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銀川人口增長之“變”

 源源不斷 2017-12-04



銀川的歷史人口


      歷史上在今銀川市興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)洼路村一帶,西漢北地郡主持屯田殖谷上河典農(nóng)都尉馮參所建的北典農(nóng)城(呂城)或飲汗城,大夏匈奴人赫連勃勃所建的麗子園,以及北周鮮卑人宇文邕重建的懷遠(yuǎn)舊縣城,其城池大小不見史書記載。


      但作為漢代典農(nóng)都尉的駐地,魏晉南北朝一座歷經(jīng)滄桑的偏遠(yuǎn)縣城,其規(guī)模不會(huì)太大,人口也不會(huì)太多。


      這個(gè)時(shí)期,銀川平原除漢族外,主要居住著匈奴、鮮卑、羌族等少數(shù)民族。


      有遍布今內(nèi)蒙西部、寧夏北部、陜西北部、山西北部的“南匈奴”,有居住游牧在寧夏北部、內(nèi)蒙西北的“河西鮮卑”,在幾百年的民族大融合中,這些民族逐漸被同化,我們許多人可能就是匈奴、鮮卑的后裔。


      北周建德三年(公元574年)“遷二萬戶于此(銀川),置郡及縣,并名懷遠(yuǎn)”。


      宣政二年(公元579年)遷徙徐州南朝陳國降軍部眾三萬余人至靈州,帶來“江左之風(fēng)”,引領(lǐng)“塞北江南”。


      銀川在唐朝以前缺乏人口統(tǒng)計(jì)的史料,700多年的人口情況心中無數(shù)。


      據(jù)《舊唐書·地理志》資料統(tǒng)計(jì),唐貞觀十三年(公元639年),懷遠(yuǎn)舊縣城有851戶,3915人。公元678年西移興建于今銀川老城區(qū)的唐代懷遠(yuǎn)新城,唐天寶元年(公元742年)有2584戶,12404人。

      西夏時(shí)期興慶府 (銀川)成為西夏政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心,西夏國在宋懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了大規(guī)模的擴(kuò)建和營造活動(dòng),城東建有高臺(tái)寺及諸浮屠,城西賀蘭山東麓建有“避暑宮”、“木柵行宮”,“長達(dá)數(shù)十里,臺(tái)閣高十余丈”。


      因西夏遭受文化上的毀滅,沒有歷史資料可查,人口數(shù)據(jù)不詳。


    《金史·地理志》說興慶府“約有軍民十萬多人”,很難置信。


      據(jù)旁證推算,1038年興慶府被定為國都時(shí),至少有軍民22萬人。鼎盛時(shí)期管轄面積約83萬平方公里,總?cè)丝?00多萬人;興慶府人口40多萬人。


      1227年,就是被蒙古軍隊(duì)攻陷前,軍民人口也有36萬多人。


      元朝于1268年從湖北鄂州、隨州遷1170戶,1萬余人到銀川平原,至此銀川方言有了湖北腔調(diào)。1272年又從南方調(diào)來新附軍(降軍)1382戶在銀川平原屯田。


      明代的寧夏鎮(zhèn)城,因?qū)幭男l(wèi),前衛(wèi)、左屯衛(wèi)、右屯衛(wèi)、中屯衛(wèi),五衛(wèi)治均設(shè)在寧夏鎮(zhèn)城內(nèi),共領(lǐng)57個(gè)屯堡、188個(gè)墩。


      人口情況以駐軍為主:明正德元年(1506年)有41474戶,103865人,其中居民74000人;嘉靖三十九年(1560年)有21359戶,71802人,其中居民35417人;萬歷四十五年(1617年)有21227戶,其中居民35417人。


      進(jìn)入清代,銀川已由明朝的邊塞重鎮(zhèn),變?yōu)榇笄甯沟氐膶幭母?,農(nóng)牧業(yè)得以迅速恢復(fù)發(fā)展,加之清政府的“滋生人丁,永不加賦”、“攤丁入畝”等鼓勵(lì)生育的政策,銀川人口迅猛上升。


      自清雍正年間,寧夏、寧朔兩縣治與寧夏府治均設(shè)于寧夏府城內(nèi)。兩縣治同設(shè)府城的時(shí)間有188年,而寧夏縣治在府城的時(shí)間長達(dá)226年。


      乾隆四十五年(1780年),寧夏縣61228戶,300351人;寧朔縣34200戶,322244人。但到宣統(tǒng)元年(1909年),寧夏縣9553戶,52575人;寧朔縣6977戶,33357人。兩縣總?cè)丝谟?29年前的622595人,銳減為85932人,其緣由有待考證。

      民國初期的朔方道,領(lǐng)寧夏、寧朔、中衛(wèi)、平羅、靈武、金積、鹽池、鎮(zhèn)戎8縣,道署及寧夏、寧朔兩縣治均設(shè)寧夏城內(nèi)。


      1913年,寧朔縣治移駐新滿城,后又遷至今永寧縣望洪堡、青銅峽市瞿靖堡、小壩鎮(zhèn)。


      1928年寧夏縣12015戶,62271人(男37147人,女25124人);寧朔縣5513戶,50200人(男23475人,女26725人)。


      1929年1月1日寧夏正式建省,管轄寧夏、寧朔、平羅、中衛(wèi)、靈武、金積、鹽池、鎮(zhèn)戎(預(yù)旺)、磴口9個(gè)縣和阿拉善額魯特旗、額濟(jì)納舊土爾扈特旗2個(gè)旗,面積27.49萬平方公里,人口70萬人,省會(huì)駐寧夏城。


      寧夏省城人口情況:1934年24362人,1936年30886人(男18474人,女12412人),1938年32982人(男20648人,女12334人),1939年40495人(男23886人,女16606人),1940年28533人(男17676人,女10857人)。


      1941年將寧夏縣和寧朔縣部分轄區(qū)劃出,增設(shè)永寧縣,縣治駐楊和堡(今永寧楊和鎮(zhèn))。寧夏縣更名賀蘭縣,縣治自省城移駐謝保堡(今賀蘭縣習(xí)崗鎮(zhèn))。


      1944年將寧夏省會(huì)寧夏城更名為銀川市。


移民特色的城市


      有兩千年歷史的銀川市,1949年銀川市區(qū)總?cè)丝?2485人(男39366人,女33119人),其中城市人口27604人,農(nóng)村人口44881人。


      城市人口絕大多數(shù)住在老城,新城(滿城)居民很少,新城以西基本上是荒灘。就是老城四門之內(nèi),還有大大小小的湖泊濕地、荒野堿灘,老城墻根的空曠荒涼,很難想象是在城市。


      1949--1954年銀川市是寧夏省的省會(huì),1958年后是寧夏回族自治區(qū)首府,全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科研和教育中心,各項(xiàng)事業(yè)突飛猛進(jìn),加之塞上江南的優(yōu)美環(huán)境,又是適合人們生存的魚米之鄉(xiāng),南北生活皆宜,容易留人,對人口遷入具有很大的吸引力。


      1954年市區(qū)人口超過10萬,1960年超過20萬。


      從“大躍進(jìn)”到“低標(biāo)準(zhǔn)”,銀川城市人口的發(fā)展也歷經(jīng)大起大落,市區(qū)人口從1958年的148237人猛增到1960年的224877人。


      三年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,寧夏全區(qū)精簡職工10萬人,壓縮城鎮(zhèn)人口13萬人(回外省農(nóng)村的76000人),銀川市占61%。


      1962年銀川的市區(qū)人口銳減到178642人,1967年市區(qū)人口才達(dá)到220804人,基本恢復(fù)到1960年的水平。


      直到1976年銀川的市區(qū)人口才達(dá)到30萬。


      改革開放之后,城市化進(jìn)程加快。


      1986年市區(qū)人口突破40萬,1992年達(dá)到50萬,2000年超過60萬,2003年超過70萬,2006年超過80萬; 2009年超過90萬人;2012年市區(qū)人口突破100萬人。


      銀川城市人口規(guī)模比1949年擴(kuò)大了30多倍,主要來自人口的遷移增長,在相對封閉的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,移民占城市人口一多半的并不多見。形成了“銀川遍是全國人,南腔北調(diào)一家親”的城市特色,被稱之為“移民城市”。

      上世紀(jì)80—90年代,筆者主管戶政工作,參與人口遷移的典型調(diào)查,進(jìn)行人口增長的統(tǒng)計(jì)分析。


      銀川的當(dāng)?shù)鼐用駜H占市區(qū)人口的約30%,其余多是來自28個(gè)省市區(qū)和本區(qū)各市縣的有組織移民和自發(fā)移民,以及他們的后裔。


      主要遷入原因是:干部調(diào)入(河北、山東、陜西、北京、天津);軍人安置;有組織移民(北京、上海、陜西、河南、浙江);廠礦企事業(yè)搬遷(遼寧、天津、上海、山東、河北、浙江、吉林、山西、黑龍江、甘肅);科技支寧(文教衛(wèi)生--北京、上海、天津);下放干部和知青(北京、天津、浙江);投親靠友;自由流入(甘肅、浙江、江蘇、陜西、河南、山東、河北、安徽、內(nèi)蒙古、四川、山西);勞役屯墾(湖南、江蘇、廣東);吊莊移民;務(wù)工經(jīng)商;購房投資等等。


      外省區(qū)遷移人口來自華北地區(qū)的占27.7%,西北地區(qū)占23.9%,華東地區(qū)占14.7%,東北地區(qū)占14.4%,中南地區(qū)占3.7%,西南地區(qū)占2.7%。

      眾多的遷移人口給銀川社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及人口結(jié)構(gòu)的各個(gè)方面都帶來了重大影響:


      一是加快了人口發(fā)展與素質(zhì)提高。


      天南地北匯聚一起,傳統(tǒng)觀念、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和生活習(xí)慣互相學(xué)習(xí)、互相影響,隨著歲月的增長,入鄉(xiāng)隨俗、相互通婚繁衍,優(yōu)生的移民后代支撐著銀川的半邊天,提高了銀川人口的整體素質(zhì)。


      二是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。


      工業(yè)支援,奠定了銀川的工業(yè)基礎(chǔ);科技支援,使銀川的醫(yī)療衛(wèi)生條件和受教育水平位居西北東部前列;人才支援,培養(yǎng)了一大批各行各業(yè)的優(yōu)秀骨干。


      三是加強(qiáng)了民族交流和民族團(tuán)結(jié)。


      銀川的民族過去僅有回族、漢族、滿族、蒙古族等,上世紀(jì)末有三十二個(gè)民族。隨著北方民族大學(xué)的招生,現(xiàn)在有五十一個(gè)民族。各民族共同生活,取長補(bǔ)短,團(tuán)結(jié)互助,構(gòu)筑了銀川穩(wěn)定和諧的社會(huì)基礎(chǔ)。


      銀川人以普通話為交流語言,但一個(gè)家庭講幾種方言也非常普遍,在銀川講什么方言都不會(huì)受到冷漠,“到銀川沒有到外地的感覺”,這就是移民城市的特色。


      在改革開放的浪潮下,移民城市如雨后春筍,在東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)迅速成長,如深圳、東莞等尤為突出。


      但是,作為早期移民城市之一的銀川,其歷史現(xiàn)象值得研究。 


銀川人口增長回顧


      從宏觀上講,人口增長只有一個(gè)因素,就是人口的繁衍發(fā)展,人口的生育增長,也就是自然增長。


      從微觀上講,區(qū)域人口增長的因素還有兩個(gè),一是人口的遷移增長,也稱機(jī)械增長;二是行政區(qū)劃的擴(kuò)大。


      新中國成立后,銀川市遷移增加的人口占總?cè)丝诘?2%;按出生地計(jì)算,不在當(dāng)?shù)爻錾恼伎側(cè)丝诘?7%;按籍貫(祖父出生地)計(jì)算,外籍人口占總?cè)丝诘?9%。銀川行政區(qū)劃擴(kuò)大造成的人口增加占總?cè)丝诘?8%。


      1949年9月23日,中國人民解放軍進(jìn)駐銀川市,宣告寧夏省解放。


      新寧夏省面積27.49萬平方公里,總?cè)丝?4.29萬人。


      銀川市成為新寧夏省省會(huì)。


      1951年6月,從永寧縣劃入十個(gè)鄉(xiāng);從賀蘭縣劃入兩個(gè)鄉(xiāng)及鎮(zhèn)北堡以西到賀蘭山滾鐘口等溝口的區(qū)域,增加人口8000多人。


      1954年6月,中央決定撤銷寧夏省,與甘肅省合并為新的甘肅省,銀川成為一個(gè)專區(qū),管轄永寧、賀蘭、寧朔、陶樂、平羅、惠農(nóng)6個(gè)縣,銀川市為專員公署所在地,市區(qū)人口113068人(男62187人,女50881人)。


      1951至1957年銀川市接收北京、上海移民2萬余人。


      1956年銀川市接收陜西移民10920人。


      1956年原寧夏省北部的巴音浩特蒙古族自治州、額濟(jì)納自治旗和磴口縣劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)。一些銀川籍的干部、教師等公職人員及其家屬子女留在了當(dāng)?shù)?。后來,有些銀川人因當(dāng)時(shí)政策條件的限制,回銀川無望,又從磴口輾轉(zhuǎn)到臨河,從額濟(jì)納旗輾轉(zhuǎn)到酒泉。

      1958年10月25日寧夏回族自治區(qū)成立,行政區(qū)劃包括銀川專區(qū)、吳忠回族自治州、固原回族自治州,以及平?jīng)鰧^(qū)的隆德縣、涇源回族自治縣。


      全區(qū)共轄2市17縣,面積6.64萬平方公里,人口193.52萬人。


      銀川市又成為自治區(qū)首府,總?cè)丝?26333人(男178042人,女148291人),市區(qū)人口148237人(男82865人,女65372人)


      1958年銀川市接收河南移民13996人。


      1959至1960年銀川市接收浙江移民32264人。


      1961-1962年,銀川市先后設(shè)立城區(qū)、新城區(qū)兩個(gè)縣級(jí)市轄區(qū)。


      1972年設(shè)銀川郊區(qū);永寧縣劃歸銀川市,增加人口115688人。


      1975年賀蘭縣劃歸銀川市,增加人口142494人。銀川市面積達(dá)3499平方公里,較建國初擴(kuò)大274倍。


      上世紀(jì)60年代至70年代初,從東部沿海內(nèi)遷銀川市的工礦企業(yè)職工家屬約5萬人;接收京、津、杭知識(shí)青年7767人;安置專業(yè)和復(fù)員軍人5萬余人;接收中央國家機(jī)關(guān)五七干校下放干部2萬多人。


      另外,接受外省區(qū)自由遷入人員10多萬人。


      五七干校下放干部和京津知識(shí)青年絕大部分返回了原籍。


      1969年阿拉善左旗再次劃歸寧夏,增加面積約11萬平方公里,增加人口8萬多人。1979年又劃回內(nèi)蒙古。但是,由于地緣因素,從阿拉善盟流向銀川的人口,幾十年來有增無減。


      與銀川地理歷史淵源甚密的陜北地區(qū),從1949年到現(xiàn)在,一直是外省人口遷入銀川的主要遷出地。


       當(dāng)然,寧夏人口遷移的主流是從山區(qū)到川區(qū),從農(nóng)村到城鎮(zhèn),從城鎮(zhèn)到首府市。


      區(qū)內(nèi)各市縣人口遷入銀川,始終占據(jù)銀川人口遷移增長的第一位。


     上世紀(jì)70-80年代,在“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的熱潮中,能夠享受政策指標(biāo)的雙重優(yōu)惠,解決配偶子女投靠;或因招工、招生、隨軍而進(jìn)城轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口者,引以為豪。曲線進(jìn)城的也很普遍,從農(nóng)村到農(nóng)場,再從農(nóng)場到城市,有這樣經(jīng)歷的人在銀川有十多萬。


      從南部山區(qū)扶貧來銀的吊莊移民,成為人口遷移的另一特色。


      還有為數(shù)不少 “搭車” 的自發(fā)移民,甚至在現(xiàn)代社會(huì)形成自發(fā)移民村落,令人稱奇。


      如此種種,幾十年間有幾十萬人進(jìn)入銀川。

      2002年10月19日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),撤銷銀川市城區(qū)、新城區(qū)和郊區(qū),設(shè)立銀川市西夏區(qū)、金鳳區(qū)和興慶區(qū)。


      三區(qū)重新由東向西劃分為:興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū);靈武市改由銀川市代管,原陶樂縣月牙湖鄉(xiāng)劃歸銀川,銀川市面積猛增到9120平方公里,增加人口20余萬。


      據(jù)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì),2016年底,銀川市總戶數(shù)681274戶,總?cè)丝?840434人,其中市轄區(qū)414560戶,1126179人。市區(qū)人口比1949年增加了1053694人。


      分縣(市)區(qū)人口為:興慶區(qū)571898人,金鳳區(qū)310993人,西夏區(qū)243288人,永寧縣235536人,賀蘭縣231369人,靈武市247350人。


      銀川市總?cè)丝谥?,男?13757人,女性926677人。市轄區(qū)人口中,男性551758人,女性574421人,與拉薩市一道成為直轄市、省會(huì)(首府)市、副省級(jí)市中女性多與男性的城市。


      從2006年起,銀川人口就女性多于男性,2016年男女性別比已發(fā)展為96:100,女性城市也是銀川的特色之一。

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