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1月16-18日,2018首屆中國(成都)新能源汽車高峰論壇在成都盛大舉行。16日下午,國家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心新能源汽車中心副總工程師葉磊做題為“新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)申請條件及要點(diǎn)解析”的演講,詳細(xì)介紹新能源汽車投資管理政策、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理政策以及新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入相關(guān)審查要求等。

國家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心新能源汽車中心副總工程師葉磊

電動汽車資源網(wǎng)整理葉磊先生主要演講內(nèi)容如下:

一、新能源汽車相關(guān)管理政策

新能源汽車相關(guān)政策主要分為投資管理政策和準(zhǔn)入管理政策,其中投資管理政策主要由國家發(fā)改委發(fā)布,分別有:《關(guān)于完善汽車投資項(xiàng)目管理的意見》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)﹝2017﹞1055號)和《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》(發(fā)改委2015年第27號令) ;另外,準(zhǔn)入管理政策主要由工信部來發(fā)布,其中包含:《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(工產(chǎn)業(yè)[2010] 第132號)、《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(工產(chǎn)業(yè)[2011] 第37號) 和《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》(工信部令[2017] 第39號)等 。

1.新能源汽車準(zhǔn)入管理規(guī)定介紹

《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》(工信部[2017]第39號令)于2017年1月6號發(fā)布,明確了新能源汽車的種類,即插電式混合動力汽車(含增程式)(PHEV)、純電動汽車(BEV)、燃料電池電動汽車(FCEV)。

(1)提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻:

?■提高設(shè)計(jì)開發(fā)能力要求:將“企業(yè)掌握三電核心技術(shù)之一”調(diào)整為應(yīng)具備控制系統(tǒng)的開發(fā)能力、以及車載能源和驅(qū)動系統(tǒng)的集成、匹配能力,并在設(shè)計(jì)、仿真、試驗(yàn)驗(yàn)證等方面提高了要求。

■提高生產(chǎn)能力要求:增加了符合常規(guī)汽車整車企業(yè)生產(chǎn)條件的要求。

■提高售后服務(wù)保障能力要求:增加了向社會公開售后服務(wù)承諾的要求。

■強(qiáng)化產(chǎn)品安全監(jiān)控措施:增加了對全部新能源汽車(含底盤)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行全生命周期實(shí)施監(jiān)控的要求。

(2)提高產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻:

■?提高產(chǎn)品性能要求:增加了產(chǎn)品安全檢測項(xiàng)目,提高了產(chǎn)品安全要求,專項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)由之前的22項(xiàng)增加至39項(xiàng)和1項(xiàng)安全技術(shù)條件。

■提高產(chǎn)品追溯性要求:增加了對關(guān)鍵部件的標(biāo)識要求,并要求建立可以支持產(chǎn)品追溯的信息數(shù)據(jù)庫。

(3)調(diào)整管理模式:

■?從目前的三類企業(yè)調(diào)整為兩類企業(yè):由整車企業(yè)、自制自用底盤改裝類企業(yè)和購買底盤改裝類企業(yè)調(diào)整為整車企業(yè)和購買底盤改裝類企業(yè)。

■取消自制自用底盤改裝類企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)。

(4)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管:

?■監(jiān)控全覆蓋:從原有的成熟期產(chǎn)品不監(jiān)控,發(fā)展期產(chǎn)品20%監(jiān)控調(diào)整為現(xiàn)有新能源汽車產(chǎn)品全部監(jiān)控。

■強(qiáng)化監(jiān)控平臺建設(shè):要求企業(yè)平臺與國家及地方監(jiān)控平臺對接。

■要求企業(yè)建立安全事故應(yīng)急處理制度:包括應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)救援方案、事故調(diào)查等,加強(qiáng)對事故車輛的核查。

(5)簡化管理程序:

?■減少企業(yè)申報(bào)材料:取消了企業(yè)自我評估報(bào)告、以及設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷及售后服務(wù)能力、零部件供應(yīng)體系等不必要的說明材料。

■取消地方政府示范運(yùn)行審批要求。

■不再進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)階段的劃分。

(6)現(xiàn)有新能源汽車產(chǎn)品和企業(yè)實(shí)施《規(guī)定》的時(shí)間:

?■在產(chǎn)產(chǎn)品自《規(guī)定》實(shí)施起6個(gè)月內(nèi),符合相關(guān)要求。

■已獲得準(zhǔn)入企業(yè),自《規(guī)定》實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)報(bào)送滿足《規(guī)定》的審查計(jì)劃,24個(gè)月內(nèi)通過審查。

(7)準(zhǔn)入審查注意事項(xiàng):

?■申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的企業(yè),如已按照相同類別的常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則通過審查,則對相關(guān)要求免予審查。

■對于準(zhǔn)入審查要求分為否決項(xiàng)和一般項(xiàng)兩類,共17個(gè)條款,標(biāo)注“*”的條款(共8個(gè))為否決條款。

(8)判定原則:

現(xiàn)場考核全部否決項(xiàng)均符合要求,一般項(xiàng)不符合不超過2項(xiàng),審查結(jié)論為通過;其余情況均為不通過。

二、新能源汽車企業(yè)準(zhǔn)入審查要求

1.設(shè)計(jì)開發(fā)能力

(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置。 應(yīng)專門設(shè)置研發(fā)機(jī)構(gòu),長期負(fù)責(zé)新能源汽車的設(shè)計(jì)開發(fā)與改進(jìn)活動;對于集團(tuán)化管理的公司,可由其上級部門/集團(tuán)統(tǒng)一設(shè)立、管理產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)工作。

(2)人員配備。研發(fā)機(jī)構(gòu)人員的教育背景、工作經(jīng)歷、技術(shù)能力應(yīng)能滿足相應(yīng)崗位要求;查看研發(fā)人員清單、身份證、畢業(yè)證、職稱證書、勞動合同、工資發(fā)放、社保繳納證明。

(3)崗位要求。 整車總布置、以及車身、底盤、車架的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);整車動力性仿真、匹配及選型設(shè)計(jì);整車控制系統(tǒng)控制原理和控制策略框架設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、硬件開發(fā)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);各系統(tǒng)和子系統(tǒng)之間的通訊協(xié)議和數(shù)據(jù)代碼的開發(fā);標(biāo)準(zhǔn)化、研發(fā)項(xiàng)目管理、技術(shù)文件管理、專利管理。

(4)整車控制。整車控制策略框架、控制原理圖;整車高壓電氣拓?fù)浼軜?gòu)圖、整車電氣圖、線束圖及控制系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖等;整車控制系統(tǒng)及子系統(tǒng)的源程序軟件、各系統(tǒng)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的通訊協(xié)議、控制系統(tǒng)的失效模式分析和故障解決措施等。

(5)整車設(shè)計(jì)。整車總布置二維、三維圖及整車動力系統(tǒng)仿真分析說明文件;電機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)、車載能源系統(tǒng)、DC/DC轉(zhuǎn)換器等主要系統(tǒng)的集成、匹配、選型、計(jì)算說明文件;整車動力性、安全性、NVH、通訊系統(tǒng)、熱力學(xué)、操穩(wěn)、平順性等仿真分析。

(6)試制試驗(yàn)。電機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)、車載能源裝置的臺架/試驗(yàn)室環(huán)境下的測試大綱、測試報(bào)告;整車動力系統(tǒng)匹配標(biāo)定/聯(lián)合調(diào)試的測試大綱、測試報(bào)告;樣車試制計(jì)劃、過程記錄文件、試制報(bào)告;樣車試驗(yàn)大綱、試驗(yàn)計(jì)劃、試驗(yàn)報(bào)告。

此外還包括開發(fā)流程文件、電控設(shè)計(jì)文件、整車設(shè)計(jì)文件、信息數(shù)據(jù)庫、設(shè)計(jì)開發(fā)工具等。

設(shè)計(jì)開發(fā)能力包括三個(gè)方面:整車試制能力、驅(qū)動系統(tǒng)測試能力、動力電池測試能力。

(1)整車試制能力。建立相應(yīng)的試制車間,配置相應(yīng)的試制、試裝生產(chǎn)線和快速成型設(shè)備,至少包括通用式焊接設(shè)備、簡易噴涂設(shè)備、多個(gè)舉升架及相應(yīng)裝配工位,快速成型設(shè)備、便攜式三座標(biāo)測量儀、高低壓動力信號線束試制裝置等設(shè)備。申請新能源客車產(chǎn)品的企業(yè),還應(yīng)具備整車動力性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性模擬試驗(yàn)驗(yàn)證能力。

(2)驅(qū)動系統(tǒng)測試能力。具備恒轉(zhuǎn)速/恒扭矩/變工況等功能,可對扭矩、轉(zhuǎn)速、電壓/電流、溫度等關(guān)鍵運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行采集并進(jìn)行分析;能分別在電動和發(fā)電模式下進(jìn)行外特性、效率MAP、超速等測試,并具備進(jìn)行可編程的自動測試功能,在測試中與被測對象進(jìn)行實(shí)施數(shù)據(jù)通信。

(3)動力電池測試能力。至少能滿足單個(gè)箱體的充放電性能測試,該設(shè)備控制系統(tǒng)應(yīng)具備能與電池管理系統(tǒng)進(jìn)行通訊CAN總線接口,在充放電測試時(shí)與其進(jìn)行協(xié)調(diào)工作,控制充放電測試過程;耐環(huán)境性測試設(shè)備:高低溫試驗(yàn)箱、振動試驗(yàn)臺、鹽霧試驗(yàn)倉等;通訊系統(tǒng)模擬測試系統(tǒng)、安規(guī)測試、電子電器性能測試等。

除以上外,還有產(chǎn)品設(shè)計(jì)輸入、產(chǎn)品設(shè)計(jì)輸出、產(chǎn)品設(shè)計(jì)更改等方面的要求。

2.生產(chǎn)及一致性保證能力

(1)能力要求。滿足常規(guī)汽車準(zhǔn)入生產(chǎn)能力要求:申請新能源乘用車準(zhǔn)入需滿足《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》工產(chǎn)業(yè)[2011]第37號文的要求;申請新能源商用車準(zhǔn)入需滿足《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》工產(chǎn)業(yè)[2010] 第132號文的要求。

(2)四大工藝。明確新能源汽車生產(chǎn)所增加工序的具體工位和區(qū)域標(biāo)識;生產(chǎn)線上應(yīng)適宜、合理配置動力系統(tǒng)專用配送器具,明確物料配送活動中相關(guān)的安全防護(hù)措施;生產(chǎn)和存儲區(qū)域應(yīng)有效識別危險(xiǎn)源,并制定安全防護(hù)措施;生產(chǎn)線上應(yīng)明確提出用電安全、強(qiáng)電警示等標(biāo)識。

(3)發(fā)動機(jī)生產(chǎn)能力。申請插電式混合動力乘用車準(zhǔn)入的企業(yè),至少應(yīng)具備發(fā)動機(jī)的生產(chǎn)能力,至少應(yīng)有缸體、缸蓋的精加工生產(chǎn)線,機(jī)械化的發(fā)動機(jī)總成裝配線及發(fā)動機(jī)試驗(yàn)臺架等。生產(chǎn)線應(yīng)配置高精度三坐標(biāo)測量儀、圓柱度儀、曲軸綜合測量儀、粗糙型輪廓儀等試驗(yàn)設(shè)備和儀器。

(4)產(chǎn)品信息管理體系。建立掃碼系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和車載能源、驅(qū)動系統(tǒng)及子系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和子系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件的產(chǎn)品追溯體系;企業(yè)應(yīng)對相關(guān)產(chǎn)品的生命周期、記錄保存期以及檔案做相應(yīng)的管理規(guī)定,并結(jié)合整車的生產(chǎn)系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)建立關(guān)鍵零部件的產(chǎn)品追溯體系。

(5)供應(yīng)鏈管理體系。提供完整的車輛采購、生產(chǎn)BOM表,明確驗(yàn)收方式及質(zhì)量責(zé)任,建立出現(xiàn)不合格品和異常情況時(shí)的報(bào)告、反饋、處置等程序。建立供應(yīng)商評價(jià)體系,并保存對供方的評價(jià)和選擇、產(chǎn)品質(zhì)量情況、交付業(yè)績、外部退貨情況,和出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)處理措施的記錄。

(6)產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)范。建立至少包括動力性、經(jīng)濟(jì)性、故障模式診斷以及高壓安全等整車檢驗(yàn)規(guī)范。建立至少包括極性、安全標(biāo)志、絕緣性能以及耐電壓、最高工作轉(zhuǎn)速等車載能源和驅(qū)動系統(tǒng)的檢驗(yàn)規(guī)范。建立至少包括電源轉(zhuǎn)換模塊、通訊模塊、型號轉(zhuǎn)換模塊及基本故障診斷或開發(fā)故障診斷儀的能力。

(7)銷售及售后體系。建立完整的銷售和售后服務(wù)管理體系,包括人員培訓(xùn)、銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、索賠處理、信息反饋等;建立相應(yīng)的技術(shù)文件體系,包括銷售技術(shù)培訓(xùn)手冊、整車電器系統(tǒng)的維修手冊、備件目錄、專用工具清單、產(chǎn)品使用說明書、應(yīng)急措施等。售后服務(wù)承諾應(yīng)在本企業(yè)網(wǎng)站上公開,并嚴(yán)格履行。

(8)維修服務(wù)能力。企業(yè)應(yīng)制定產(chǎn)品保修服務(wù)配件保障管理辦法;對于涉及到安全、環(huán)保、節(jié)能的零部件,應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的選擇、確認(rèn)、評價(jià)、評審程序,并編制年度配件供應(yīng)商合格名錄;電池回收應(yīng)與電池供應(yīng)商或回收商簽訂協(xié)議。保證電池供應(yīng)商或回收商具備相應(yīng)的能力。

(9)質(zhì)量反饋及安全保障機(jī)制。在產(chǎn)品全生命周期內(nèi)為所銷售的每一輛新能源汽車建檔,跟蹤汽車使用、維護(hù)、維修情況,建立動力電池溯源信息管理系統(tǒng),跟蹤記錄動力電池回收利用情況。對已銷售的全部新能源汽車運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測。建立新能源汽車安全事故應(yīng)急處理制度,包括應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)救援方案、事故調(diào)查及匯報(bào)方案。

三、新能源汽車研發(fā)驗(yàn)證設(shè)備

第一是整車道路試驗(yàn),其中包括動力性、操作穩(wěn)定性、平順性、噪音、經(jīng)濟(jì)性、制動、ABS性能。

第二是整車的環(huán)境試驗(yàn),包括底盤測功機(jī),高低溫試驗(yàn)、整車振動、整車側(cè)傾穩(wěn)定、整車防水。

第三是動力電池系統(tǒng),包括充放電性能測試和耐環(huán)境性測試,設(shè)備包括高低溫試驗(yàn)箱、高低溫交變濕熱溫度箱、振動試驗(yàn)臺、鹽霧試驗(yàn)箱。

第四是驅(qū)動電機(jī)系統(tǒng)動態(tài)特性,包括驅(qū)動電機(jī)系統(tǒng)動態(tài)特性,設(shè)備包括電力測功機(jī)臺架測試系統(tǒng)、功率分析儀、耐久試驗(yàn)臺。

第五是電子電器件,包括故障識別與診斷,39號令提出了專用的故障診斷儀;還有通訊系統(tǒng)模擬測試系統(tǒng),也就是硬件在環(huán)測試系統(tǒng)(HIL);以及電氣安全性,包括絕緣電阻測試儀、耐電壓測試儀、電位均衡測試儀、數(shù)字萬用表。

最后,葉磊表示,工信部對于新能源汽車準(zhǔn)入管理的要求逐步規(guī)范和加嚴(yán),希望新能源汽車企業(yè)認(rèn)真做好充分的準(zhǔn)備來迎接這次挑戰(zhàn)。