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新一輪山東省化工生產(chǎn)企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀(省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦公室)

 菊花廿六 2017-12-30


 

一、否決項(xiàng):存在下列情況之一的,評(píng)級(jí)為“不合格”

(一)使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的

指標(biāo)說(shuō)明:《安全生產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定:國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度,具體目錄由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定并公布。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

查閱資料:

1.查閱建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等文件資料。

2.國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄

現(xiàn)場(chǎng)檢查:企業(yè)現(xiàn)有工藝、設(shè)備是否屬于國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)淘汰的危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備。

(二)未按規(guī)定在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃?xì)怏w、有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警設(shè)施,并將報(bào)警信號(hào)發(fā)送至控制室或操作室;未在工藝裝置上可能引起火災(zāi)、爆炸的部位設(shè)置超溫、超壓等檢測(cè)儀表、聲光報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施的

指標(biāo)說(shuō)明:依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50493-2009)、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三〔201193號(hào))等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

查閱資料:企業(yè)安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告、相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行記錄等資料。

現(xiàn)場(chǎng)檢查:相關(guān)安全設(shè)施配備和運(yùn)行情況。

(三)在役化工裝置未經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷的

指標(biāo)說(shuō)明:

1.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

2.《關(guān)于開(kāi)展化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷工作的意見(jiàn)》(魯安監(jiān)發(fā)﹝2011118號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安監(jiān)總管三〔201287號(hào))等文件規(guī)定,未進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)的化工生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)安全診斷,出具化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷報(bào)告書(shū)。

3.《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局45號(hào)令)實(shí)施前建成投產(chǎn)的在役化工裝置,未經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)但已進(jìn)行了設(shè)計(jì)安全診斷的,視為符合條件;《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》實(shí)施后建成投產(chǎn)的在役化工裝置,必須經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)。

查閱資料:企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇及設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明材料,或具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷報(bào)告書(shū)。

現(xiàn)場(chǎng)檢查:企業(yè)是否存在未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷的化工裝置

(四)實(shí)施生產(chǎn)、儲(chǔ)存?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定辦理安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的

指標(biāo)說(shuō)明:依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局45號(hào)令)等法律法規(guī),企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定辦理安全條件審查(或設(shè)立安全審查)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)。

查閱資料:建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告(或設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告,以及相應(yīng)安監(jiān)部門(mén)按規(guī)定出具的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查意見(jiàn)書(shū)。

現(xiàn)場(chǎng)檢查:安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出問(wèn)題的整改情況。

(五)未按規(guī)定經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或備案的,或存在重大火災(zāi)隱患未整改合格的

指標(biāo)說(shuō)明:

1.依據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部第119號(hào)令)第十四條規(guī)定:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收;第二十四條規(guī)定:第十四條規(guī)定以外的其他建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)辦理消防設(shè)計(jì)備案和竣工驗(yàn)收消防備案。

2.是否存在重大火災(zāi)隱患以公安消防部門(mén)下達(dá)的《重大火災(zāi)隱患整改通知書(shū)》為依據(jù),重大火災(zāi)隱患是否整改合格以公安消防部門(mén)下達(dá)的《重大火災(zāi)隱患銷(xiāo)案通知書(shū)》為依據(jù)。

查閱資料:

1.對(duì)應(yīng)當(dāng)辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或備案的企業(yè),查閱公安消防部門(mén)出具的相關(guān)文書(shū)。

2. 調(diào)閱公安消防部門(mén)下達(dá)的《重大火災(zāi)隱患整改通知書(shū)》、《重大火災(zāi)隱患銷(xiāo)案通知書(shū)》。

現(xiàn)場(chǎng)檢查:企業(yè)建筑物或場(chǎng)所使用情況與消防驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收消防備案時(shí)的使用性質(zhì)是否相符。

(六)化學(xué)品儲(chǔ)存罐區(qū)未按有關(guān)規(guī)定,設(shè)置儲(chǔ)罐高低液位報(bào)警,采用超高液位自動(dòng)聯(lián)鎖關(guān)閉儲(chǔ)罐進(jìn)料閥門(mén)和超低液位自動(dòng)聯(lián)鎖停止物料輸送措施的;大型、液化氣體及劇毒化學(xué)品等重點(diǎn)儲(chǔ)罐未設(shè)置緊急切斷閥的

指標(biāo)說(shuō)明:《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化學(xué)品罐區(qū)安全管理的通知》(安監(jiān)總管三〔201468號(hào))規(guī)定:進(jìn)一步完善化學(xué)品罐區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施,根據(jù)規(guī)范要求設(shè)置儲(chǔ)罐高低液位報(bào)警,采用超高液位自動(dòng)聯(lián)鎖關(guān)閉儲(chǔ)罐進(jìn)料閥門(mén)和超低液位自動(dòng)聯(lián)鎖停止物料輸送措施;確保易燃易爆、有毒有害氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)完好可用;大型、液化氣體及劇毒化學(xué)品等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置緊急切斷閥。

查閱資料:相關(guān)設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)記錄。

現(xiàn)場(chǎng)檢查:化學(xué)品罐區(qū)相關(guān)設(shè)施設(shè)置、運(yùn)行、維護(hù)狀況。

(七)?;飞a(chǎn)裝置或構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不能滿足安全距離要求的

指標(biāo)說(shuō)明:依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局40號(hào)令)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50160-2008)、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國(guó)家安監(jiān)總局2014年第13號(hào)公告)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

查閱資料:建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)資料。

現(xiàn)場(chǎng)檢查:企業(yè)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的外部安全距離情況。

(八)超《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》許可范圍或有效期生產(chǎn)?;返?/span>

指標(biāo)說(shuō)明:依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局41號(hào)令)等。

查閱資料:危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品目錄等。

現(xiàn)場(chǎng)檢查:生產(chǎn)車(chē)間、原材料倉(cāng)庫(kù)、成品倉(cāng)庫(kù)。

(九)超《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證》許可范圍或有效期使用危化品的

指標(biāo)說(shuō)明:依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局57號(hào)令)等。

查閱資料:危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、使用危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和年使用量。

現(xiàn)場(chǎng)檢查:生產(chǎn)車(chē)間、原材料倉(cāng)庫(kù)、產(chǎn)成品倉(cāng)庫(kù)。

(十)?;菲髽I(yè)建成投產(chǎn)兩年以上或被撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)兩年以上,未取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)的

指標(biāo)說(shuō)明:依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)山東省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)﹝2011124號(hào))、《關(guān)于認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和評(píng)審工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)﹝2011150號(hào))等。

查閱資料:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)公布文件和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū);核查未取得標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)企業(yè)的?;钒踩a(chǎn)許可證或被吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)文件簽發(fā)日期。

(十一)涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的?;泛臀;分卮笪kU(xiǎn)源)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用裝置,未按照有關(guān)規(guī)定裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)、獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等安全設(shè)施的

指標(biāo)說(shuō)明:依據(jù)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全治理規(guī)定》(魯政辦字〔2015259號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009116號(hào))、《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》(安監(jiān)總廳管三〔2011142號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》(AQ 3035-2010)、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》(AQ3036-2010)等。

查閱資料:建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等有關(guān)資料,相關(guān)安全設(shè)施運(yùn)行記錄。

現(xiàn)場(chǎng)檢查:涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用裝置安全設(shè)施的設(shè)置、運(yùn)行情況。

(十二)涉及劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),未按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)憑證購(gòu)買(mǎi)、流向備案的

指標(biāo)說(shuō)明:《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十八條:依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),憑相應(yīng)的許可證件購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。前款規(guī)定以外的單位購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證。第四十一條:劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷(xiāo)售企業(yè)、購(gòu)買(mǎi)單位應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)后5日內(nèi),將所銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

查閱資料:企業(yè)購(gòu)買(mǎi)和銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)許可證件及流向備案記錄。

現(xiàn)場(chǎng)檢查:原材料倉(cāng)庫(kù)、產(chǎn)成品倉(cāng)庫(kù)。

(十三)光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域的

指標(biāo)說(shuō)明:依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局43號(hào)令)、《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(安監(jiān)總管三〔2017121號(hào))等。

查閱資料:建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等文件資料。

現(xiàn)場(chǎng)檢查:物料輸送管道布設(shè)情況。

 

項(xiàng)目

評(píng)價(jià)內(nèi)容

評(píng)分依據(jù)及考核方式

計(jì)分方法

二、布局設(shè)置(10分)

1.企業(yè)內(nèi)部不同裝置之間物料的禁忌影響(如空分裝置吸風(fēng)口、火炬位置排放口、散發(fā)可燃?xì)怏w或有毒氣體與明火源的風(fēng)向關(guān)系,化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)位置等),是否滿足安全生產(chǎn)要求

評(píng)分依據(jù):《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160—2008)、《石油化工工廠布置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50984-2014)、《深度冷凍法生產(chǎn)氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》(GB 16912-2008)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

考核方式:1.查閱企業(yè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)施施工圖紙及竣工驗(yàn)收文件。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)生產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施、建(構(gòu))筑物布局情況

分值:3分

發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣5分

2.非?;飞a(chǎn)裝置和不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施是否滿足國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的安全距離要求

評(píng)分依據(jù):《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160—2008)、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50074-2014)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

考核方式:1.查閱企業(yè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)施施工圖紙及竣工驗(yàn)收文件。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的布局情況

分值:3分

發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣3分

3.地區(qū)架空電力線路是否穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求

評(píng)分依據(jù):《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160—2008)、《石油化工工廠布置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50984-2014)等有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

考核方式:1.查閱企業(yè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等文件資料。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查生產(chǎn)區(qū)架空電力線路情況

分值:2分

發(fā)現(xiàn)地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的扣2分

4.控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)是否滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求

評(píng)分依據(jù):《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160—2008)、《石油化工工廠布置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50984-2014)、《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50779-2012)、《進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76號(hào))等有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

考核方式:1.查閱企業(yè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等文件資料。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查控制室或機(jī)柜間設(shè)置情況

分值:2分

發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣2分

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及責(zé)任落實(shí)(16分)

1.是否依據(jù)《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)并足額配備安全管理人員

評(píng)分依據(jù):《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第九條規(guī)定:

1.?;菲髽I(yè),從業(yè)人員100人以下的,應(yīng)配備專職安全管理人員;從業(yè)人員100人以上的,應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全管理人員。其中,100人以上不足300人的,應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備2名以上專職安全管理人員;300人以上的,應(yīng)設(shè)置專門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu),并按不低于從業(yè)人員5‰但最低不少于3名的比例配備專職安全管理人員。

2.其他化工企業(yè),從業(yè)人員不足100人的,應(yīng)配備專職或兼職安全管理人員;100人以上不足300人的,應(yīng)配備專職安全管理人員;300人以上不足1000人的,應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),并配備2名以上專職安全管理人員;1000人以上的,應(yīng)設(shè)置專門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu),并按不低于從業(yè)人員3‰的比例配備專職安全管理人員。

3.企業(yè)使用勞務(wù)派遣人員作業(yè)的,勞務(wù)派遣人員應(yīng)計(jì)入企業(yè)從業(yè)人員數(shù)。

考核方式:查閱企業(yè)人員名冊(cè)、工資發(fā)放記錄、勞務(wù)派遣協(xié)議等資料,核實(shí)從業(yè)人員數(shù);查閱企業(yè)成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和任命安全管理人員的文件,核實(shí)安全管理人員數(shù)量、專兼職情況

分值:2分

未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員的扣2分;未足額配備安全管理人員的缺一人扣1分

2.危化品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人中是否至少有2人具有國(guó)民教育化學(xué)化工類(lèi)別本科以上學(xué)歷,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;非危化品企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和分管安全負(fù)責(zé)人是否符合《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》要求

評(píng)分依據(jù):參照《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全治理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定。

考核方式:?;菲髽I(yè)查閱主要負(fù)責(zé)人和分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人的學(xué)歷證書(shū)、從業(yè)經(jīng)歷證明材料、安全考核合格證等資料;非?;菲髽I(yè)查閱主要負(fù)責(zé)人和分管安全負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)合格證

分值:2分

發(fā)現(xiàn)一人不符合要求扣1分

3.危化品企業(yè)專職安全管理人員是否具備國(guó)民教育化學(xué)化工類(lèi)(或安全工程)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化學(xué)化工類(lèi)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具備危險(xiǎn)物品安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師資格,并有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷;非?;菲髽I(yè)安全管理人員是否符合《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》要求

評(píng)分依據(jù):《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全治理規(guī)定》等。

考核方式:危化品企業(yè)查閱專職安全管理人員學(xué)歷和技術(shù)職稱證書(shū)、從業(yè)經(jīng)歷證明材料、安全考核合格證等資料;非?;菲髽I(yè)查閱專職安全管理人員安全培訓(xùn)合格證

分值:2分

專職安全管理人員數(shù)量為2人及以上的,發(fā)現(xiàn)一人不符合要求扣1分;專職安全管理人員數(shù)量為1人的,不符合要求扣2分

4.是否按規(guī)定配備專職的注冊(cè)安全工程師

評(píng)分依據(jù):《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第九條規(guī)定:

1.?;菲髽I(yè):從業(yè)人員在100人以上不足300人的,專職安全管理人員中至少有1名;300人以上不足1000人的,專職安全管理人員中至少有2名;1000人以上的,專職安全管理人員中至少有3名。

2.非危化品企業(yè):從業(yè)人員在300人以上不足1000人的,專職安全管理人員中至少有1名;1000人以上的,專職安全管理人員中至少有2名。

考核方式:查閱注冊(cè)安全工程師證書(shū)、社保繳費(fèi)證明、工資發(fā)放證明、安全管理人員任命文件等;對(duì)照企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量,核實(shí)注冊(cè)安全工程師數(shù)量是否符合規(guī)定

分值:2分

應(yīng)配備未配備的扣2分;數(shù)量不足的少一人扣1分

5.生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆?;返拇笮推髽I(yè)是否按規(guī)定建立單位專職消防隊(duì);其他消防安全重點(diǎn)企業(yè)是否建立微型消防站;是否設(shè)置或確定消防工作歸口管理職能部門(mén),明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人

評(píng)分依據(jù):《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))、《山東省專職消防隊(duì)伍管理辦法》(省政府271號(hào)令)、《關(guān)于印發(fā)<山東省微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(魯公消〔2016〕190號(hào))、《關(guān)于修訂消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)單位消防監(jiān)管工作的通知》(魯公通〔2010〕83號(hào))、《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》(國(guó)統(tǒng)字〔2011〕75號(hào))等。

考核方式:1.調(diào)閱當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)的消防安全重點(diǎn)單位名單;查閱公安消防部門(mén)對(duì)企業(yè)專職消防隊(duì)的驗(yàn)收合格材料,企業(yè)建設(shè)微型消防站的文件,企業(yè)明確消防工作歸口管理職能部門(mén)、消防安全責(zé)任人、消防安全管理人的文件等。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查專職消防隊(duì)的人員、車(chē)輛器材裝備等情況與驗(yàn)收時(shí)是否一致,微型消防站的人員組成、管理制度、器材裝備等是否符合要求

分值:2分

發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不符合要求扣1分

6.是否按照國(guó)家相關(guān)要求對(duì)職工進(jìn)行三級(jí)安全、消防教育培訓(xùn)、四新教育及日常培訓(xùn);特種作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗;是否將外來(lái)作業(yè)人員納入本單位安全教育培訓(xùn)管理

評(píng)分依據(jù):《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局3號(hào)令)、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局30號(hào)令)等。

考核方式:1.查閱企業(yè)安全培訓(xùn)管理制度、培訓(xùn)計(jì)劃、人員培訓(xùn)檔案、特種作業(yè)人員名冊(cè)及特種作業(yè)人員證書(shū)等資料。2.詢問(wèn)相關(guān)人員培訓(xùn)情況

分值:2分

未按要求對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)的一人次扣1分;特種作業(yè)人員未持證上崗的一人次扣1分;外來(lái)作業(yè)人員未納入本單位安全教育培訓(xùn)管理的扣1分

7.是否建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制;是否定期進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲

評(píng)分依據(jù):《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第六條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車(chē)間(區(qū)隊(duì))負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,并逐級(jí)進(jìn)行落實(shí)和考核。

    考核方式:1.查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度及考核獎(jiǎng)懲記錄資料。2.詢問(wèn)相關(guān)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況

分值:2分

未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的扣2分;未建立考核機(jī)制的扣1分;未定期考核、獎(jiǎng)懲的扣1分

8.是否建立安全投入管理制度,是否按規(guī)定提取、是否按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用

評(píng)分依據(jù):《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企〔2012〕16號(hào))

考核方式:查閱企業(yè)安全投入管理制度、安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃、財(cái)務(wù)記錄、發(fā)票等資料

分值:2分

發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不符合要求扣1分

四、工藝及運(yùn)行安全(10分)

1.是否建立實(shí)施工藝安全符合性審核程序;是否至少每三年進(jìn)行一次工藝安全符合性審查

評(píng)分依據(jù):《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》(AQT 3034-2010):企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施工藝安全符合性審核程序,至少每三年進(jìn)行一次工藝安全的符合性審查,以確保工藝安全管理的有效性;企業(yè)的符合性審核程序中應(yīng)明確如何確定審核的頻率;審核完成后,審核組需要編制工藝審核報(bào)告,提出需要改進(jìn)的方面;近兩次的審核報(bào)告應(yīng)存檔。

考核方式:查閱企業(yè)工藝安全符合性審核程序文本和最近兩次的工藝安全符合性審核報(bào)告

分值:2分

未建立實(shí)施工藝安全符合性審核程序的扣2分;未按規(guī)定開(kāi)展工藝安全符合性審查的扣1分

2.是否制定操作規(guī)程管理制度;操作規(guī)程是否符合《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》要求;是否及時(shí)審核修訂操作規(guī)程;是否每年開(kāi)展培訓(xùn)和考核

評(píng)分依據(jù):根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào))、《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》(AQT 3034-2010)等規(guī)定,企業(yè)要每年對(duì)操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn),至少每3年要對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂;當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時(shí),要及時(shí)審核修訂操作規(guī)程;應(yīng)定期開(kāi)展操作規(guī)程培訓(xùn)和考核,建立培訓(xùn)記錄和考核成績(jī)檔案。

考核方式:1.查閱操作規(guī)程管理制度、操作規(guī)程文本、工藝設(shè)備變更記錄及操作規(guī)程修訂記錄、班組培訓(xùn)記錄等資料;2.現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)作業(yè)人員對(duì)崗位操作規(guī)程的掌握情況

分值:2分

未制定操作規(guī)程管理制度的扣2分;操作規(guī)程不符合規(guī)定的扣1分;未及時(shí)審核修訂操作規(guī)程的扣1分;未定期開(kāi)展培訓(xùn)和考核的扣1分

3.是否建立工藝變更管理制度,是否按變更管理程序組織實(shí)施

評(píng)分依據(jù):《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào)):企業(yè)在工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變化,都要納入變更管理。變更管理程序包括:申請(qǐng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收。變更結(jié)束后,企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)變更實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收并形成報(bào)告。相關(guān)部門(mén)收到變更驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,要及時(shí)更新安全生產(chǎn)信息,載入變更管理檔案。

考核方式:查閱工藝變更管理制度文本、變更管理申請(qǐng)表、變更驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等檔案資料

分值:2分

發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不符合要求扣2分

4.是否按照有關(guān)規(guī)定要求,制定化工裝置開(kāi)停車(chē)和建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)方案;是否對(duì)化工裝置開(kāi)停車(chē)和建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;是否嚴(yán)格執(zhí)行化工裝置開(kāi)停車(chē)和建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全條件確認(rèn)制度

評(píng)分依據(jù):《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全治理規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)<山東省化工裝置安全試車(chē)工作規(guī)范(試行)>及<山東省化工裝置安全試車(chē)十個(gè)嚴(yán)禁(試行)>的通知》(魯安監(jiān)發(fā)[2009]63號(hào))、《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理的通知》(魯安辦明電〔2015〕9 號(hào))等。

考核方式:抽查企業(yè)化工裝置開(kāi)停車(chē)和建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)方案、安全檢查記錄、安全條件確認(rèn)意見(jiàn)、運(yùn)行記錄等文件資料

分值:4分

未制定開(kāi)停車(chē)和試生產(chǎn)方案的扣4分;未對(duì)化工裝置開(kāi)停車(chē)和試生產(chǎn)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的扣2分;未執(zhí)行開(kāi)停車(chē)和試生產(chǎn)安全條件確認(rèn)制度的扣2分

五、裝置、設(shè)備設(shè)施安全(17分)

1.是否建立設(shè)備臺(tái)賬,編制設(shè)備操作和維護(hù)規(guī)程,定期檢查、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng),保持設(shè)備完好性

評(píng)分依據(jù):《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)等。

考核方式:1.查閱企業(yè)設(shè)備臺(tái)賬、設(shè)備操作和維護(hù)規(guī)程文本,以及檢查、檢測(cè)、維保記錄資料。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查主要設(shè)備的運(yùn)行和維保情況

分值:2分

未建立設(shè)備臺(tái)賬的扣1分;未編制設(shè)備操作和維護(hù)規(guī)程的扣1分;未定期檢查、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng),保持設(shè)備完好性的扣1分

2.特種設(shè)備及安全附件是否依法辦理使用登記和檢驗(yàn)檢測(cè)合格;是否依法對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理,建立特種設(shè)備臺(tái)賬和技術(shù)檔案

評(píng)分依據(jù):《特種設(shè)備安全法》等。

考核方式:1.查驗(yàn)特種設(shè)備臺(tái)賬、技術(shù)檔案、使用登記證書(shū)、維保檢查記錄等資料;2.現(xiàn)場(chǎng)檢查特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)合格證

分值:3分

發(fā)現(xiàn)1臺(tái)(套)未辦理使用登記的扣1分;發(fā)現(xiàn)1臺(tái)(套)沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的扣1分;未建立特種設(shè)備臺(tái)賬和技術(shù)檔案的扣1分

3.是否按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)特種設(shè)備以外的危險(xiǎn)物品容器及國(guó)家明確規(guī)定的安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)

評(píng)分依據(jù):《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)物品的容器必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格。

考核方式:查閱檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書(shū)和相關(guān)檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告

分值:3分

發(fā)現(xiàn)一處未檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的扣1分

4.是否按規(guī)定設(shè)置消防器材設(shè)施;是否按規(guī)定對(duì)消防器材設(shè)施進(jìn)行維保

評(píng)分依據(jù):《消防法》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160-2008)、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50074-2014)、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB 50166-2007)、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50140-2005)等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

    考核方式:1.查閱消防設(shè)計(jì)、消防驗(yàn)收文件資料,以及消防器材設(shè)施的維保、檢測(cè)記錄。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等消防設(shè)施和滅火器、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志等消防器材

分值:3分

未按規(guī)定設(shè)置消防器材設(shè)施的發(fā)現(xiàn)一處扣1分;未按規(guī)定進(jìn)行維保、檢測(cè)的發(fā)現(xiàn)一處的扣0.5分

5.生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置和設(shè)備設(shè)施(含電器設(shè)備)泄壓、防爆、阻火、防雷、導(dǎo)靜電、報(bào)警等安全設(shè)施是否設(shè)置到位;是否有專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理,維護(hù)保養(yǎng)完好;是否存在隨意摘除自控聯(lián)鎖裝置等行為

評(píng)分依據(jù):《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160-2008)、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50057-2010)、《石油化工裝置防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50650-2011)、《防止靜電事故通用導(dǎo)則》(GB12158-2006)、《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程》(GB 13348-2009)、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB 50166-2007)、《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50493-2009)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

考核方式:1.查閱建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)記錄等相關(guān)文件資料;2.現(xiàn)場(chǎng)檢查生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置和設(shè)備設(shè)施的安全設(shè)施設(shè)置、運(yùn)行情況

分值:4分

未設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施的發(fā)現(xiàn)一處扣1分;安全設(shè)施設(shè)置不符合相關(guān)要求的發(fā)現(xiàn)一處扣1分;安全設(shè)施損壞未及時(shí)維修或更換的發(fā)現(xiàn)一處扣1分;存在隨意摘除行為的發(fā)現(xiàn)一處扣2分

6.化工生產(chǎn)裝置是否按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙電源供電;自動(dòng)化控制系統(tǒng)是否設(shè)置不間斷電源

評(píng)分依據(jù):《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76號(hào))、《石油化工企業(yè)生產(chǎn)裝置電力設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》(SH3038-2000)、《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50052-2009)、《過(guò)程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》(GB/T21109-2007)、《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50770-2013)等文件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

考核方式:1.查閱安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等資料;2.現(xiàn)場(chǎng)檢查電源設(shè)置情況

分值:2分

發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不符合要求扣2分

六、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查(14分)

1.是否建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度;是否定期對(duì)作業(yè)活動(dòng)和生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);是否制定和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施

評(píng)分依據(jù):《山東省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》、《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》等。

考核方式:1.查閱風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)帳、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等檔案資料。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查風(fēng)險(xiǎn)告知警示和風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況。

分值:3分

未建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度的扣3分;未開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的扣2分;缺少安全可靠可行的風(fēng)險(xiǎn)管控措施的每一項(xiàng)扣1分

2.是否建立隱患排查治理制度;是否按照風(fēng)險(xiǎn)管控措施和基礎(chǔ)管理要求制定隱患排查項(xiàng)目清單;是否定期開(kāi)展隱患排查治理并規(guī)范記錄

評(píng)分依據(jù):《山東省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》、《化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則》等。

考核方式:1.查閱企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度、排查項(xiàng)目清單、隱患排查治理清單和隱患排查過(guò)程記錄等證明資料。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查隱患治理情況

分值:3分

未制定隱患排查治理制度的扣3分;未制定排查項(xiàng)目清單的扣1分;未定期開(kāi)展隱患排查治理并規(guī)范記錄的扣1分

3.是否根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估并建檔;是否根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定危險(xiǎn)等級(jí);是否按規(guī)定到屬地監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行備案

評(píng)分依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB 18218-2009)、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》(AQ 3035-2010)等。

考核方式:查看重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告、重大危險(xiǎn)源檔案、安監(jiān)部門(mén)的重大危險(xiǎn)源備案回執(zhí)等資料

分值:3分

未根據(jù)要求定期開(kāi)展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估并建檔的扣3分;未根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定危險(xiǎn)等級(jí)的扣1分;未按規(guī)定備案的扣1分

4.是否建立易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆制度并落實(shí)

評(píng)分依據(jù):《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))等。

考核方式:1.查閱易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆制度文本。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所消防標(biāo)識(shí)、器材配備。3.現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)工作人員

分值:2分

未建立制度的扣2分,未落實(shí)的發(fā)現(xiàn)一處扣1分

5.是否按照有關(guān)規(guī)定,開(kāi)展泄漏點(diǎn)排查,建立泄漏排查檔案

評(píng)分依據(jù):《關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)泄漏管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2014〕94號(hào))、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào))等。

考核方式:1.查閱排查記錄、泄漏點(diǎn)排查檔案等資料。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查泄漏點(diǎn)存在情況。3.詢問(wèn)有關(guān)人員

分值:3分

未開(kāi)展泄漏點(diǎn)排查的扣3分;未建立泄漏排查檔案的扣2分

七、儲(chǔ)存和包裝(11分)

1.?;返膬?chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;?;穼S脗}(cāng)庫(kù)是否設(shè)置明顯的標(biāo)志和相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施

評(píng)分依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全治理規(guī)定》、《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(GB 15603-1995)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160-2008)、《儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50351-2014)、《易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》(GB17914-1999)、《腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》(GB17915-1999)、《毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》(GB17916-1999)、《工業(yè)企業(yè)干式煤氣柜安全技術(shù)規(guī)范》(GB51066-2014)等。

    考核方式:1.查閱危化品倉(cāng)儲(chǔ)管理制度、臺(tái)賬記錄等資料。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)志和技術(shù)防范設(shè)施設(shè)置情況,以及?;穬?chǔ)存方式、方法、儲(chǔ)存數(shù)量是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

分值:3分

發(fā)現(xiàn)一處不符合規(guī)定扣1分

2.是否對(duì)?;穫}(cāng)庫(kù)、罐體內(nèi)、管道內(nèi)所存的物質(zhì)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)建檔,并及時(shí)更新;是否存在罐區(qū)隨意變更儲(chǔ)存介質(zhì)情況

評(píng)分依據(jù):《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全治理規(guī)定》、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160-2008)、《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50177-2005)、《氧氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50030-2013)、《氯氣安全規(guī)程》(GB 11984-2008)、《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB622-2005)等。

考核方式:1.查閱倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)、管道內(nèi)物質(zhì)存儲(chǔ)臺(tái)賬等有關(guān)資料。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查危化品存儲(chǔ)情況。3.詢問(wèn)相關(guān)人員對(duì)倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)、管道內(nèi)物質(zhì)是否了解

分值:3分

未對(duì)倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)、管道內(nèi)所存物質(zhì)分類(lèi)建檔的扣2分;對(duì)所存物質(zhì)不清楚的或記錄產(chǎn)生誤差的每項(xiàng)扣0.5分;存在罐區(qū)隨意變更儲(chǔ)存介質(zhì)發(fā)現(xiàn)一次扣2分

3.全壓力式液化烴儲(chǔ)罐是否按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施;液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝是否使用萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)

評(píng)分依據(jù):《進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76號(hào))、《液化烴球形儲(chǔ)罐安全設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH 3136-2003)等文件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

考核方式:1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等資料。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查有關(guān)設(shè)備設(shè)施設(shè)置情況

分值:3分

發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不符合要求扣3分

4.?;飞a(chǎn)企業(yè)是否提供與其生產(chǎn)的危化品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)并在包裝上粘貼或者拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽

評(píng)分依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》(GB 12463-2009)、《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)編寫(xiě)規(guī)定》(GB16483-2008)、《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫(xiě)規(guī)定》(GB 15258-2009)等有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

考核方式:1.查閱安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、安全標(biāo)簽等資料。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查產(chǎn)品包裝情況

分值:2分

發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不符合要求扣1分

八、作業(yè)安全(15分)

1.是否在檢維修作業(yè)前實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析,采取和落實(shí)預(yù)防和控制措施;是否對(duì)檢維修人員、監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和檢維修方案現(xiàn)場(chǎng)交底

評(píng)分依據(jù):《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)、《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014)、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào))等。

考核方式:查閱檢維修作業(yè)安全管理制度以及近一年的存檔檢維修方案、檢維修記錄、教育培訓(xùn)記錄、現(xiàn)場(chǎng)交底記錄等文件資料

分值:4分

未在檢維修作業(yè)前實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析,采取和落實(shí)預(yù)防和控制措施的,發(fā)現(xiàn)一處扣2分;未對(duì)檢維修人員、監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和檢維修方案現(xiàn)場(chǎng)交底的,發(fā)現(xiàn)一處扣2分

2.是否按照有關(guān)規(guī)定,制定動(dòng)火、受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)的規(guī)章制度并有效執(zhí)行

評(píng)分依據(jù):《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全治理規(guī)定》、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào))、 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔2015〕53號(hào))、《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014)等。

考核方式:1.查閱企業(yè)特殊作業(yè)管理制度文本、操作規(guī)程和作業(yè)票證等文件資料。2.詢問(wèn)作業(yè)人員對(duì)制度、流程、風(fēng)險(xiǎn)交底的掌握情況。3.查看特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或監(jiān)控視頻

分值:6分

發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)作業(yè)制度未建立或未按照制度規(guī)程執(zhí)行扣1分

3.是否按照有關(guān)規(guī)定制定?;费b卸作業(yè)安全管理制度并嚴(yán)格落實(shí);是否制定了安全操作規(guī)程并嚴(yán)格落實(shí);是否存在超溫、超壓、超液位操作;是否在未經(jīng)審批或者在無(wú)人監(jiān)督情況下作業(yè)

評(píng)分依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等。

考核方式:1.查閱企業(yè)?;费b卸作業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)審批單、操作記錄、裝卸車(chē)查驗(yàn)臺(tái)賬等文件資料。2.詢問(wèn)裝卸作業(yè)和管理人員。3.查看作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或監(jiān)控視頻

分值:5分

發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不符合要求扣2分

九、應(yīng)急管理(7分)

1.是否按照有關(guān)規(guī)定,制定綜合應(yīng)急預(yù)案、各類(lèi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)備案

評(píng)分依據(jù):《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào))等。

考核方式:查閱企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案文本、備案登記表等資料

分值:2分

未編制預(yù)案的扣2分;未備案扣1分

2.是否定期對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂,并落實(shí)應(yīng)急指揮、值班備勤、應(yīng)急響應(yīng)等措施

評(píng)分依據(jù):《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等。

考核方式:1.查閱應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)記錄、演練計(jì)劃和演練記錄、演練評(píng)估報(bào)告、預(yù)案修訂記錄等。2. 詢問(wèn)相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的掌握情況。3.現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況

分值:3分

未定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的扣1分;未定期開(kāi)展演練的扣1分;未定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、修訂的扣1分;相關(guān)措施不落實(shí)的扣1分

3.是否按規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急救援器材、裝備

評(píng)分依據(jù):《安全生產(chǎn)法》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等。

考核方式:1.查閱成立應(yīng)急救援隊(duì)伍文件、器材裝備臺(tái)賬等資料。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)急救援隊(duì)伍情況和應(yīng)急救援器材裝備儲(chǔ)備情況

分值:2

未按規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的扣1分;未配備必要的應(yīng)急救援器材、裝備的扣1分


山東省化工生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀

 

一、存在下列情形之一的,評(píng)級(jí)為“不合格”。

(一)企業(yè)未批先建項(xiàng)目且未按照有關(guān)規(guī)定取得環(huán)保備案的。

指標(biāo)說(shuō)明:《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條:“依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批?!薄蛾P(guān)于印發(fā)山東省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案>的通知》(魯政字〔2015170號(hào)),《關(guān)于貫徹魯政字〔2015170號(hào)文件的通知》(魯環(huán)辦〔201536號(hào)),《關(guān)于進(jìn)一步做好清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作的通知》(魯環(huán)辦函〔201652號(hào))。

查閱資料:環(huán)保部門(mén)提供的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng)批復(fù)、現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及備案文件。

(二)企業(yè)位于飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、南水北調(diào)工程沿線核心保護(hù)區(qū)、黃渤海海洋生態(tài)紅線等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的。

指標(biāo)說(shuō)明:1、《水污染防治法》第六十五條:在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),“已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉?!钡诹鶙l:在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),“已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉?!?/span>

2、《自然保護(hù)區(qū)條例》第三十二條:在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施;第三十條:自然保護(hù)區(qū)的內(nèi)部未分區(qū)的,依照本條例有關(guān)核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管理。

3、《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例》第二十四條“核心保護(hù)區(qū)內(nèi)不得設(shè)置排污口;原有的排污口應(yīng)當(dāng)于調(diào)水前拆除;省政府辦公廳《關(guān)于劃定黃海海洋生態(tài)紅線和建立實(shí)施全省海洋生態(tài)紅線制度的通知》(魯政辦字〔201614號(hào))、《山東省黃海海洋生態(tài)紅線劃定方案(2016-2020年)》、《山東省渤海海洋生態(tài)紅線劃定方案(2013-2020年)》。

南水北調(diào)工程沿線核心保護(hù)區(qū)是指輸水干線大堤或者設(shè)計(jì)洪水位淹沒(méi)線以內(nèi)的區(qū)域。

查閱資料:由設(shè)區(qū)的市政府涉及的主管部門(mén)提供的本轄區(qū)環(huán)境敏感區(qū)域范圍圖,企業(yè)提供廠區(qū)的坐標(biāo)位置。

現(xiàn)場(chǎng)檢查:比對(duì)企業(yè)廠區(qū)邊界與環(huán)境敏感區(qū)域的相對(duì)定位位置。

(三)企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生防護(hù)距離的。

指標(biāo)說(shuō)明:《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-20105.1.4:“向大氣排放有害物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生防護(hù)距離的要求?!?/span>

查閱資料:建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收文件,或現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及其備案文件。

現(xiàn)場(chǎng)檢查:企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置實(shí)際位置情況。

(四)企業(yè)項(xiàng)目試生產(chǎn)超過(guò)一年未辦理環(huán)??⒐を?yàn)收或者驗(yàn)收不合格仍然生產(chǎn)的。

指標(biāo)說(shuō)明:《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條:“編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?!?/span>

第十九條:“未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用?!?

《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》第十二條:“除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外,其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收期限一般不超過(guò)3個(gè)月;需要對(duì)該類(lèi)環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試或者整改的,驗(yàn)收期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月”。

查閱資料:企業(yè)試運(yùn)行記錄,建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收文件。

現(xiàn)場(chǎng)檢查:企業(yè)試生產(chǎn)狀況。

(五)兩年內(nèi)企業(yè)有下列情形之一的:

1.因排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)受過(guò)兩次以上行政處罰,又實(shí)施前列行為的;

2.被責(zé)令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)或者擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;

3.停產(chǎn)整治決定解除后,跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)又實(shí)施同一違法行為的。

指標(biāo)說(shuō)明:《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》(環(huán)保部令第30號(hào))第八條:企業(yè)“由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(一)兩年內(nèi)因排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)受過(guò)兩次以上行政處罰,又實(shí)施前列行為的。(二)被責(zé)令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)或者擅自恢復(fù)生產(chǎn)的。(三)停產(chǎn)整治決定解除后,跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)又實(shí)施同一違法行為的。”

查閱資料:兩年內(nèi)全省環(huán)保行政處罰信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)(省環(huán)保廳網(wǎng)站企業(yè)信用評(píng)價(jià)子站),市、縣(市、區(qū))環(huán)保部門(mén)提供的化工企業(yè)違法處罰情況清單和處罰決定書(shū)等。


項(xiàng)目

評(píng)級(jí)內(nèi)容

評(píng)分依據(jù)及說(shuō)明

計(jì)分方法

二、環(huán)境管理 (13分)

 

 

1.是否按規(guī)定建立環(huán)保機(jī)構(gòu)并配備管理、監(jiān)測(cè)人員,是否落實(shí)自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃

評(píng)分依據(jù):《環(huán)境保護(hù)法》:第四十二條“排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任”、《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法》(環(huán)發(fā)(2013)81號(hào)文)第十條:以手工監(jiān)測(cè)方式開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的應(yīng)“具有兩名以上持有省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織培訓(xùn)的、與監(jiān)測(cè)事項(xiàng)相符的培訓(xùn)證書(shū)的人員”;以自動(dòng)監(jiān)測(cè)方式開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的,應(yīng)“具有兩名以上持有省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)頒發(fā)的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)證書(shū)的人員,對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)”。

考核方式:查閱企業(yè)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理人員任職文件、監(jiān)測(cè)人員名單,監(jiān)測(cè)人員資格證書(shū)、自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃、自行監(jiān)測(cè)方案及記錄。

分值:4分

未按規(guī)定設(shè)置環(huán)保機(jī)構(gòu)并配置管理人員的扣4分,未配足監(jiān)測(cè)人員的扣2分,未落實(shí)自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃的扣2分

2.是否按要求進(jìn)行環(huán)境信息公開(kāi),公開(kāi)是否規(guī)范、及時(shí)

評(píng)分依據(jù):《環(huán)境保護(hù)法》第五十五條:“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防止污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況”,《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第31號(hào))第十一條“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)公布重點(diǎn)排污單位名錄后九十日內(nèi)公開(kāi)本辦法第九條規(guī)定的環(huán)境信息;環(huán)境信息有新生成或者發(fā)生變更情形的,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)自環(huán)境信息生成或者變更之日起三十日內(nèi)予以公開(kāi)?!?/span>

考核方式:1.查閱資料:市、縣(市、區(qū))環(huán)保部門(mén)提供的重點(diǎn)排污單位的名單。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:信息索取點(diǎn)(企業(yè)網(wǎng)站等)、信息公開(kāi)欄、電子屏、標(biāo)識(shí)牌等確定是否按規(guī)范的內(nèi)容公開(kāi),公開(kāi)信息是否及時(shí)更新。

分值:3分

未按要求進(jìn)行環(huán)境信息公開(kāi)的扣2分,環(huán)境信息公開(kāi)不規(guī)范、不及時(shí)的扣1分

3.是否按要求開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核是否規(guī)范,頻次是否符合要求

評(píng)分依據(jù):《清潔生產(chǎn)審核辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部令第38號(hào)令)

指標(biāo)說(shuō)明:強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核頻次要求是指兩次清潔生產(chǎn)審核的間隔時(shí)間不得超過(guò)五年。

考核方式:查閱市、縣(市、區(qū))環(huán)保部門(mén)提供的開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名錄及公布通過(guò)審核的企業(yè)名錄等文件,企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案、在有效期內(nèi)的強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(或整改事項(xiàng)落實(shí)報(bào)告)。

分值:3分

未按要求開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的扣3分,開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核不規(guī)范扣1分;頻次間隔超過(guò)五年(不含五年)的扣1分

4.是否位于飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)或自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)

評(píng)分依據(jù):《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》(HJ733-2015)6.3.1“準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)新建、擴(kuò)建制藥、化工、造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;保護(hù)區(qū)劃定前已有的上述建設(shè)項(xiàng)目不得增加排污量并逐步搬出?!?;《自然保護(hù)區(qū)條例》第三十二條“在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施” ;”環(huán)保部等8部委 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)督管理的通知》(環(huán)發(fā)〔2015〕57號(hào)) :”對(duì)不符合自然保護(hù)區(qū)相關(guān)管理規(guī)定但在設(shè)立前已合法存在的其他歷史遺留問(wèn)題,要制定方案,分步推動(dòng)解決?!?/span>

考核方式:1.查閱資料:由設(shè)區(qū)的市政府涉及的主管部門(mén)提供的本轄區(qū)環(huán)境敏感區(qū)域范圍圖,企業(yè)提供廠區(qū)的坐標(biāo)位置,環(huán)評(píng)批復(fù)文件。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:比對(duì)企業(yè)廠區(qū)邊界與環(huán)境敏感區(qū)域的相對(duì)定位位置。

分值:3分

位于飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)或自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的,扣3分。

三、風(fēng)險(xiǎn)

防控(18分)

1.是否開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

評(píng)分依據(jù):《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)保部令第34號(hào))第六條:企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求“開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”。

考核方式:查閱企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專章或突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

分值:2分

未開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的扣2分

2.是否建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度,是否定期開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查并建立治理檔案

評(píng)分依據(jù):《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)保部令第34號(hào))、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南》(環(huán)保部2016年第74號(hào)公告)“企業(yè)按規(guī)定建立健全隱患排查治理制度,開(kāi)展隱患排查治理工作和建立檔案情況”,“企業(yè)應(yīng)建立以日常排查為主的隱患排查工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并治理隱患。綜合排查一年不少于一次,日常排查一月應(yīng)不少于一次”。

考核方式:1.查閱資料:企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度、隱患排查治理方案、隱患排查治理檔案。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:企業(yè)隱患治理情況。

分值:2分

未建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度或未開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的扣2分;定期排查時(shí)間不符合要求的扣1分;未建立排查治理檔案的扣1分

3.是否采取事故排水防擴(kuò)散、出廠攔截措施,清凈下水隔離措施,雨水隔離措施,生產(chǎn)廢水隔離、收集、處理措施。

評(píng)分依據(jù):《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》(環(huán)辦〔2014〕34號(hào)),《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南》(環(huán)保部2016年第74號(hào)公告)。

考核方式:1.查閱資料:企業(yè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收文件、現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及備案文件,污水處理設(shè)施、排水截流設(shè)施、事故應(yīng)急池、清凈下水系統(tǒng)等的風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施管理規(guī)定及運(yùn)行記錄,污水委托處置協(xié)議。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:涉危險(xiǎn)化學(xué)品或其他有毒有害物質(zhì)的各個(gè)生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、裝卸區(qū)、作業(yè)場(chǎng)所和危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施(場(chǎng)所)等風(fēng)險(xiǎn)單元圍堰、裝卸區(qū)污水收集池設(shè)置情況,圍堰等的切換閥門(mén)維護(hù)情況,事故應(yīng)急池容積及收集情況,雨水系統(tǒng)及污水處理系統(tǒng)總排口的在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及應(yīng)急閘(閥)運(yùn)行及維護(hù)情況。

分值:4分

每缺一項(xiàng)扣1分

4. 是否已布置生產(chǎn)區(qū)域或廠界毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),是否設(shè)置毒性氣體泄漏緊急處置裝置,是否有提醒周邊公眾緊急疏散的措施和手段等

評(píng)分依據(jù):《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南》(環(huán)保部2016年第74號(hào)公告)。

考核方式:1.查閱資料:企業(yè)毒性氣體泄漏緊急處置裝置及生產(chǎn)區(qū)域或廠界毒性氣體泄漏監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行記錄、應(yīng)急預(yù)案(涉毒性氣體突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置、應(yīng)急疏散篇章)。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:相關(guān)設(shè)施設(shè)置及運(yùn)行情況,現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散等警示標(biāo)志設(shè)置情況,用于周邊公眾緊急疏散的顯示屏(或公示牌)等。

分值:3分

每缺一項(xiàng)扣1分

5.是否制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行評(píng)審、備案,是否定期開(kāi)展回顧性評(píng)估或修訂

評(píng)分依據(jù):《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)保部令第34號(hào))第十三條:“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定,在開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并按照分類(lèi)分級(jí)管理的原則,報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案”;《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》(環(huán)發(fā) [2015]4號(hào))第十二條:“企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況,至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。有下列情形之一的,及時(shí)修訂”。

指標(biāo)說(shuō)明:應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝谋景ㄍ话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案文本、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告評(píng)審意見(jiàn)。

考核方式:查閱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副怼<以u(píng)審意見(jiàn)、回顧性評(píng)估報(bào)告、修訂記錄。

分值:3分

未編制應(yīng)急預(yù)案的扣3分,未評(píng)審扣2分,未備案扣1分;3年內(nèi)未開(kāi)展回顧性評(píng)估或重大修訂未備案的扣2分,按要求未及時(shí)修訂的,扣1分

6. 是否開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),是否制定應(yīng)急演練方案,是否每年至少組織一次應(yīng)急演練

評(píng)分依據(jù):《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)保部令第34號(hào))第六條:企事業(yè)單位應(yīng)“制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練”第二十條:“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)納入單位工作計(jì)劃”第二十二條:“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練,并積極配合和參與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的應(yīng)急演練”。

考核方式:查閱企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄應(yīng)急演練方案、圖片、視頻、總結(jié)報(bào)告等資料。

分值:2分

未制定應(yīng)急演練方案的或未定期開(kāi)展演練的扣2分,未開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)的扣1分

7.是否配備必要的應(yīng)急物資,是否配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備

評(píng)分依據(jù):《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)保部令第34號(hào))第二十三條“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資”,《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕77號(hào))。

考核方式:1.查閱資料:企業(yè)應(yīng)急物資和應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備清單、采購(gòu)合同。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:應(yīng)急物資庫(kù)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備配備情況。

分值:2分

未配備必要的應(yīng)急物資扣1分,未配置應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備扣1分

四、污染治理(63分)

廢氣

 

1.有組織工藝廢氣治理設(shè)施是否正常運(yùn)行,廢氣污染物排放是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo),設(shè)施運(yùn)行記錄是否正常規(guī)范

評(píng)分依據(jù):環(huán)保部《關(guān)于“不正常使用”污染物處理設(shè)施違法認(rèn)定和處罰的意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)[2003]177號(hào)),省委辦公廳《2017年環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題綜合整治攻堅(jiān)方案》(魯廳字〔2017〕35號(hào))。

指標(biāo)說(shuō)明:1.穩(wěn)定達(dá)標(biāo)是指有在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的企業(yè),生產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)日均值達(dá)標(biāo)天數(shù)不低于95%視為穩(wěn)定達(dá)標(biāo);沒(méi)有在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的企業(yè),連續(xù)2個(gè)月內(nèi)環(huán)保部門(mén)執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)值均達(dá)標(biāo)的視為穩(wěn)定。2.企業(yè)具體執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)其環(huán)評(píng)批復(fù)、現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及備案文件和排污許可證要求,并結(jié)合國(guó)家、省和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的具體管理要求確定。

考核方式:1.查閱資料:企業(yè)項(xiàng)目處理設(shè)施的運(yùn)行記錄,在線監(jiān)測(cè)、自行監(jiān)測(cè)及環(huán)保部門(mén)執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù); 2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:重點(diǎn)查看有組織廢氣污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)運(yùn)行情況。

分值:10分

有組織工藝廢氣治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的扣8分,不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的扣6分,運(yùn)行記錄不規(guī)范的扣4分。

2.無(wú)組織廢氣處置設(shè)施安裝情況:排放VOCs的生產(chǎn)工序是否在密閉空間或設(shè)備中;裝置區(qū)、罐區(qū)、裝卸區(qū)是否按要求配套無(wú)組織排放處理裝置;自備污水站易產(chǎn)生異味的構(gòu)筑物是否進(jìn)行密閉收集、異味處理;是否按要求開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)技術(shù)改造

評(píng)分依據(jù):《大氣污染防治法》第四十五條:“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施。”《2017年環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題綜合整治攻堅(jiān)方案》(魯廳字〔2017〕35號(hào))“有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)必須配套VOCs污染防治設(shè)施并確保穩(wěn)定運(yùn)行。2000個(gè)密封點(diǎn)以上的有機(jī)化工企業(yè),參照《石化企業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作指南》方法,完成首輪泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作。”

考核方式:1.查閱資料:企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)及驗(yàn)收文件、現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及備案文件、兩個(gè)月內(nèi)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的報(bào)告、VOCs治理方案和開(kāi)展LDAR技術(shù)改造方案,環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、2000個(gè)密封點(diǎn)以上的有機(jī)化工企業(yè)名單。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:企業(yè)無(wú)組織廢氣處置設(shè)施配套、安裝及運(yùn)行情況。

分值:6分

每項(xiàng)達(dá)不到要求的扣1.5分

3.是否按要求安裝廢氣在線監(jiān)控設(shè)備,是否與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)傳輸,數(shù)據(jù)傳輸是否正常

評(píng)分依據(jù):《大氣污染防治法》第二十四條“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開(kāi)排放信息”,《十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》(國(guó)發(fā)[2016]74號(hào)),《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T75-2007)。

考核方式:1.查閱資料:市、縣(市、區(qū))環(huán)保部門(mén)提供的重點(diǎn)排污企業(yè)名錄,企業(yè)自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)的驗(yàn)收文件、運(yùn)行記錄。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:設(shè)施安裝、運(yùn)行情況,利用網(wǎng)絡(luò)查看與環(huán)保部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)傳輸情況,按照技術(shù)規(guī)范計(jì)算傳輸有效率是否在90%以上。

分值:3分

未按要求安裝廢氣在線監(jiān)控設(shè)備的扣3分,其他每項(xiàng)達(dá)不到要求的扣1分

4.是否設(shè)置規(guī)范的排氣口和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)

評(píng)分依據(jù):《山東省大氣污染防治條例》第十五條:“排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)”;《固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 397-2007)相關(guān)要求。

考核方式:1.查閱資料:企業(yè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收文件、現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及備案文件。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:采樣位置、采樣孔及采樣點(diǎn)。

分值:2分

每項(xiàng)達(dá)不到要求的扣1分

5.是否采用集中供熱或采用清潔能源

評(píng)分依據(jù):《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)<山東省2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃>和<山東省2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃一期(2013—2015年)行動(dòng)計(jì)劃>的通知》(魯政發(fā)〔2013〕12號(hào))“加快熱力和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),通過(guò)集中供熱和清潔能源替代,加快淘汰供暖和工業(yè)燃煤小鍋爐?!?/span>

考核方式:1.查閱資料:企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)、驗(yàn)收文件、現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及備案文件,供熱合同和發(fā)票,清潔能源供應(yīng)合同和發(fā)票。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:供熱熱源的來(lái)源或清潔能源供熱設(shè)施運(yùn)行情況。

分值:2分

未采用集中供熱或清潔能源的扣2分,生產(chǎn)項(xiàng)目中所需能源來(lái)自系統(tǒng)內(nèi)或系統(tǒng)間能源綜合利用的不扣分

廢水

1.配套建設(shè)廢水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行,廢水污染物排放是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo),運(yùn)行記錄是否規(guī)范

評(píng)分依據(jù):《水污染防治法》第四十五條“排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,收集和處理產(chǎn)生的全部廢水”;《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31571-2015)以及《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/599-2006)、《山東省小清河流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/656-2006)、《山東省海河流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/675-2007)、《山東省半島流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/676-2007)等4個(gè)流域標(biāo)準(zhǔn)及修改單,其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

指標(biāo)說(shuō)明:企業(yè)具體執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)其環(huán)評(píng)批復(fù)、現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及備案文件和排污許可證要求,并結(jié)合國(guó)家、省和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的具體管理要求確定。

考核方式:1.查閱資料:企業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收文件和現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及備案文件、運(yùn)行記錄,在線監(jiān)測(cè)、自行監(jiān)測(cè)及環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:廢水處理設(shè)施運(yùn)行狀況、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

分值:10分

廢水處理設(shè)施不正常運(yùn)行的扣8分,不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的扣6分,運(yùn)行記錄不規(guī)范的扣4分。

2.是否按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求建有廢水預(yù)處理設(shè)施

評(píng)分依據(jù):《水污染防治法》第四十五條“向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理”。

考核方式:1.查閱資料:企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)及環(huán)保驗(yàn)收文件、現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及備案文件、預(yù)處理設(shè)施運(yùn)行記錄,2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:廢水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況。

分值:3分

未按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求建有廢水預(yù)處理設(shè)施的扣3分。

3.一類(lèi)污染物在車(chē)間排放口或車(chē)間污水處理設(shè)施排放口是否達(dá)標(biāo)排放

評(píng)分依據(jù):國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)一類(lèi)污染物排放限值的規(guī)定。

考核方式:1.查閱資料:企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)及環(huán)保驗(yàn)收文件、現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及備案文件、企業(yè)治理設(shè)施運(yùn)行記錄、在線監(jiān)測(cè)、自行監(jiān)測(cè)及3個(gè)月內(nèi)環(huán)保部門(mén)執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:污染物治理設(shè)施的運(yùn)行情況、現(xiàn)場(chǎng)查看在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

分值:2分

一類(lèi)污染物未在規(guī)定位置排放的或未達(dá)標(biāo)排放的扣2分。

4.是否按照雨污分流、污污分流要求布設(shè)管線,初期雨水是否建有完善的收集和貯存系統(tǒng)

評(píng)分依據(jù):《水污染防治法》第四十五條:“排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,收集和處理產(chǎn)生的全部廢水,防止污染環(huán)境”; 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ2.1-2011)、《石油化工環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SHT3024-2017)、《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50014-2006)等有關(guān)規(guī)定。

指標(biāo)說(shuō)明:污污分流是指根據(jù)化工企業(yè)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)排放污染物的污染程度高低、污染物性質(zhì)差異大小等不同情況,將污染程度或性質(zhì)相同、相近的污染物進(jìn)行分別收集和處理。

考核方式:1.查閱資料:企業(yè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收文件、現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及備案文件或管網(wǎng)、收集和貯存系統(tǒng)等設(shè)施的工程竣工驗(yàn)收文件及運(yùn)行記錄。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:管線布設(shè)情況、初期雨水收集貯存系統(tǒng)建設(shè)情況。

分值:3分

未按照雨污分流布設(shè)管線的扣1分,未按照污污分流要求布設(shè)管線的扣1分,未建有完善的初期雨水收集和貯存系統(tǒng)的扣1分

5.是否按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井并正常運(yùn)行

評(píng)分依據(jù):《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)。

考核方式:1.查閱資料:企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及批復(fù)、現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及備案文件、地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井的工程驗(yàn)收文件、運(yùn)行記錄及監(jiān)測(cè)報(bào)告。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井的運(yùn)行狀況。

分值:1分

未按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井或建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井但未正常運(yùn)行的,扣1分

6.是否按要求安裝廢水在線監(jiān)控設(shè)備,是否按要求與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng),數(shù)據(jù)傳輸有效率是否達(dá)到90%以上

評(píng)分依據(jù):《水污染防治法》第二十三條:“重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行”?!端廴驹丛诰€監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T356-2007)。

考核方式:1.查閱資料:市、縣(市、區(qū))環(huán)保部門(mén)提供的重點(diǎn)排污企業(yè)名錄、在線監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)傳輸有效率統(tǒng)計(jì)結(jié)果,企業(yè)自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)的驗(yàn)收文件和運(yùn)行記錄。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:監(jiān)控設(shè)施安裝、運(yùn)行情況,利用網(wǎng)絡(luò)查看與環(huán)保部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)傳輸情況。

分值:3分

未按要求安裝廢水在線監(jiān)控設(shè)備的扣3分,其他每項(xiàng)達(dá)不到要求的扣1分

7.是否設(shè)置規(guī)范的排污口,是否具備監(jiān)測(cè)條件,入河(海)設(shè)置排污口的是否征得水(海洋)行政主管部門(mén)的同意并設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌

評(píng)分依據(jù):《山東省污水排放口環(huán)境信息公開(kāi)技術(shù)規(guī)范》(DB37/T 2643—2014)排污口與采樣點(diǎn)、排污口生物指示池及排污口標(biāo)志牌設(shè)置技術(shù)要求。

指標(biāo)說(shuō)明:污水排放口是指隸屬于排污單位、直接向環(huán)境水體或城市下水道排放污水的總排口。

考核方式:1.查閱資料:污水排污口及采樣點(diǎn)、生物指示池(排入環(huán)境水體的)、標(biāo)志牌等設(shè)施管理維護(hù)記錄,入河(海)排污口的水(海洋)行政主管部門(mén)批復(fù)文件。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:污水排放口及采樣點(diǎn)、生物指示池(排入環(huán)境水體的)、標(biāo)志牌等設(shè)置情況,排查違法設(shè)置直排口。

分值:3分

每項(xiàng)達(dá)不到要求的扣1分

8.污染防治區(qū)按規(guī)定應(yīng)分區(qū)防滲的,是否采取防滲措施,防滲措施是否完善

評(píng)分依據(jù):《水污染防治法》第四十條化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施”,《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水標(biāo)準(zhǔn)》(HJ610-2016)、《石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范》(GB/T 50934-2013)等有關(guān)規(guī)定。

指標(biāo)說(shuō)明:一般污染防治區(qū)是指對(duì)地下水環(huán)境有污染的物料或污染物泄漏后,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理的區(qū)域或部位。重點(diǎn)污染防治區(qū)是指對(duì)地下水環(huán)境有污染的物料或污染物泄漏后,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理的區(qū)域或部位。

考核方式:1.查閱資料:企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及批復(fù)、現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及備案文件和防滲工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:防滲區(qū)及防滲圍堰等建設(shè)維護(hù)情況。

分值:2分

未采取防滲措施的扣2分,防滲措施不完善的扣1分

固廢

1.是否建有標(biāo)準(zhǔn)的一般工業(yè)固廢貯存設(shè)施(場(chǎng)所),是否采取相應(yīng)的防范措施進(jìn)行安全分類(lèi)存放

評(píng)分依據(jù):《固體廢物污染防治法》,《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18599-2001)。

考核方式:1.查閱資料:企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)及驗(yàn)收文件、現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及備案文件。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:貯存設(shè)施(場(chǎng)所)建設(shè)、管理情況,固體廢物的分類(lèi)存放情況。

分值:2分

未建有標(biāo)準(zhǔn)的一般工業(yè)固廢貯存設(shè)施(場(chǎng)所)的扣2分,未采取相應(yīng)的防范措施進(jìn)行安全分類(lèi)存放的扣2分。

2.一般工業(yè)固廢是否按規(guī)定無(wú)害化處置

評(píng)分依據(jù):《固體廢物污染防治法》,《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18599-2001)。

指標(biāo)說(shuō)明:無(wú)害化處置是指按有關(guān)規(guī)定自行處置或按照規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

考核方式:1.查閱資料:企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)及驗(yàn)收文件、現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及備案文件、一般固廢處置合同、轉(zhuǎn)運(yùn)記錄。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:固體廢物處置情況。

分值:2分

未按規(guī)定無(wú)害化處置的扣2分。

3.是否制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案并到環(huán)保部門(mén)備案

評(píng)分依據(jù):《固體廢物污染防治法》

考核方式:查閱企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)及驗(yàn)收文件、現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及備案文件、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案及備案文件。

分值:2分

未制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案并到環(huán)保部門(mén)備案的,扣2分

4.是否建有標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施(場(chǎng)所),是否采取相應(yīng)的防范措施進(jìn)行安全分類(lèi)存放

評(píng)分依據(jù):《固體廢物污染防治法》,《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第5號(hào)令)

考核方式:1.查閱資料:企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)及驗(yàn)收文件、現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及備案文件、危險(xiǎn)廢物貯存臺(tái)賬。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所。

分值:2分

未建有標(biāo)準(zhǔn)的 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施(場(chǎng)所)的,扣2分;未采取相應(yīng)的防范措施進(jìn)行安全分類(lèi)存放的,扣1分。

5.是否按規(guī)定無(wú)害化處置危險(xiǎn)廢物,轉(zhuǎn)移、處置記錄是否完善,企業(yè)自有處置設(shè)施是否有定期環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告

評(píng)分依據(jù):《固體廢物污染防治法》,《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第5號(hào)令)

考核方式:查閱企業(yè)危險(xiǎn)廢物處置合同,危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、接收地省級(jí)環(huán)保部門(mén)的回函、處置單位的資質(zhì)證書(shū)、季度環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、危險(xiǎn)廢物利用、處置臺(tái)賬。

分值:4分

未按規(guī)定無(wú)害化處置危險(xiǎn)廢物的,扣2分;轉(zhuǎn)移、處置記錄不完善的,扣1分;企業(yè)自有處置設(shè)施無(wú)定期環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的,扣1分。

噪聲

噪聲是否達(dá)標(biāo)

評(píng)分依據(jù):《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)

考核方式:企業(yè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收文件、現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及備案文件、自行監(jiān)測(cè)記錄、一年內(nèi)環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)測(cè)記錄。

分值:1分

不達(dá)標(biāo)的扣1分

五、環(huán)保處罰( 6分)

1.兩年內(nèi)是否存在移送涉嫌犯罪、移送行政拘留、行政處罰的環(huán)境違法違規(guī)案件

評(píng)分依據(jù):參照《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)<山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法>的通知》(魯環(huán)發(fā)〔2016〕204號(hào))中企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)。

考核方式:兩年內(nèi)全省環(huán)保行政處罰信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)(省環(huán)保廳網(wǎng)站企業(yè)信用評(píng)價(jià)子站),調(diào)閱市、縣(市、區(qū))環(huán)保部門(mén)提供的行政處罰相關(guān)案卷和移交清單等資料。

分值:3分

存在移送涉嫌犯罪案件的扣3分,存在移交行政拘留的或罰款 20 萬(wàn)及以上行政處罰的扣2分,存在罰款 20 萬(wàn)以下行政處罰的扣1分

對(duì)企業(yè)某一環(huán)境違法違規(guī)行為,采取兩種以上行政處罰處理措施的,按照記分值最高類(lèi)別記分

 

2.兩年內(nèi)環(huán)境違法行為是否被部、省、市環(huán)保部門(mén)掛牌督辦

評(píng)分依據(jù):參照《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)<山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法>的通知》(魯環(huán)發(fā)〔2016〕204號(hào))。

考核方式:部、省環(huán)保部門(mén)網(wǎng)站有關(guān)掛牌督辦信息,以及市級(jí)環(huán)保部門(mén)提供的兩年內(nèi)企業(yè)掛牌督辦文件清單、企業(yè)處罰情況及處罰決定書(shū)。

分值:3分

兩年內(nèi)環(huán)境違法行為被部、省、市環(huán)保部門(mén)掛牌督辦的,每起分別扣3、2、1分,因同一突出問(wèn)題被不同環(huán)保部門(mén)實(shí)施掛牌的,按照最高標(biāo)準(zhǔn)扣分。

 

山東省化工生產(chǎn)企業(yè)節(jié)能降耗評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)解讀

 

項(xiàng)目

評(píng)級(jí)內(nèi)容

評(píng)分依據(jù)及說(shuō)明

計(jì)分方法


一、節(jié)能管理(35分)

 

 

1.是否制定并實(shí)施年度節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施

評(píng)分依據(jù):《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第三章第二十四條“用能單位應(yīng)當(dāng)……制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施,降低能源消耗。”

評(píng)分方式:1.查閱資料:查看企業(yè)制定的年度節(jié)能計(jì)劃、節(jié)能技術(shù)措施相關(guān)資料。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:查看企業(yè)節(jié)能設(shè)備、技術(shù)改造等相關(guān)情況是否與節(jié)能計(jì)劃、節(jié)能措施相符。

分值:5分

未制定年度節(jié)能計(jì)劃并明確節(jié)能措施的扣5分;制定年度節(jié)能計(jì)劃、節(jié)能措施但落實(shí)不到位的扣3分


2.是否建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制;是否落實(shí)節(jié)能考核獎(jiǎng)懲制度

評(píng)分依據(jù):《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第三章第二十五條“用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)節(jié)能工作取得成績(jī)的集體、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。”

評(píng)分方式:查閱企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、考核獎(jiǎng)勵(lì)或懲處相關(guān)資料。

分值:4分

未建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的扣4分,已建立目標(biāo)責(zé)任制但未落實(shí)節(jié)能考核獎(jiǎng)懲制度的扣2分


3.是否定期開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng);是否定期組織對(duì)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、管理和設(shè)備操作人員進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn);主要耗能設(shè)備操作人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后上崗

評(píng)分依據(jù):《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第三章第二十六條“用能單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)?!?/span>

評(píng)分方式:1.查閱資料:查看企業(yè)節(jié)能宣傳材料、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、活動(dòng)照片或視頻等,查閱企業(yè)組織或參加節(jié)能培訓(xùn)記錄。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:詢問(wèn)核實(shí)主要耗能設(shè)備操作人員接受培訓(xùn)情況。

分值:3分

每項(xiàng)達(dá)不到要求的扣1分


4.是否建立并實(shí)施能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度。

評(píng)分依據(jù):《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第三章第二十七條“用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度,對(duì)各類(lèi)能源的消費(fèi)實(shí)行分類(lèi)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)……”

評(píng)分方式:查閱企業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度相關(guān)資料,包括統(tǒng)計(jì)月報(bào)、年報(bào)等;重點(diǎn)用能企業(yè)查閱其能源利用狀況報(bào)告分析制度相關(guān)資料,查看能源利用狀況分析系統(tǒng)填報(bào)情況。

分值:4分

未建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度的扣2分,建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度但未實(shí)施的扣1分;未建立能源利用狀況分析制度的扣2分


5.是否按《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》(GB17167)要求配備能源計(jì)量器具并檢驗(yàn);是否按要求建立并落實(shí)相關(guān)管理制度

評(píng)分依據(jù):《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第三章第二十七條“用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理,按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具?!薄队媚軉挝荒茉从?jì)量器具配備和管理通則》(GB17167)要求組織核查能源計(jì)量器具配備率、準(zhǔn)確度,查閱企業(yè)相關(guān)管理制度。

評(píng)分方法:1.查閱資料:企業(yè)進(jìn)出用能單位、次級(jí)用能單位、主要工序的計(jì)量器具清單。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:核實(shí)清單上計(jì)量器具數(shù)量,計(jì)量器具是否在檢定周期以內(nèi)。

能源計(jì)量器具配備率:能源計(jì)量器具實(shí)際的安裝配備數(shù)量占理論需要量的百分?jǐn)?shù)。

分值:7分

能源計(jì)量器具配備率不符合標(biāo)準(zhǔn)的扣3分;超出檢定周期的能源計(jì)量器具數(shù)量占理論需要量20%以上的扣2分;未建立并落實(shí)相關(guān)管理制度的扣2分


6. 生產(chǎn)企業(yè)是否執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額制度;是否達(dá)到能耗限額要求

評(píng)分依據(jù):《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第二章第十六條“生產(chǎn)過(guò)程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)?!?/span>

評(píng)分方法:企業(yè)生產(chǎn)屬于能耗限額標(biāo)準(zhǔn)清單中產(chǎn)品的(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng),省地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)),按照能耗限額標(biāo)準(zhǔn)中計(jì)算方式核定能耗限額。

分值:12分

未執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額制度的扣12分;執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額制度,但超能耗限額,經(jīng)限期治理達(dá)標(biāo)的,扣5分;多個(gè)產(chǎn)品執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額的,超過(guò)1/5的產(chǎn)品超能耗限額,扣12分,少于1/5的產(chǎn)品超能耗限額,扣5分;經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒(méi)有達(dá)到治理要求的,扣8分;產(chǎn)品無(wú)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的不扣分


二、節(jié)水管理(6分)

是否辦理取水許可證,且證件在有效期內(nèi);企業(yè)取水水源、取水方式、退水地點(diǎn)是否符合取水管理規(guī)定

評(píng)分依據(jù):《中華人民共和國(guó)水法》第七條“國(guó)家對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度”;《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院460號(hào)令)

評(píng)分方法:查閱企業(yè)取水許可證,無(wú)取水許可證的企業(yè)提供取水其他相關(guān)材料(如管網(wǎng)取水證明等)

分值:6分

企業(yè)未辦理取水許可證,或者證件不在有效期之內(nèi)的,扣6分;企業(yè)取水水源、取水方式、退水地點(diǎn)每項(xiàng)不符合管理規(guī)定的扣2分。


三、節(jié)能監(jiān)察(24分)

1.是否存在不合理用能行為

評(píng)分依據(jù):《節(jié)能監(jiān)察辦法》第三章第十八條“被監(jiān)察單位有不合理用能行為,但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)下達(dá)節(jié)能監(jiān)察建議書(shū),提出節(jié)能建議或者節(jié)能措施?!?/span>

評(píng)分方法:查閱相關(guān)執(zhí)法文書(shū),所制定的改進(jìn)措施及進(jìn)行改進(jìn)的相關(guān)證明材料

分值:4分

三年內(nèi)存在不合理用能行為,被節(jié)能主管部門(mén)(節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu))下達(dá)節(jié)能監(jiān)察建議書(shū),沒(méi)有按要求制定改進(jìn)措施的,每起扣2分


2.是否存在因違法用能行為被限期整改的情況

評(píng)分依據(jù):《節(jié)能監(jiān)察辦法》第三章第十八條“被監(jiān)察單位有違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)行為的,節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)下達(dá)限期整改通知書(shū)。”第十九條“被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照限期整改通知書(shū)的要求進(jìn)行整改?!?

評(píng)分方法:調(diào)閱節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)相關(guān)執(zhí)法文書(shū)。

分值:10分

三年內(nèi)出現(xiàn)違法用能行為被節(jié)能主管部門(mén)(節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu))責(zé)令限期改正的,每起扣5分


3.是否存在因違法用能行為被處罰的情況

評(píng)分依據(jù):《節(jié)約能源法》、《節(jié)能監(jiān)察辦法》所包含所有罰則。

評(píng)分方法:查閱節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)相關(guān)執(zhí)法文書(shū)。

分值:10分

三年內(nèi)出現(xiàn)違法用能行為被節(jié)能主管部門(mén)(節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu))處罰的,扣10分




四、節(jié)能工藝與設(shè)備(20分)

是否使用國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備

評(píng)分依據(jù):《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第二章第十六條“國(guó)家對(duì)落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝實(shí)行淘汰制度?!?/span>

評(píng)分方法:1.查閱資料:企業(yè)生產(chǎn)工藝方案、設(shè)備臺(tái)賬。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:查看企業(yè)是否存在國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本,2013年修訂)》中所列“淘汰類(lèi)”生產(chǎn)工藝裝備。

分值:20分

使用國(guó)家明令淘汰生產(chǎn)工藝的,扣20分;使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備的,每發(fā)現(xiàn)1臺(tái)扣5分


五、固定資產(chǎn)項(xiàng)目節(jié)能審查(15分)

是否按規(guī)定執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查

評(píng)分依據(jù):《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)是項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過(guò)的項(xiàng)目,建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。”

評(píng)分方法:1.查閱資料:企業(yè)自國(guó)家發(fā)改委6號(hào)令實(shí)施以來(lái)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清單;項(xiàng)目能評(píng)審查文件。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:企業(yè)是否按照能評(píng)審查文件落實(shí)改進(jìn)措施。

 

分值:15分

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目按規(guī)定應(yīng)開(kāi)展節(jié)能審查但未進(jìn)行審查的,扣15分;已按規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查的,但對(duì)節(jié)能審查意見(jiàn)、及其節(jié)能報(bào)告要求落實(shí)不到位的,扣9分。



山東省化工生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)解讀

 

項(xiàng)目

評(píng)級(jí)內(nèi)容

評(píng)分依據(jù)及說(shuō)明

計(jì)分方法

一、生產(chǎn)許可(20分; 非許可管理產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),此項(xiàng)不扣分)

1.是否取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證

評(píng)分依據(jù):《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品許可證管理?xiàng)l例》第二條:國(guó)家對(duì)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品等重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。

考核方式:1.查閱企業(yè)產(chǎn)品清單、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》原件;2.登錄國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站www.aqsiq.gov.cn和省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站www.12365.sd.cn核對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證情況;3.現(xiàn)場(chǎng)檢查產(chǎn)成品庫(kù)。

分值:10分

存在未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可情形的,扣10分,并由當(dāng)?shù)卣凑沼嘘P(guān)規(guī)定處置

2.獲證企業(yè)是否按規(guī)定提交公示年度自查報(bào)告,自查報(bào)告是否真實(shí)

評(píng)分依據(jù):《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第四十八條:自取得生產(chǎn)許可之日起,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者其委托的市縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交自查報(bào)告。獲證未滿一年的企業(yè),可以于下一年度提交自查報(bào)告。

《山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于實(shí)施工業(yè)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)年度自查報(bào)告公示制度的公告》中關(guān)于企業(yè)提交自查報(bào)告的具體要求。

考核方式:1.登錄省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站“企業(yè)年度自查報(bào)告公示”欄查詢;2.對(duì)照企業(yè)自查報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)年度自查報(bào)告真實(shí)性。

分值:5分

獲證企業(yè)不按規(guī)定提交公示年度自查報(bào)告的,扣5分;存在年度自查報(bào)告弄虛作假的,每發(fā)現(xiàn)一處扣2分

3.獲證企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化時(shí),是否按規(guī)定及時(shí)辦理相應(yīng)手續(xù)

評(píng)分依據(jù):《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品許可證管理?xiàng)l例》第二十六條、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第三十條。

“生產(chǎn)條件重大變化”:是指在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、技術(shù)工藝發(fā)生變化;或企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化。

考核方式:1.查閱企業(yè)生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料;2.現(xiàn)場(chǎng)核查證書(shū)載明情況與實(shí)際情況是否相符。

分值:5分

獲證企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化時(shí)未按規(guī)定及時(shí)變更相關(guān)手續(xù)的,扣5分

二、強(qiáng)制性認(rèn)證(10分;非強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),此項(xiàng)不扣分)

1.是否經(jīng)過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證

評(píng)分依據(jù):《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第二條:為保護(hù)國(guó)家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人體健康或者安全、保護(hù)動(dòng)植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境,國(guó)家規(guī)定的相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證,并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后,方可出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。

考核方式:1.查閱企業(yè)產(chǎn)品清單、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū);2.登錄國(guó)家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站www.cnca.gov.cn“認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)綜合平臺(tái)”或“認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)一查詢平臺(tái)”查詢核實(shí);3.現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)產(chǎn)成品倉(cāng)庫(kù)。

分值:10分

產(chǎn)品未經(jīng)過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的,扣10分

三、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(20分)

1.是否有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)分依據(jù):《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條:可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品,必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法〉辦法》第十一條:產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,其生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)的依據(jù)。企業(yè)所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)自我聲明公開(kāi)。

考核方式:1.查閱企業(yè)產(chǎn)品清單和產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文本(國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)、企標(biāo));2.登錄國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站www.sac.gov.cn“企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”或省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站“企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我公開(kāi)聲明平臺(tái)”查閱企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)情況。

分值:10分

無(wú)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的,或有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)但未進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)的,扣10分

2.是否按要求執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)分依據(jù):《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第十四條:強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口。

考核方式:1.查閱企業(yè)產(chǎn)品清單和產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);2.比對(duì)企業(yè)實(shí)際執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

分值:10分

產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的,扣10分(無(wú)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,此項(xiàng)不扣分)

四、質(zhì)量管理(30分)

1.是否建立落實(shí)質(zhì)量管理制度,是否健全機(jī)構(gòu)并配備人員

評(píng)分依據(jù):《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三條:生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任以及相應(yīng)的考核辦法。

考核方式:1.查閱企業(yè)質(zhì)量管理制度、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況等相關(guān)文件資料;2.現(xiàn)場(chǎng)檢查生產(chǎn)車(chē)間、實(shí)驗(yàn)室、倉(cāng)庫(kù)等,核實(shí)管理制度落實(shí)情況。

分值:10分

未建立落實(shí)質(zhì)量管理制度的,扣5分;未健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的,扣3分;未按崗位要求配備質(zhì)量管理人員的,扣2分

2.是否開(kāi)展全過(guò)程質(zhì)量管理

評(píng)分依據(jù):《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第三條第十五項(xiàng):加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程質(zhì)量管理,提質(zhì)降本增效。

考核方式:1.查閱企業(yè)采購(gòu)制度、進(jìn)貨臺(tái)賬、原輔料倉(cāng)庫(kù)管理制度、質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)控制記錄等文件資料;2.現(xiàn)場(chǎng)檢查生產(chǎn)車(chē)間、實(shí)驗(yàn)室、倉(cāng)庫(kù)等。

分值:5分

未開(kāi)展全過(guò)程質(zhì)量管理的,扣5分;開(kāi)展全過(guò)程質(zhì)量管理不完善的,每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣1分

3.是否開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證

評(píng)分依據(jù):《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十四條:國(guó)家根據(jù)國(guó)際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。

考核方式:1.查閱企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū);2.登錄國(guó)家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站“認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)綜合平臺(tái)”或“認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)一查詢平臺(tái)”核實(shí)。

分值:5分

未取得質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)的,扣5分

4.是否按照標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行正確標(biāo)識(shí)標(biāo)注

評(píng)分依據(jù):《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條:產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí),并符合要求。第二十八條:易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險(xiǎn)物品,其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明,標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。

《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第三十三條:企業(yè)必須在其產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。

《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第二十三條:獲證產(chǎn)品及其銷(xiāo)售包裝上標(biāo)注認(rèn)證證書(shū)所含內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與認(rèn)證證書(shū)的內(nèi)容相一致,并符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理規(guī)定。

考核方式:現(xiàn)場(chǎng)檢查產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)注。

分值:5分

未標(biāo)識(shí)標(biāo)注的扣5分;標(biāo)識(shí)標(biāo)注不正確的,每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣2分

5.企業(yè)是否對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行出廠檢驗(yàn)

評(píng)分依據(jù):《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十二條:產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

考核方式:1.查看產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證及檢驗(yàn)記錄;2.查看不合格產(chǎn)品處置資料;3.現(xiàn)場(chǎng)檢查產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)場(chǎng)所運(yùn)行情況。

分值:5分

1.存在下列情形之一的,扣5分:

  ①一年內(nèi)無(wú)原始檢驗(yàn)記錄的;

  ②檢驗(yàn)不合格出廠銷(xiāo)售的;

  ③偽造檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告的。

2.一年內(nèi),每發(fā)現(xiàn)一批次未檢驗(yàn)的,扣2分

五、質(zhì)量監(jiān)督(20分)

1.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果是否合格

評(píng)分依據(jù):《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五條:國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度,對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查。

考核方式:調(diào)閱縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)一年內(nèi)各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)名單。

分值:5分

抽查結(jié)果不合格的,扣5分

2.是否存在產(chǎn)品質(zhì)量違法行為

評(píng)分依據(jù):《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四條:生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者依照本法規(guī)定承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

考核方式:調(diào)閱縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)一年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為企業(yè)名單。

分值:5分

因產(chǎn)品質(zhì)量違法行為被處罰的,扣5分

3.是否存在監(jiān)督檢查(抽查)拒檢情況

評(píng)分依據(jù):《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十六條:對(duì)依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者不得拒絕。

考核方式:調(diào)閱縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)一年內(nèi)存在拒檢情況企業(yè)名單。

分值:5分

有拒檢行為的,扣5分

4.監(jiān)督抽查、檢查、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否按要求進(jìn)行整改

評(píng)分依據(jù):《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十七條:依照本法規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,由實(shí)施監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令其生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者限期改正。

考核方式:1.調(diào)閱縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)一年內(nèi)監(jiān)督抽查、檢查、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題清單;2.查閱企業(yè)整改報(bào)告;3.現(xiàn)場(chǎng)核查整改情況。

分值:5分

未按照要求整改的,扣5分

評(píng)  級(jí)    分:

說(shuō)明:

   總分100分,每一子項(xiàng)分值扣完為止。


山東省化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀

 

項(xiàng)目

評(píng)價(jià)內(nèi)容

評(píng)分依據(jù)及說(shuō)明

計(jì)分方法

一、產(chǎn)業(yè)政策(10分)

企業(yè)執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策情況


 

評(píng)分依據(jù):《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》(魯發(fā)〔2016〕12號(hào))“三(一)分類(lèi)施策化解過(guò)剩產(chǎn)能,主動(dòng)退出一批,倒逼出清一批,優(yōu)化整合一批,轉(zhuǎn)移消化一批,改造提升一批?!?/span>

考核方式:查閱相關(guān)手續(xù),現(xiàn)場(chǎng)查看企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),與現(xiàn)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行一一核對(duì)

 


分值10分

企業(yè)項(xiàng)目全部屬于現(xiàn)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類(lèi)的得10分;部分屬于鼓勵(lì)類(lèi)的,每存在一個(gè)鼓勵(lì)類(lèi)的得2分;存在淘汰類(lèi)或禁止類(lèi)的不得分

二、企業(yè)管理(10分)

1.現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

 

評(píng)分依據(jù):《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》 “10.鼓勵(lì)金融和非金融企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)、新三板掛牌,通過(guò)股權(quán)融資、改制上市等手段,實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化” 《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的實(shí)施意見(jiàn)》“17.加快企業(yè)改制步伐,持續(xù)落實(shí)好規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制五年行動(dòng)計(jì)劃。18.積極對(duì)接資本市場(chǎng),支持已完成規(guī)范化公司制改制的企業(yè),在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、境外資本市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)行股票,或者在“新三板”和齊魯股權(quán)交易中心掛牌交易”

考核方式:查看具有獨(dú)立法人資格的上市公司的名稱、股票代碼、上市地點(diǎn)、批文等有關(guān)文件。如公司或相關(guān)資產(chǎn)被上市公司兼并收購(gòu),不計(jì)入上市公司范疇

 

分值5分

主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、境外資本市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)行股票上市得5分,新三板上市得3分

2. 榮獲省級(jí)及以上企業(yè)管理獎(jiǎng)項(xiàng)情況

 

評(píng)分依據(jù):《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》“14.引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛,鼓勵(lì)企業(yè)改變粗放式經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)精細(xì)化管理?!薄渡綎|省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的實(shí)施意見(jiàn)》“20.提高企業(yè)精細(xì)化管理水平”

考核方式:查看由國(guó)家相關(guān)部門(mén)、省政府認(rèn)定的企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng);國(guó)家質(zhì)檢總局或省政府認(rèn)定的質(zhì)量獎(jiǎng)的表彰通知或證書(shū)

 

分值5分

五年內(nèi)榮獲全國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)或者企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)的,得5分

三、創(chuàng)新能力(60分)

 

1.品牌(商標(biāo))創(chuàng)建情況

 

評(píng)分依據(jù):《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》“23.培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。推進(jìn)山東標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程,培育國(guó)際國(guó)內(nèi)名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。”《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的實(shí)施意見(jiàn)》“二、實(shí)施品牌強(qiáng)省戰(zhàn)略”

考核方式:查看省質(zhì)監(jiān)局(省名牌)、省工商局(省著名商標(biāo))認(rèn)定通知等有關(guān)資料

 

分值8分

有效期內(nèi),每個(gè)省名牌得2分,最多得4分;每個(gè)省著名商標(biāo)得2分,最多得4分

2.研發(fā)平臺(tái)建設(shè)情況

評(píng)分依據(jù):《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》“28.補(bǔ)短板政策,加大創(chuàng)新扶持力度” 《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的實(shí)施意見(jiàn)》“11.深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新?!?/span>

考核方式:查看發(fā)改系統(tǒng)(企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室)、科技系統(tǒng)(技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心)、工信系統(tǒng)(制造業(yè)創(chuàng)新中心)發(fā)文認(rèn)定的相關(guān)通知或資料

 

分值8分

國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心,擁有其中1項(xiàng)及以上的得8分;省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心,擁有其中1項(xiàng)及以上的得6分

 

3.專業(yè)技術(shù)人員情況

 

評(píng)分依據(jù):《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的實(shí)施意見(jiàn)》“41.加強(qiáng)創(chuàng)新性人才培養(yǎng)”

考核方式:查看企業(yè)全體職工工資明細(xì)表,根據(jù)企業(yè)研究及試驗(yàn)發(fā)展人員任命文件及花名冊(cè),計(jì)算所占比例。抽查研發(fā)人員中有關(guān)人員的博士學(xué)位證書(shū)和高級(jí)職稱證書(shū),計(jì)算達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)。

 

分值6分

研究及試驗(yàn)發(fā)展人員,占職工總數(shù)10%以上的得3分;

博士或高級(jí)職稱以上研發(fā)人員達(dá)到4人及以上的得3分

4.技術(shù)研發(fā)投入情況

 

評(píng)分依據(jù):《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的實(shí)施意見(jiàn)》“10.支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。”

考核方式:查看企業(yè)提供的近三年稅務(wù)部門(mén)公布的享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的相關(guān)文件資料或近三年經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)資料,計(jì)算所占比例。

 

分值8分

近三年研發(fā)總投入占銷(xiāo)售收入比例達(dá)到3%的得8分

5、技術(shù)改造投入

 

評(píng)分依據(jù):《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》“31.助推工業(yè)升級(jí)改造?!薄渡綎|省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的實(shí)施意見(jiàn)》“14.推進(jìn)新一輪企業(yè)技術(shù)改造?!?/span>

考核方式:查看近三年經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)資料,計(jì)算所占比例

 

分值10分

近三年技術(shù)改造平均投資率達(dá)到15%的得10分

6.科技成果獲獎(jiǎng)情況

 

評(píng)分依據(jù):《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的實(shí)施意見(jiàn)》“12.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。13.提高工業(yè)設(shè)計(jì)水平?!?/span>

考核方式:查看國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府公布文件等相關(guān)資料

 

分值10分

近五年獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)以上的得10分;省級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)每項(xiàng)得5分,兩項(xiàng)及以上的最多得10分

7.企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)情況

 

評(píng)分依據(jù):《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的實(shí)施意見(jiàn)》“11.深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。12.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)?!?/span>

考核方式:查看企業(yè)有關(guān)發(fā)明專利證書(shū),實(shí)地查看企業(yè)應(yīng)用該發(fā)明專利的生產(chǎn)工藝、流程或裝備等,并進(jìn)行評(píng)價(jià)

 

分值10分

近三年企業(yè)獲得發(fā)明專利并在本企業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的得10分

四、財(cái)稅貢獻(xiàn)(20分)

 

8.稅金增長(zhǎng)情況

 

評(píng)分依據(jù):《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的實(shí)施意見(jiàn)》“六、配置壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)”

考核方式:查看由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)出具的相關(guān)憑證

 

分值10分

上年度上繳稅金增長(zhǎng)20%以上的得10分

9.上繳稅金情況

 

評(píng)分依據(jù):《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的實(shí)施意見(jiàn)》“六、配置壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)”

考核方式:查看由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)出具的相關(guān)憑證

 

分值10分

上年度上繳稅金1億元以上的得10分


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