承運(yùn)或者郵寄手續(xù)。無《植物檢疫證書》或者貨證不符的，不得運(yùn)遞。

第二十六條 電力、廣播電視、通信以及其他工程建設(shè)的施工單位，在林區(qū)承載、包裝、鋪墊、支撐、加固設(shè)施設(shè)備涉及使用松木材料的，應(yīng)當(dāng)事先將施工時(shí)間、地點(diǎn)通報(bào)所在地縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門所屬的林檢機(jī)構(gòu)。

施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收或者銷毀用畢的松木材料，不得隨意棄置。林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位的松木材料回收和銷毀情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)。

第二十七條 從國外引進(jìn)林木種子、苗木的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向省人民政府林業(yè)行政主管部門所屬的林檢機(jī)構(gòu)申請辦理檢疫審批手續(xù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離試種;隔離試種后，經(jīng)檢疫證明不帶林業(yè)危險(xiǎn)性有害生物的，方可分散種植。

第二十八條 發(fā)生林業(yè)有害生物疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定劃定疫區(qū)。

林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對木材流通場所、苗木集散地、車站、港口和市場等重點(diǎn)場所的檢疫檢查;發(fā)生特大疫情時(shí)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立臨時(shí)檢疫檢查站，開展檢疫工作。

第二十九條 省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)檢物品檢疫追溯信息系統(tǒng)，實(shí)行檢疫標(biāo)識(shí)管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用全過程監(jiān)管。

第四章 治 理

第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)林業(yè)有害生物防治的扶持政策，引導(dǎo)、支持林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者開展防治工作。

第三十一條 林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或者管護(hù)單位發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物危害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并按照林檢機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求，及時(shí)開展林業(yè)有害生物除治。

鼓勵(lì)和支持林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者建立聯(lián)戶合作防治、組內(nèi)或者村內(nèi)統(tǒng)一防治的防治聯(lián)合體，開展群防群治。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者開展林業(yè)有害生物災(zāi)害治理的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，對治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十二條 發(fā)生暴發(fā)性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物災(zāi)害時(shí)，實(shí)行政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，建立臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，組織專業(yè)除治隊(duì)伍，采取緊急除治措施，協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)保障、物資采購等重大問題。

第三十三條 對新發(fā)現(xiàn)和新傳入的林業(yè)有害生物，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清情況，組織有關(guān)部門、林業(yè)經(jīng)營者采取封鎖、撲滅等必要的除治措施，并報(bào)告上級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門。

第三十四條 對跨行政區(qū)域、危害嚴(yán)重的林業(yè)有害生物災(zāi)害，毗鄰地區(qū)人民政府及其林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，健全疫情監(jiān)測、信息通報(bào)和定期會(huì)商制度，開展聯(lián)合防治。

毗鄰地區(qū)共同的上一級(jí)人民政府及其林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對跨行政區(qū)域林業(yè)有害生物災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)治的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。必要時(shí)，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治。

省人民政府根據(jù)實(shí)際需要，與相鄰省建立林業(yè)有害生物聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)防治信息，定期會(huì)商應(yīng)對措施，開展區(qū)域合作。

第三十五條 因防治暴發(fā)性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物災(zāi)害或者疫情，經(jīng)縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門所屬的林檢機(jī)構(gòu)鑒定需要采伐疫木的，報(bào)請縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門同意，可以先行采伐，再按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù);林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)相關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行除害處理。

采伐疫木的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照疫區(qū)和疫木管理規(guī)定作業(yè)，并做好采伐山場和疫木堆場監(jiān)管。任何單位或者個(gè)人不得擅自撿拾、挖掘、采伐疫木及其剩余物。

疫木利用應(yīng)當(dāng)符合安全定點(diǎn)利用管理規(guī)定，在林檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實(shí)施。

第三十六條林業(yè)有害生物防治的措施、方法和技術(shù)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)程，保護(hù)有益生物，保證人畜安全，防止污染環(huán)境。

林業(yè)有害生物除治作業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇生物、物理措施和施用無公害農(nóng)藥。

施用化學(xué)農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)遵守國家農(nóng)藥安全使用規(guī)定，科學(xué)合理使用農(nóng)藥，并對農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行無害化處理。

第三十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)化防治組織開展林業(yè)有害生物調(diào)查監(jiān)測、災(zāi)害鑒定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、疫情治理及其監(jiān)理等活動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府可以向社會(huì)化防治組織購買疫情除治、監(jiān)測調(diào)查等服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會(huì)化防治組織的監(jiān)管，規(guī)范防治生產(chǎn)作業(yè)。

第五章 監(jiān)督保障

第三十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立林業(yè)有害生物防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，健全重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任制，將控制林業(yè)有害生物成災(zāi)率和防治目標(biāo)完成情況列入政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

第三十九條 森林資源保護(hù)實(shí)行林長制。在林業(yè)有害生物防治工作中，林長應(yīng)當(dāng)落實(shí)林業(yè)有害生物防控責(zé)任，協(xié)調(diào)解決防治中的重大問題。

第四十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入，保障林業(yè)有害生物普查、專項(xiàng)調(diào)查、預(yù)防監(jiān)測、檢驗(yàn)檢疫、災(zāi)害除治等工作開展。

自然(文化)遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園和其他依托森林資源從事旅游活動(dòng)的景區(qū)景點(diǎn)的管理者、經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金用于林業(yè)有害生物防治。

第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林檢機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，合理配備專業(yè)技術(shù)人員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防治業(yè)務(wù)水平。

對從事林業(yè)有害生物防治工作的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)防治作業(yè)人員接觸有毒有害物質(zhì)的崗位津貼和相關(guān)福利待遇。

第四十二條 林檢人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)可以進(jìn)入應(yīng)檢物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存放場所，查驗(yàn)檢疫證書，開展疫情調(diào)查，實(shí)施現(xiàn)場檢疫或者復(fù)檢，監(jiān)督有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行除害處理、隔離試種和封鎖、消滅等措施，查閱、摘錄或者復(fù)制相關(guān)資料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

林檢人員執(zhí)行檢疫任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著檢疫制服、佩帶林檢標(biāo)志和出示有效證件。

第四十三條林業(yè)行政主管部門依照職責(zé)實(shí)施高速公路兩側(cè)林木防治活動(dòng)或者發(fā)生特大疫情時(shí)，公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)工作，協(xié)助林業(yè)行政主管部門在高速公路出入口設(shè)立臨時(shí)檢疫檢查站點(diǎn)，開展檢疫工作。

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在林區(qū)推行林業(yè)有害生物災(zāi)害保險(xiǎn)，支持林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者參加林業(yè)有害生物災(zāi)害保險(xiǎn)。

第六章 法律責(zé)任

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門及其林檢機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)單位的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)未依法履行林業(yè)有害生物防治職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的;

(二)遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者違反規(guī)定向社會(huì)發(fā)布林業(yè)有害生物預(yù)報(bào)預(yù)警信息的;

(三)未按規(guī)定檢疫或者違反規(guī)定核發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》或者《植物檢疫證書》的;

(四)對暴發(fā)性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物災(zāi)害處置不力的;

(五)未及時(shí)報(bào)告新發(fā)現(xiàn)和新傳入的林業(yè)有害生物或者未采取除治措施的;

(六)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。

第四十六條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，林業(yè)行政主管部門以外的單位和個(gè)人擅自向社會(huì)發(fā)布林業(yè)有害生物預(yù)報(bào)預(yù)警信息的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十七條 違反本條例第二十條第二款、第二十二條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行除害處理的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門所屬的林檢機(jī)構(gòu)責(zé)令限期除害;逾期未除害的，由林檢機(jī)構(gòu)依法組織代為除害，費(fèi)用由林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)。

第四十八條違反本條例第二十一條規(guī)定，未取得《植物檢疫證書》調(diào)運(yùn)應(yīng)檢物品的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門所屬的林檢機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，可以處五千元以上二萬元以下罰款，可以封存、沒收、銷毀應(yīng)檢物品或者責(zé)令改變用途。

第四十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門所屬的林檢機(jī)構(gòu)封存、沒收、銷毀，或者責(zé)令停止調(diào)運(yùn)、改變用途，處五千元以上二萬元以下罰款:

(一)林業(yè)檢疫性有害生物發(fā)生區(qū)和疫區(qū)內(nèi)的應(yīng)檢物品，調(diào)往林業(yè)有害生物重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和其他未發(fā)生疫情的寄主林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的;

(二)松材線蟲寄主植物及其制品調(diào)入松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的;

(三)在每年的4月1日至10月31日將松材線蟲寄主植物及其制品運(yùn)經(jīng)松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的。

第五十條違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，無《植物檢疫證書》或者貨證不符運(yùn)遞應(yīng)檢物品的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門所屬的林檢機(jī)構(gòu)責(zé)令承運(yùn)人改正，可以處一千元以上五千元以下罰款。

第五十一條違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，施工單位未及時(shí)回收或者銷毀松木材料，或者隨意棄置的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門所屬的林檢機(jī)構(gòu)責(zé)令限期回收或者銷毀;拒不回收或者銷毀的，處一萬元以上五萬元以下罰款;造成疫情擴(kuò)散的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或者管護(hù)單位未按照林檢機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求，及時(shí)開展林業(yè)有害生物除治的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期除治;逾期仍未除治的，由林業(yè)行政主管部門依法組織代為除治，費(fèi)用由林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或者管護(hù)單位承擔(dān)。

第五十三條 違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，疫木利用不符合安全定點(diǎn)利用管理規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得;拒不改正或者造成疫木流失的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十四條違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十五條 本條例自2018年1月1日起施行。[1]