不動產(chǎn)登記制度是保障群眾不動產(chǎn)權(quán)利的一項重要制度，不動產(chǎn)登記工作的專業(yè)性、技術(shù)性和法律性都比較強(qiáng)，加強(qiáng)不動產(chǎn)登記工作人員隊伍建設(shè)對于確保不動產(chǎn)登記制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要作用。

隨著不動產(chǎn)登記頒發(fā)新證工作全面落地，發(fā)證業(yè)務(wù)量不斷攀升。不動產(chǎn)登記工作人員能力、素質(zhì)的高低，不僅關(guān)系到群眾合法權(quán)益的依法保障和市場交易安全的有效維護(hù)，而且直接影響政府部門形象。因此，大力加強(qiáng)不動產(chǎn)登記工作人員的綜合素質(zhì)和能力建設(shè)，建立一支具有良好職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、高素質(zhì)的人員隊伍，是當(dāng)前不動產(chǎn)登記工作的一項重要任務(wù)。本文擬從管理、激勵、文化三個維度對不動產(chǎn)登記人員隊伍建設(shè)進(jìn)行交流探討。

強(qiáng)化內(nèi)部制度管控。針對前臺導(dǎo)詢、窗口收件、內(nèi)部審核、登簿發(fā)證等重要環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的不動產(chǎn)登記工作人員行為規(guī)范，明確崗位權(quán)限，細(xì)化審批流程，嚴(yán)格崗位責(zé)任，確保不動產(chǎn)登記工作依法、規(guī)范、有序開展。

探索內(nèi)部管理創(chuàng)新。大力加強(qiáng)不動產(chǎn)登記工作信息化、智能化、“陽光化”水平，以技術(shù)手段進(jìn)行防范、監(jiān)督，杜絕不動產(chǎn)登記人員工作中的不規(guī)范或違法行為，確保不動產(chǎn)登記工作規(guī)范、高效運(yùn)行。

嚴(yán)格廉政風(fēng)險防范。按照分級管理、責(zé)權(quán)明確的要求，探索運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險管理理論和方法，突出重點崗位和重點人員，將監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行貫串于不動產(chǎn)登記工作全過程，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面的風(fēng)險點，建立以人為點、以程序為線、以崗位為面、以制度為支撐的廉政風(fēng)險預(yù)警、監(jiān)控和防范體系。

依法保障不動產(chǎn)登記工作人員福利待遇。在全面落實不動產(chǎn)登記工作人員工作津貼、獎勵、補(bǔ)助、醫(yī)療、保險以及休假等福利待遇的基礎(chǔ)上，積極建立健全績效工資、崗位工資、職級工資等分配激勵機(jī)制，并將福利待遇向一線登記窗口、主要業(yè)務(wù)骨干適度傾斜。

建立健全公平擇優(yōu)的用人機(jī)制。以工作實績?yōu)橹攸c，大力選拔培養(yǎng)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)骨干，與績效管理相結(jié)合，做到能者上、庸者下、劣者出，建立健全“擇優(yōu)上崗、績效考核、末位調(diào)整”的不動產(chǎn)登記工作人員動態(tài)管理機(jī)制。

不斷提升不動產(chǎn)登記工作人員業(yè)務(wù)水平。“內(nèi)部提升”和“外部支撐”相結(jié)合，聚焦業(yè)務(wù)難點、服務(wù)焦點問題，通過組織登記人員成立疑難問題內(nèi)部研討組、開展知識競賽和課題研究等方式，不斷提升登記人員業(yè)務(wù)水平。同時，探索建立由相關(guān)管理部門、法制部門、司法部門以及高校等機(jī)構(gòu)有關(guān)人員組成的外部專家?guī)?，為不動產(chǎn)登記工作中的人員培訓(xùn)、疑難問題解決、涉訪涉訴等提供支撐，不斷提升不動產(chǎn)登記規(guī)范化水平。

遵循理論聯(lián)系實際、按需施教、講求實效的原則，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，針對不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)種類多、差異大的特點，為窗口審核、權(quán)籍調(diào)查、信息化管理、歸檔管理、信息查詢等不同崗位的人員設(shè)計不同的培訓(xùn)課程，積極采用“菜單式”選課、“研討式”學(xué)習(xí)、“互動式”教學(xué)等形式，切實增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性和實效性。

不斷優(yōu)化不動產(chǎn)登記工作環(huán)境。積極運(yùn)用技術(shù)和信息手段，配備自動化設(shè)備，不斷提高不動產(chǎn)登記工作效率，減輕登記工作強(qiáng)度。通過購買社會服務(wù)等方式，不斷降低不動產(chǎn)登記工作風(fēng)險，提高登記質(zhì)量，強(qiáng)化不動產(chǎn)登記人員的職業(yè)保障。

激勵不動產(chǎn)登記工作先進(jìn)典型。注重發(fā)現(xiàn)、表彰、宣傳本單位熱情服務(wù)、愛崗敬業(yè)、業(yè)績突出的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引領(lǐng)作用。不動產(chǎn)登記人員依法行政、作風(fēng)正派的，業(yè)務(wù)成績扎實的，模范作用突出的，均可視具體情況從物質(zhì)或精神方面給予鼓勵。

加強(qiáng)對不動產(chǎn)登記人員的人文關(guān)懷。可結(jié)合本單位登記人員的要求和隊伍特點，建立并實施較為完善的職工關(guān)懷方案，通過黨團(tuán)工會協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制，通過領(lǐng)導(dǎo)信箱、民主會議等多樣化的形式，傾聽職工心聲，回應(yīng)職工需求，切實增強(qiáng)不動產(chǎn)登記人員的歸屬感、獲得感和團(tuán)隊精神，充分體現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)改革等不動產(chǎn)登記文化符號。

培育并弘揚(yáng)不動產(chǎn)登記工作人員隊伍的先進(jìn)文化。文化建設(shè)不僅是營造不動產(chǎn)登記工作人員精神家園的重要手段，而且是增強(qiáng)不動產(chǎn)登記工作人員職業(yè)歸屬感和認(rèn)同感的載體，是維系不動產(chǎn)登記職業(yè)共同體的精神紐帶，是社會公眾評價的重要依據(jù)和參數(shù)，也是贏得美譽(yù)度和公信度，提高登記公信力、樹立登記權(quán)威的重要手段，更是節(jié)省管理成本的根本措施。大力開展制度文化建設(shè)，形成日常工作程序化、重點工作團(tuán)體化、目標(biāo)管理全員化、檢查督促經(jīng)?；⒖己霜剟羁冃Щ闹贫任幕諊?。大力發(fā)揮文化的價值引領(lǐng)作用，著力培養(yǎng)不動產(chǎn)登記工作人員服務(wù)群眾的奉獻(xiàn)精神、沉身一線的實踐精神、吃苦耐勞的實干精神和維護(hù)權(quán)益的法治精神，最終形成自我約束、自我激勵、自覺學(xué)習(xí)、自覺提高、自發(fā)創(chuàng)新的和諧文化氛圍。