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危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、隱患……傻傻分不清楚,看這篇便明白多了!

 安全別動(dòng)隊(duì) 2018-01-18



有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的概念比較龐雜、混亂,

單就與危險(xiǎn)源相近的術(shù)語(yǔ)就有近10條之多。

這使人們?cè)谶M(jìn)行溝通交流時(shí),

各說(shuō)各話,往往不在一個(gè)頻道上,

不僅妨礙了學(xué)術(shù)上的溝通交流,

更是直接影響了日常的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

中國(guó)石油(總部)質(zhì)量安全環(huán)保部HSE體系處副處長(zhǎng) 胡月亭曾經(jīng)在本報(bào)公眾號(hào)發(fā)表危險(xiǎn)源、隱患、風(fēng)險(xiǎn)的異同與關(guān)系一文,引發(fā)讀者熱贊。今天,小篇為大家奉獻(xiàn)他的新文,本文嘗試對(duì)與危險(xiǎn)源等相關(guān)的概念進(jìn)行梳理、整合與類型劃分。


關(guān)于危險(xiǎn)源等相關(guān)概念的
梳理整合及類型劃分

文/胡月亭


  一  
危險(xiǎn)源等相關(guān)概念的梳理整合


01

危險(xiǎn)源等相關(guān)概念的梳理


危險(xiǎn)源


英文Hazard一詞的漢譯,又被譯作危害因素,《職業(yè)健康安全管理體系要求GB/T 28001-2011》中,把其定義為:可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或其組合。


重大危險(xiǎn)源


指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元(見GB18218-2009:《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》)。

對(duì)是否為重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)就是基于其具有有害物質(zhì)(危險(xiǎn)化學(xué)品)數(shù)量的多少,一旦失控可能造成的后果嚴(yán)重程度(如死亡半徑等)來(lái)確定。

【危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源區(qū)別】危險(xiǎn)源(Hazard)既包括不安全的根源,也包括不安全的狀態(tài)與行為,但重大危險(xiǎn)源中的危險(xiǎn)源,指的則是能量或有害物質(zhì)之類的不安全的根源,而不包括不安全的狀態(tài)與行為。


隱患


隱患又稱為事故隱患,最新有關(guān)事故隱患的定義是2008年國(guó)家安監(jiān)總局頒布的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,認(rèn)為事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

“事故隱患”隸屬于危險(xiǎn)源(Hazard)中的第二類危險(xiǎn)源(詳見:危險(xiǎn)源、隱患、風(fēng)險(xiǎn)的異同與關(guān)系)。


危險(xiǎn)因素與有害因素


危險(xiǎn)因素能對(duì)人或物造成突發(fā)性傷害的因素

有害因素是指能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病,或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。

【二者區(qū)別】在于其致害的快慢程度,有時(shí)二者不加以區(qū)分統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素或危險(xiǎn)有害(危險(xiǎn)和有害)因素。

GB13861-2009給出了“危險(xiǎn)和有害因素”的定義:能對(duì)人造成傷亡或影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素。它主要指客觀存在的能量或有害物質(zhì)等。


風(fēng)險(xiǎn)源


ISO Guide73:2009表述為:具有導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)在可能性的要素或要素的組合。

GB/T23694-2013表述為:可單獨(dú)或共同引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在要素。

總之,風(fēng)險(xiǎn)源一詞外延很大,不僅涉及安全生產(chǎn)方面的風(fēng)險(xiǎn),還包括經(jīng)濟(jì)、金融等其它方方面面的風(fēng)險(xiǎn)。


不安全因素


是日常工作中的約定俗成,即與安全相反的、可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種因素。其主要指人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)等。


如上所述,這些名詞、術(shù)語(yǔ)或是來(lái)自西方文獻(xiàn)漢語(yǔ)翻譯,或是出自政府主管部門文件規(guī)定,或是日常工作中的約定俗成。

由于它們的出處不同,造成內(nèi)容相近、交叉重疊的名詞術(shù)語(yǔ),多而雜亂。



02

危險(xiǎn)源等相關(guān)概念的整合


根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原理可知,要有效防控事故的發(fā)生,首要的任務(wù)就是要找出可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種致因因素,這些概念的共性是都屬于可能導(dǎo)致事故發(fā)生的負(fù)面、不良因素,都是需要被辨識(shí)出來(lái)的東西,因?yàn)橹挥邪阉鼈冋业?,才能通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估決定是否對(duì)它們進(jìn)行防控、如何防控。

【概念分類】

表示源頭、根源:危險(xiǎn)因素、有害因素、重大危險(xiǎn)源

表示行為、狀態(tài):隱患、不安全因素

既表示源頭、根源類,也表示行為、狀態(tài):危害因素、危險(xiǎn)源


危害因素、危險(xiǎn)源的外延比較寬泛,既包括不安全的根源,也包括不安全的狀態(tài)與行為,因?yàn)樗鼈兪莌azard一詞的漢語(yǔ)翻譯,既能夠涵蓋上述表示行為、狀態(tài)類的概念,也能夠涵蓋上述表示源頭、根源類的概念,因此,完全可以用“危害因素”或“危險(xiǎn)源”取代上述諸多名詞,事實(shí)上,英語(yǔ)言國(guó)家表示此類概念的也就只有hazard一詞。

需要指出的是,鑒于“危險(xiǎn)源”一詞中“源”在漢語(yǔ)語(yǔ)境中,指的就是根源、來(lái)源、源泉,因此,“危險(xiǎn)源”一般被理解為危險(xiǎn)的根源性、源頭類的物質(zhì),而不適于用來(lái)表示行為、狀態(tài)方面的意思,因此,把hazard 被譯為危險(xiǎn)源,無(wú)形中就限制了人們?cè)诒孀R(shí)hazard時(shí)的思考范圍(這一點(diǎn)不容小覷,因?yàn)閔azard辨識(shí)不到位直接影響事故防控),況且這個(gè)“危險(xiǎn)源(hazard)”與重大危險(xiǎn)源中“危險(xiǎn)源”的概念也不吻合,此外,它還影響著之后對(duì)其類型的劃分,等等,總之,用“危險(xiǎn)源”囊括這些概念顯然并不適宜。

相反,“危害因素”一詞則十分合適,因?yàn)椤拔:Α笨衫斫鉃槲kU(xiǎn)、有害的簡(jiǎn)稱,而“因素”一詞為中性詞語(yǔ),既可表示源頭、根源類物質(zhì),也能表示行為、狀態(tài)類情形。

基于上述分析,作者認(rèn)為,相比較而言,采用“危害因素”一詞概括上述諸多術(shù)語(yǔ)更為合適,故可把上述諸多稱謂都統(tǒng)一合并稱為危害因素,把對(duì)它們的排查與識(shí)別,統(tǒng)稱為“危害因素辨識(shí)”。


需要說(shuō)明的是,由于“重大危險(xiǎn)源”是經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)才能確定的,而“風(fēng)險(xiǎn)源”則遠(yuǎn)超安全風(fēng)險(xiǎn)管理范疇,因此,二者不在整合之列。


危害因素示意圖


把這些概念合并稱為危害因素,既消除了目前使用“危險(xiǎn)源(Hazard)”一詞所產(chǎn)生的歧義,也解決了眾多容易混淆的概念、名詞問題,為危害因素辨識(shí)掃清了障礙。在此基礎(chǔ)上,就可以動(dòng)員全員去辨識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能存在的各種類型的危害因素,然后由相關(guān)人員進(jìn)行分析評(píng)判,并視評(píng)判結(jié)果決定是否需要防控以及如何防控等,從而達(dá)到關(guān)口前移、事前預(yù)防的目的。


  二  
危害因素類型劃分


01

危害因素類型劃分現(xiàn)狀


事實(shí)上,危害因素之所以會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生,就其實(shí)質(zhì)而言,就在于能量或有害物質(zhì)的存在,能量或有害物質(zhì)失控而意外釋放是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因,這就是能量意外釋放理論的主要內(nèi)容。

能量意外釋放理論示意圖


至于能量或有害物質(zhì)為什么會(huì)失控,奶酪模型給出了合理的解釋:因?yàn)樗惺鹿史揽卮胧ㄆ琳希┒枷瘛澳汤摇币粯?,存在著各種各樣的漏洞(缺陷),也正因這些漏洞(缺陷)的存在,使得防范屏障可能會(huì)失去屏蔽作用,從而造成能量或有害物質(zhì)失控而意外釋放,進(jìn)而導(dǎo)致事故的發(fā)生。


東北大學(xué)的陳寶智教授根據(jù)危害因素(hazard)的性質(zhì)特點(diǎn),提出了兩類危險(xiǎn)源(hazard)理論:

兩類危險(xiǎn)源

第一類危險(xiǎn)源 是指各種能量或有害物質(zhì),也就是根源、源頭類危害因素。

第二類危險(xiǎn)源 是指導(dǎo)致約束、限制能量或有害物質(zhì)措施(屏障)失效或破壞的各種不安全因素,也即,為防控能量或有害物質(zhì)意外釋放所設(shè)置的防范屏障(措施)上的缺陷或漏洞,也就是行為或狀態(tài)類危害因素。


除了兩類危險(xiǎn)源劃分理論之外,目前國(guó)內(nèi)還有以下幾類主要?jiǎng)澐址绞剑?/span>

  ①根源危險(xiǎn)源與狀態(tài)危險(xiǎn)源(白勤虎等);

  ②固有型危險(xiǎn)源與觸發(fā)型危險(xiǎn)源;

  ③固有危險(xiǎn)(源)與變動(dòng)危險(xiǎn)(源)(馬國(guó)忠等);

  ④物質(zhì)性危險(xiǎn)源與非物質(zhì)性危險(xiǎn)源;

  ⑤基本型危險(xiǎn)源與控制型危險(xiǎn)源;

  ⑥固有危險(xiǎn)有害因素與派生危險(xiǎn)有害因素(雷長(zhǎng)群)。


國(guó)外一般把危害因素分為inherent hazard 與 contributory hazard兩種。

首先,上述的“危險(xiǎn)源”就是hazard一詞有的漢譯,hazard譯作“危險(xiǎn)源”存在諸多問題,除本文前面的論述外,雷長(zhǎng)群等許多專家、學(xué)者都發(fā)文對(duì)此做過(guò)類似分析,認(rèn)為hazard一詞的譯為“危險(xiǎn)源”的確不太合適。

其次,在hazard的類型劃分上,無(wú)論其如何劃分,基本類型大致相同,如,根源危險(xiǎn)源、固有型危險(xiǎn)源、固有危險(xiǎn)(源)、物質(zhì)性危險(xiǎn)源、基本型危險(xiǎn)源、固有危險(xiǎn)有害因素以及inherent hazard,都是指能量或有害物質(zhì)之類的固有的、可能導(dǎo)致事故發(fā)生的源頭或根源類物質(zhì),也就是兩類危險(xiǎn)源理論中的第一類危險(xiǎn)源。與之相對(duì)應(yīng)的另一類諸如狀態(tài)危險(xiǎn)源、觸發(fā)型危險(xiǎn)源、非物質(zhì)性危險(xiǎn)源、控制型危險(xiǎn)源、派生危險(xiǎn)有害因素或contributory hazard等,則是影響對(duì)能量或有害物質(zhì)控制的因素,或者說(shuō)導(dǎo)致能量或有害物質(zhì)約束失效的因素,也就是兩類危險(xiǎn)源理論中的第二類危險(xiǎn)源。


02

兩類危害因素的劃分


第一類危險(xiǎn)源


第一類危險(xiǎn)源就是指能量意外釋放論里所說(shuō)的能量有害物質(zhì),也就是日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的所需或所用的一些能量以及伴隨發(fā)生的有害物質(zhì)等。

能量范疇:如馬路上高速行駛的車輛、地層深處的高壓流體等。

一般地,能量或是維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必需,如作為動(dòng)力源的電能,或是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所加工、處理的工作對(duì)象,如發(fā)電廠產(chǎn)出的電能等,它們自然不能被消除。

有害物質(zhì)范疇:水泥廠、面粉車間、選煤車間里的粉塵,機(jī)械廠里的噪音,以及化工廠的一些有毒有害物品等。

有害物質(zhì)則是指伴隨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行而產(chǎn)生物質(zhì),它們無(wú)法消除,至少無(wú)法徹底根除,只要活動(dòng)進(jìn)行,此類有害物質(zhì)就隨之產(chǎn)生,如一些工廠車間生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的粉塵、噪音,化工廠生產(chǎn)時(shí)伴隨產(chǎn)生的一些毒副產(chǎn)品等。

由此可見,第一位危險(xiǎn)源是客觀存在的,不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移,各種能量為我們所用,主觀上不能消除,而一些有害物質(zhì)伴隨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而產(chǎn)生,客觀上難以消除。由于這類危害因素是事故發(fā)生的根源所在,是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源、源頭,因此,把此類危害因素稱之為源頭類危害因素更為形象、貼切。


【管控此類危害因素的辦法】

辨識(shí)出來(lái)后,設(shè)置相應(yīng)的防范屏障,加以屏蔽,防止其意外失控,從而避免事故的發(fā)生。


第二類危險(xiǎn)源


第二類危險(xiǎn)源,是指導(dǎo)致約束、限制能量的措施失效或破壞的各種不安全因素。也即,為防止源頭類危害因素(第一類危險(xiǎn)源)失控而導(dǎo)致事故的發(fā)生所施加的防范屏障上的各種漏洞或缺陷,它既包括人的不安全行為,也包括物的不安全狀態(tài),以及監(jiān)督不到位、管理缺陷等。

與源頭類危害因素不同,此類危害因素是人為因素所造成。無(wú)論是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)還是環(huán)境不良等,都可以歸結(jié)為人為因素,歸根結(jié)底都是由于管理上的原因所造成的。

如,人的不安全行為的出現(xiàn),要么是由于培訓(xùn)不到位,不知如何正確去做,要么,安全意識(shí)淡薄,想偷懶走捷徑,明知故犯。

【管控此類危害因素的辦法】

這些問題,都是可以或通過(guò)強(qiáng)化理念、技能培訓(xùn),或通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督、管理加以解決。同樣,物的不安全狀態(tài)、環(huán)境不良等也都可以通過(guò)強(qiáng)化管理加以解決。


需要指出的是,無(wú)論人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)還是環(huán)境不良都是問題的表象,它們表現(xiàn)為防范屏障上的漏洞,而管理缺陷則是這些漏洞背后的東西,是產(chǎn)生這些漏洞的原因或問題根源。

總之,無(wú)論是表現(xiàn)為防范屏障上漏洞的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及環(huán)境不良,還是導(dǎo)致防范屏障上漏洞產(chǎn)生的管理缺陷等,它們都是主觀、人為因素所致,是可以通過(guò)強(qiáng)化安全監(jiān)督管理加以彌補(bǔ)和改進(jìn)的

另外,與源頭類危害因素不同,該類危害因素原本并不存在,因?yàn)橐乐鼓芰炕蛴泻ξ镔|(zhì)等源頭類危害因素的失控,需要設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)屏障,所設(shè)置的屏障上的漏洞,就是該類危害因素,因此,該類危害因素是伴隨防護(hù)屏障的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,是在對(duì)源頭類危害因素防控過(guò)程中產(chǎn)生的衍生品,因此,把它們稱作衍生類危害因素更為合理。


通過(guò)上述分析可以看出,危害因素劃可分為源頭類危害因素與衍生類危害因素兩類,其中,衍生類危害因素就是我們所謂的隱患,因此,衍生類危害因素也可稱之為隱患類危害因素,它們實(shí)質(zhì)上就是奶酪模型中防控屏障上的漏洞及其產(chǎn)生的原因。


危害因素的分類


筆者認(rèn)為,把“兩類危險(xiǎn)源”重新命名為源頭類危害因素與衍生類危害因素,不僅詞義上更為準(zhǔn)確、妥貼、合理,更為重要的是,能夠從其名稱中說(shuō)明它們之間的相互關(guān)系,從而更有利于做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

源頭類危害因素在前,衍生類危害因素在后,在辨識(shí)出了源頭類危害因素之后,通過(guò)評(píng)估,對(duì)需要防控的源頭類危害因素,制定出防控措施(屏障),衍生類危害因素便伴隨其中,因此,應(yīng)在措施(屏障)出臺(tái)后、實(shí)施前,辨識(shí)其中可能存在的衍生類危害因素,進(jìn)而采取相應(yīng)對(duì)策進(jìn)行彌補(bǔ),從而使防控措施(屏障)真正發(fā)揮其風(fēng)險(xiǎn)防控作用。

當(dāng)然,對(duì)于連續(xù)性控制措施(屏障),如硬件措施(屏障),不僅要在其出臺(tái)后、實(shí)施前進(jìn)行辨識(shí),而且在其存續(xù)期間都要進(jìn)行辨識(shí),以確保措施(屏障)持續(xù)有效發(fā)揮作用,但這并未降低在措施(屏障)出臺(tái)后、實(shí)施前從源頭辨識(shí)衍生類危害因素的重要性。

總之,對(duì)“兩類危險(xiǎn)源”重新命名,解決了衍生類危害因素不好辨識(shí)的難題,為做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作奠定了基礎(chǔ),不僅能夠從源頭上避免了“隱患”的產(chǎn)生,而且對(duì)于提升防控措施質(zhì)量、確保措施的落地實(shí)施,從而有效提升事故防控效果,都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。


    
事故預(yù)防之安全風(fēng)險(xiǎn)管理


風(fēng)險(xiǎn)管理是指針對(duì)不確定性所采取的由計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)及控制等職能為要素組成的活動(dòng)過(guò)程。

風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是要么促使正面利好的不確定性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),如,金融風(fēng)險(xiǎn)中的獲利不確定性,要么遏制負(fù)面不良的不確定性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),如,安全風(fēng)險(xiǎn)中的危害因素釀成事故的不確定性。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是要通過(guò)危害因素辨識(shí),找出需要防控的危害因素,然后,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估篩選出需要防控的危害因素,最后通過(guò)制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,達(dá)到防止事故發(fā)生的目的。安全風(fēng)險(xiǎn)管理是當(dāng)今最為先進(jìn)、科學(xué)的一種安全生產(chǎn)管理模式。


根據(jù)能量意外釋放論,要有效防控事故的發(fā)生,首先就要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),辨識(shí)出可能導(dǎo)致事故發(fā)生的“罪魁禍?zhǔn)住?,也就是諸如能量或有害物質(zhì)之類的源頭類危害因素,然后,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)程度的高低,篩選出需要防控的源頭類危害因素,在此基礎(chǔ)上,有的放矢地制定出相應(yīng)措施(設(shè)置屏障),通過(guò)屏障(措施)的作用達(dá)到防止能量或有害物質(zhì)意外釋放而導(dǎo)致事故的目的。

另外,奶酪模型理論認(rèn)為,防止能量意外釋放的屏障(措施)都不是完美無(wú)缺的,而是像“瑞士奶酪”那樣,不同程度地存在著這樣、那樣的缺陷或漏洞。因此,為使措施(屏障)有效發(fā)揮作用,應(yīng)在措施(屏障)出臺(tái)后、實(shí)施前,辨識(shí)所設(shè)置的防控屏障(措施)上的漏洞、缺陷-----衍生類(隱患類)危害因素,進(jìn)而采取相應(yīng)對(duì)策進(jìn)行彌補(bǔ),這樣不僅能夠提升防控措施質(zhì)量、確保措施的落地實(shí)施,而且也能夠從源頭上避免了“隱患”的產(chǎn)生,從而促使措施(屏障)有效發(fā)揮作用,最終避免事故的發(fā)生。

奶酪模型


上述這些工作都屬于安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的內(nèi)容,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)危害因素進(jìn)行系統(tǒng)辨識(shí),把所有類型的危害因素都辨識(shí)出來(lái),當(dāng)然,其中既包括源頭類也包括衍生類危害因素,進(jìn)而采取相應(yīng)的措施進(jìn)行防控。


總之,風(fēng)險(xiǎn)管理就是系統(tǒng)性管理,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理能夠使所有類型的危害因素都得以辨識(shí)并防控,從而解決了因“想不到”所可能導(dǎo)致的事故發(fā)生,因此,要做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作就要借助管理體系(system),進(jìn)行體系化(系統(tǒng)化)管理。

如前所述,對(duì)于連續(xù)性控制措施(屏障),如硬件措施(屏障)等,除了在措施(屏障)出臺(tái)后、實(shí)施前,對(duì)其中可能存在的衍生類危害因素進(jìn)行辨識(shí)與控制外,還要在其存續(xù)期間持續(xù)進(jìn)行辨識(shí),以確保其持續(xù)有效發(fā)揮作用。

這種在措施(屏障)落地之后,對(duì)其所進(jìn)行的持續(xù)辨識(shí)與整改,在我國(guó)被稱作“隱患排查治理”,它實(shí)質(zhì)上也屬于風(fēng)險(xiǎn)管理,或者說(shuō)是風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分。

如果說(shuō)前面所謂的風(fēng)險(xiǎn)管理是系統(tǒng)性管理,解決的是“想不到”的問題,那么,這個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理,也即“隱患排查治理”,則是缺陷性管理,主要是針對(duì)防控屏障上的缺陷、漏洞進(jìn)行排查與治理,解決的是“防不住”的問題,因?yàn)橥ㄟ^(guò)政府主導(dǎo)的 “隱患排查治理”,能夠?qū)σ酝藗兯煲暤陌踩a(chǎn)管理中的一些現(xiàn)象與問題,諸如,人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理缺陷等所謂的“隱患”,采取強(qiáng)制措施進(jìn)行專項(xiàng)整治。


總之,通過(guò)“隱患排查治理”專項(xiàng)工作,針對(duì)各種源頭類危險(xiǎn)因素的防控屏障的完好性開展工作,以發(fā)現(xiàn)其上的漏洞、缺陷,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行隱患專項(xiàng)治理,以堵塞其上的漏洞,筑牢防控屏障,真正使防控屏障有效發(fā)揮作用,從而達(dá)到事前預(yù)防的目的。

以上是筆者一家之言,歡迎與眾位同行進(jìn)行深入探討。

 

作者胡月亭簡(jiǎn)介

中國(guó)石油(總部)質(zhì)量安全環(huán)保部HSE體系處副處長(zhǎng),高級(jí)工程師,中國(guó)石油大學(xué)、重慶科技學(xué)院碩士研究生指導(dǎo)教師,中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)高級(jí)會(huì)員,美國(guó)SPE會(huì)員,美國(guó)SPE期刊、英國(guó)BMR、SST、《中國(guó)安全生產(chǎn)學(xué)報(bào)》等中外期刊學(xué)術(shù)審稿人。長(zhǎng)期從事科研工作,承擔(dān)了國(guó)家“七五”、“八五”、“九五”重點(diǎn)攻關(guān)課題。


出版學(xué)術(shù)專著三部(《2+1 PROGRAMME(兩書一表)》(德國(guó)LAP出版公司出版)、《事故防控策略與技術(shù)》、《安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制》)、譯著一部、主審兩部、合著十余部,在中外期刊發(fā)表研究論文50余篇。



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