《2012年度二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試違紀(jì)違規(guī)處理公告》顯示，去年我市此項考試中，共發(fā)生違紀(jì)違規(guī)29起，其中涉及利用電子用品接收考試相關(guān)信息1起、讓他人冒名頂替參加考試1起。按照規(guī)定，這兩名違紀(jì)違規(guī)的考生將接受最嚴(yán)重的處罰措施——當(dāng)次全部科目考試成績無效和兩年內(nèi)不得參加各類專業(yè)技術(shù)人員資格考試。其他諸如攜帶手機(jī)至座位、違反規(guī)定翻閱資料等違紀(jì)違規(guī)的考生則將被給予當(dāng)次該科目考試成績無效的處理。

    “建造師考證越來越熱，今年的考試人數(shù)差點破萬，熱門程度直逼公務(wù)員考試，而且二級建造師考試作弊率要比公務(wù)員考試高很多很多很多，也是我市開考的專業(yè)技術(shù)人員資格考試項目中作弊率最高的?！笔锌嫁k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“究其原因，主要是二級建造師職業(yè)資格證書含金量高、參考人員誠信度相對不高、作弊代價相對低?！?/span>

    今年的二級建造師考試，嘉興共設(shè)7個考點。記者從市人事考試辦公室了解到，為了防止考生作弊，監(jiān)考部門“如臨大敵”。每個考點都設(shè)了2名考紀(jì)檢查員，并配備2名治安警察，對疑似虛假身份證件進(jìn)行核實查證；考場內(nèi)開啟監(jiān)控，配備屏蔽儀；考場外，市無線電管理局的兩臺無線電監(jiān)測車全部出動，進(jìn)行實時監(jiān)測，還將采用電子對抗專用設(shè)備對考點不明信號、涉嫌作弊的無線電信號及時進(jìn)行全波段、多頻率干擾。

    在考務(wù)人員培訓(xùn)時，老師特別向監(jiān)考人員講述了高科技作弊時經(jīng)常使用的作弊工具，如特殊手表、橡皮、尺子等，尤其注意考生耳內(nèi)是否藏有微型耳機(jī)、手上是否藏有微型顯示器等。

    建造師關(guān)系到建筑企業(yè)的設(shè)立、升級

    據(jù)市人事考試辦人士介紹，建造師資格考試分為兩級，一級高于二級。以前嘉興只作為二級建造師的考點，今年將首次設(shè)一級建造師的考點。

    記者從市建筑業(yè)協(xié)會了解到，2008年，國家出臺新政策，規(guī)定工程招投標(biāo)中，投標(biāo)企業(yè)的項目經(jīng)理須持有建造師資格證書（適用一級還是二級證書，視工程規(guī)模而定），原有的項目經(jīng)理證將逐步作廢，不再在工程招投標(biāo)中使用。這意味著，項目經(jīng)理必須取得建造師資格才能上崗。

    “建筑企業(yè)要辦起來，必須有持證的建造師，如一級資質(zhì)的建筑企業(yè)需要12名以上一級建造師?！笔薪ㄖI(yè)協(xié)會一名工作人員告訴記者，建造師直接關(guān)系到建筑企業(yè)的設(shè)立、資質(zhì)升級和年檢。

    據(jù)記者調(diào)查，由于是全國統(tǒng)一考試，難度不小，而企業(yè)的需求又很大，社會上就衍生出一種新行業(yè)——建造師有償掛靠服務(wù)。拿到注冊建造師證后可以掛靠在建筑公司，根據(jù)網(wǎng)上一份流傳的掛靠待遇表格，一級建造師的報酬每年是2.5萬元至3萬元，二級建造師是每年1.5萬元至2萬元。如果碰到年檢，還可以收千元左右的“出場費”。

    記者隨后在百度檢索了一下，發(fā)現(xiàn)“建造師掛靠”的相關(guān)內(nèi)容多達(dá)5910000個！事實上，除了建造師資格證可以掛靠，還有不少執(zhí)業(yè)資格證書都具有“躺在家就能賺錢”的功能。比如拍賣師、資產(chǎn)評估師、注冊建筑師等資格證書，在一些中介機(jī)構(gòu)或者咨詢公司都是明碼標(biāo)價的。

    證件掛靠有風(fēng)險而且是違規(guī)的

    做工程師7年的市民杜先生去年從嘉興跳槽去了深圳設(shè)計院當(dāng)工程師，他告訴記者：“建造師證是一個‘神奇’的資格證，它的考試科目少、考試難度低，甚至不符合條件的人也能順利通過。只要找到掛靠單位，證書放在別人那兒，自己不用去上班，年收入就有一兩萬。就像是開著外掛（通過改變網(wǎng)絡(luò)游戲軟件的部分程序制作而成的作弊程序）的游戲玩家，在家躺著就能掙錢。”

    但杜工程師也表示：“天下沒有免費的午餐，證書掛靠是存在風(fēng)險的。一旦工程出問題，選擇掛靠的人，雖然沒有參與到工程中，卻承擔(dān)著負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險，這種飛來橫禍導(dǎo)致家破人亡的例子經(jīng)常發(fā)生?！?/span>

    除了風(fēng)險，這樣的行為也是違規(guī)的。根據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》，“允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)”和“涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章”等行為均為注冊建造師的禁止行為。

   “我們也知道違規(guī)，但這也是行業(yè)公開的秘密了?！币患医ㄖ矩?fù)責(zé)人道出了苦衷，“建筑企業(yè)有資質(zhì)的人越多，能攬到的工程越大。如果培養(yǎng)自己人去考，時間成本投入很大，而且有人才跳槽的風(fēng)險，采取掛靠方式省事、省錢?！?/span>

    無論是作弊，還是“人證分離”，除了考試期間多部門聯(lián)動、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)外，能否建立長效機(jī)制？比如由國家相關(guān)部委牽頭，將建造師資格考試紀(jì)律表現(xiàn)和企業(yè)及考生信用記錄掛鉤，今后直接影響企業(yè)的資質(zhì)升級、招投標(biāo)及考生就業(yè)等。