黑龍江檢驗(yàn)檢疫局 孫遠(yuǎn)征 馬 越

    治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)?！叭鎻膰?yán)治黨”是實(shí)現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅(jiān)強(qiáng)保證。本著“在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨建黨”的要求，結(jié)合正在開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，結(jié)合檢驗(yàn)檢疫工作的實(shí)際，結(jié)合新時期機(jī)關(guān)黨建出現(xiàn)的新情況、新問題加以研究和探討，就全國35個直屬檢驗(yàn)檢疫局的機(jī)關(guān)黨建而言，應(yīng)該說存在著共性的問題和現(xiàn)象。

    問題一：機(jī)關(guān)中小型處室黨支部由于黨員人數(shù)少，導(dǎo)致組織難健全，因而弱化了黨的組織建設(shè)。當(dāng)前，各直屬檢驗(yàn)檢疫局的機(jī)關(guān)處室黨支部均是依照行政處室為單位而建立的，即有多少個處室，就有多少個黨支部。大型的處室（中心）一般為30人至50人，可謂黨員多、團(tuán)員多、群眾多，中型的處室一般為7人至20人，而小型的處室則為3人至5人，基本上都是黨員，如此以來就呈現(xiàn)出黨員少、團(tuán)員無、群眾無的窘?jīng)r，無法滿足組織健全的需求，出現(xiàn)了無委員或委員兼職或都是委員或根本沒有普通黨員的現(xiàn)象，從而出現(xiàn)了“組織難健全、制度難落實(shí)、工作難開展”的局面。

 

    問題二：機(jī)關(guān)中小型的處室黨支部由于黨員人數(shù)少，導(dǎo)致制度難落實(shí)，因而簡化了黨的組織生活。按照《黨章》規(guī)定，黨支部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“會議制度、黨日制度、黨課制度、報(bào)告工作制度、民主生活制度、黨員匯報(bào)制度、民主評議黨員制度”等7項(xiàng)組織生活制度。然而，由于機(jī)關(guān)處室黨員人數(shù)少，加之經(jīng)常有公出、學(xué)習(xí)、開會、休假的同志，從而導(dǎo)致各項(xiàng)組織生活制度難以執(zhí)行和落實(shí)。在組織生活中，各項(xiàng)制度特別是“三會一課”制度，由于落實(shí)的不夠到位、不夠細(xì)致、不夠具體，致使個別的黨員組織觀念不強(qiáng)、思想覺悟不高、作風(fēng)紀(jì)律不實(shí)，把自己等同或混同于普通的群眾。

 

    問題三：機(jī)關(guān)中小型的處室黨支部由于黨員人數(shù)少，導(dǎo)致工作難開展，因而軟化了黨的戰(zhàn)斗“堡壘”作用。由于機(jī)關(guān)中小型處室黨支部黨員人數(shù)少，致使各項(xiàng)工作難以很好地開展和完成，長此以往，一個單位、部門的“思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)”就很難得到全面加強(qiáng)，如此也就弱化了黨支部的戰(zhàn)斗“堡壘”作用。

 

    對策一：改建機(jī)關(guān)中小型處室的黨支部，就是要組建新的聯(lián)合黨支部。機(jī)關(guān)黨委要征得所在單位黨組的意見，適時向有組織管理權(quán)限的省直（市直）機(jī)關(guān)工委請示匯報(bào)，按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，在黨支部換屆改選的時機(jī)，靈活機(jī)動地把中小型的處室聯(lián)合起來、黨員人數(shù)融合起來、資源優(yōu)勢整合起來，建立起一個既符合規(guī)定條件又充滿朝氣活力的聯(lián)合黨支部。

 

    對策二：改建機(jī)關(guān)中小型處室的黨支部，就是要成立新的黨小組。要根據(jù)黨員數(shù)量成立相應(yīng)的黨小組，這樣有利于黨的組織生活開展，也利于民主與集中的充分體現(xiàn)。由于黨小組不是黨的一級組織，只是黨支部的一個組成部分，是為了便于組織黨員學(xué)習(xí)、過組織生活和開展其他活動。因此，要根據(jù)黨員數(shù)量和分布情況而劃分，即機(jī)關(guān)較小的處室可以成立一個黨小組，中型的處室可以成立兩個或三個黨小組，統(tǒng)一在聯(lián)合黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

 

    對策三：改建機(jī)關(guān)中小型處室的黨支部，就是要選舉新的支部委員。建立新的聯(lián)合黨支部后，就要及時通過民主推薦和各黨小組的研究，選舉產(chǎn)生支部書記和副書記以及支部委員等，要根據(jù)《黨章》規(guī)定，認(rèn)真選舉支部委員，確實(shí)把那些“有正義之感、有民主作風(fēng)、有全局觀念”“具有政治理論水平、具有解決實(shí)際問題能力、具有‘家庭美德、社會公德、職業(yè)道德、個人品德’”和“講實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效”以及“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的同志選舉上來，并根據(jù)他們的特長和才能“量才使用”擔(dān)任相應(yīng)的委員職務(wù)。