泰州市環(huán)保委近日下發(fā)《2017年各市(區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)差別化考核方案》，今年首次根據(jù)各地總量基數(shù)、地理位置，實(shí)行大氣、水排污總量、水環(huán)境質(zhì)量差別化考核；根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，實(shí)行“263”專項(xiàng)整治目標(biāo)差別化考核；根據(jù)各地自然生態(tài)稟賦，實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建差別化考核等。據(jù)悉，這是泰州首次對(duì)縣區(qū)一級(jí)實(shí)行生態(tài)環(huán)保差別化考核。

記者了解到，江蘇首個(gè)獲批的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃——《泰州市里下河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》本月正式下發(fā)，提出創(chuàng)新綠色發(fā)展考核機(jī)制，對(duì)示范區(qū)實(shí)施差別化考核評(píng)價(jià)制度，淡化綜合性GDP評(píng)價(jià)，建立綠色發(fā)展指標(biāo)體系。對(duì)示范區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)考核綠色產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、技改投入、循環(huán)化改造、節(jié)能減排、創(chuàng)新載體建設(shè)和創(chuàng)新要素集聚等指標(biāo)。

據(jù)泰州市環(huán)保局局長(zhǎng)錢忠介紹，泰州自2016年起著手推動(dòng)興化、姜堰兩地實(shí)行差別化考核試點(diǎn)。興化市、姜堰區(qū)先后出臺(tái)差別化考核試行辦法，分別對(duì)生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域面積較大的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)鎮(zhèn)街實(shí)行差別化考核，調(diào)整生態(tài)環(huán)境和GDP考核比重。綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展、生態(tài)旅游、農(nóng)村人居環(huán)境改善、環(huán)保設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)效管理、生態(tài)文明創(chuàng)建成為兩地差別化考核的重要內(nèi)容。其中，“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善及環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與長(zhǎng)效管理”所占權(quán)重超過(guò)考核總分值的60%。今年初，興化、姜堰嚴(yán)格按照差別化考核辦法考核兌現(xiàn)。沈高、羅塘、溱潼分列姜堰區(qū)前三名，在年度考核中對(duì)3個(gè)鎮(zhèn)街予以加分。

今年以來(lái)，根據(jù)泰州里下河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)要求，興化、姜堰兩地進(jìn)一步弱化生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域面積較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的GDP考核，逐步取消重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的GDP考核，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)將更多精力投入到生態(tài)環(huán)保和修復(fù)上。兩地進(jìn)一步擴(kuò)大差別化考核范圍，形成覆蓋里下河地區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核體系。同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)保修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大考核獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償力度，并在下一年度生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程上予以重點(diǎn)支持。

興化市在今年將差別化考核范圍從6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大到27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的基礎(chǔ)上，由市效能辦牽頭研究制定2018年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)差別化考核工作方案。該市明年將對(duì)原差別化考核辦法和指標(biāo)體系進(jìn)行根本性調(diào)整，把全市33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道劃分為經(jīng)濟(jì)類、城區(qū)類、復(fù)合類和生態(tài)類四類，設(shè)置“經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)、政治生態(tài)”四大類指標(biāo)體系。在指標(biāo)設(shè)置上，體現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，取消6個(gè)生態(tài)類鄉(xiāng)鎮(zhèn)GDP、招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)。