隨著園林綠化事業(yè)的蓬勃發(fā)展，園林綠化施工企業(yè)日益增多，市場競爭越來越激烈。在當(dāng)前嚴酷的市場競爭背景和低價中標的評標模式下，園林綠化工程的利潤空間正在逐步縮小。企業(yè)能否適應(yīng)市場競爭形勢，在市場競爭中立于不敗之地，增收提效、加強成本控制將是園林綠化施工企業(yè)今后加強經(jīng)營管理的重點。

　　園林綠化工程是一項綜合性的工程，它包括園林建筑、土方、水景、綠化、假山、鋪地、園林給排水和園林供電照明工程等內(nèi)容。園林綠化工程成本包括直接成本和間接成本。其中直接成本主要有種植土方費、工程苗木費、種植人工費、輔助材料費、 機械臺班費和其他直接費用等；間接成本主要有現(xiàn)場管理人員工資、管理人員工資附加費、辦公費、差旅費、固定資產(chǎn)使用費、行政工具使用費、職工教育費、勞動保險費、工程保修費和工程排污費等。

　　園林綠化工程成本控制，是指在工程成本形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標的實現(xiàn)。其目的在于降低項目成本，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。項目經(jīng)理部在對項目施工過程進行成本控制時，應(yīng)從節(jié)約成本、增加收入兩方面著手，只有在增加收入的同時節(jié)約支出，才能真正達到控制項目成本、提高經(jīng)濟效益的目標。

合理控制園林綠化工程成本，主要從以下幾個方面入手：

一、確定工程項目的目標責(zé)任成本和盈虧指標

　　工程項目的責(zé)任成本應(yīng)根據(jù)項目的具體情況進行分析，考慮各個方面的因素來預(yù)測制定。主要依據(jù)是：（1）工程中標價；（2）以前年度工程成本資料；（3）工程項目人工、材料、機械設(shè)備的投標價格和當(dāng)?shù)貙嶋H價格；（4）單位內(nèi)部各項費用消耗定額及費用支出標準。在制定責(zé)任成本的過程中，企業(yè)、項目經(jīng)理部相關(guān)人員都必須參加，以保證項目成本目標的準確性、合理性、科學(xué)性、可操作性；并在此基礎(chǔ)上，確定該工程項目的盈虧指標。

二、落實工程項目成本目標責(zé)任制

　　逐級落實項目成本目標責(zé)任制，使目標成本層層分解，橫向到邊、縱向到底。橫向從主管部門到各職能部門，縱向從公司領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、項目部、班組至每一名職工，全部納入控制范圍內(nèi)，分解責(zé)任目標，逐級落實成本目標責(zé)任。根據(jù)不同層次、不同崗位、不同工種的相關(guān)責(zé)任，切實將成本目標責(zé)任制落實到每一個具體責(zé)任人的身上，做到全員控制成本，并防止出現(xiàn)成本控制“人人有責(zé)，人人不管”的現(xiàn)象。

三、加強項目成本的事中控制

　　項目成本的事中控制是加強成本管理、降低項目成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在落實目標成本責(zé)任制的基礎(chǔ)上，根據(jù)成本的主要費用項目，從以下5個方面實施控制。

１人工費的控制

　　在人工費控制方面，主要是從量上加以控制。（1）首先根據(jù)勞動定額、工時定額計算出定額用工量，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，制定指導(dǎo)單價，進行計件承包，提高職工積極性和勞動生產(chǎn)率；（2）通過培訓(xùn)提高職工的技術(shù)素質(zhì)和班組的組織管理水平，合理安排工作計劃，避免無效勞動，提高勞動效率；（3）在施工過程中加強預(yù)控管理，每月預(yù)結(jié)一次，發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象及時分析原因，并采取措施避免合同外用工現(xiàn)象的發(fā)生。

２材料費的控制

　　苗木等材料費一般占園林綠化工程成本的65%以上，是成本控制的重點。根據(jù)“量價分離”的原則，對材料費的控制主要是通過控制材料用量和材料價格這兩個方面來進行的。

　　（1）材料用量控制。①根據(jù)施工進展情況，編制材料需用量計劃，及時組織材料進場，減少材料儲備時間，加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。②材料領(lǐng)用實行限額領(lǐng)料制度，嚴格執(zhí)行材料消耗定額，嚴格按定額發(fā)料，班組根據(jù)材料需用量計劃，在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，凡超出定額用料，必須查明原因，追究責(zé)任，低于定額用料，則可以提取一定比例的獎勵。③改進施工及種植工藝，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。④在對工程進行功能分析、對苗木進行習(xí)性分析的基礎(chǔ)上，提高苗木的成活率。

　?。?）材料價格控制。目前，苗木等材料價格已基本形成市場調(diào)節(jié)的格局，因此必須廣泛收集材料價格信息，做好市場行情的調(diào)查研究，按市場變化規(guī)律對材料價格進行動態(tài)管理。在材料采購過程中，在保質(zhì)保量的前提下，比質(zhì)比價、比運距，最大限度地降低材料買價和運輸費用。

３機械使用費的控制

　　機械使用費的控制主要從以下4方面著手：①充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機械的利用率，在設(shè)備選型配套中，注意一機多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費用。②加強租賃設(shè)備計劃的管理，對租賃的機械設(shè)備，應(yīng)充分考慮現(xiàn)場情況，做到設(shè)備布局合理、充分利用。③按照消耗量定額計算出的機械臺班數(shù)量進行嚴格控制，在施工過程中，每天做好詳細臺班記錄，對于發(fā)生由于甲方原因或其他外界非合同因素迫使機械不能正常運行作用的，及時辦理好現(xiàn)場簽證手續(xù)。④加強對機械設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，保證機械設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，提高設(shè)備完好率、利用率和使用效果，降低大修、經(jīng)常性維修等各項費用的支出。

４費用管理

　　堅持“量入為出”的原則，制訂切實的預(yù)算指標，實行全面預(yù)算管理。簡化項目機構(gòu)，合理配置項目部成員，嚴格控制非生產(chǎn)人員數(shù)量，加強固定資產(chǎn)投資、使用的管理，規(guī)范辦公、通訊、差旅、招待費的指標控制，對日常使用的水、電、煤氣要有節(jié)約措施，從內(nèi)部做起，全面、嚴格控制各項費用支出。

５工程質(zhì)量管理

　　園林綠化工程涉及面廣，內(nèi)容日趨多樣化、復(fù)雜化，是一個復(fù)雜的綜合工程。由于其季節(jié)性強，受自然條件影響大的特點，施工項目的質(zhì)量比一般工程項目的質(zhì)量更難以控制。園林綠化工程的質(zhì)量管理主要應(yīng)抓好以下幾點：

　?、賵猿帧邦A(yù)防為主”的原則，把質(zhì)量問題消滅于萌芽之中，加強對影響工程質(zhì)量的因素的控制。做好質(zhì)量的事前、事中控制，從對工程質(zhì)量的檢查轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查。

　?、谌婵刂剖┕み^程，重點控制工序質(zhì)量。工程質(zhì)量是在工序中創(chuàng)造的，要確保工程質(zhì)量就必須重點控制工序質(zhì)量。對每一道工序質(zhì)量都必須嚴格檢查，當(dāng)上一道工序質(zhì)量不符合要求時，決不允許進入下一道工序施工。只有每一道工序質(zhì)量都符合要求，整個工程質(zhì)量才能得到保證。

　　③掌握苗木習(xí)性和栽植要求，提高苗木成活率。園林綠化工程中投入的苗木材料都是有生命的綠化植物，不同的苗木習(xí)性差異較大，栽植季節(jié)和栽植要求也各有差別。因此，必須遵循苗木習(xí)性，嚴格按照操作規(guī)程和技術(shù)要求進行栽植施工，提高苗木成活率，杜絕返工，避免造成不必要的人、財、物等的投入。

　?、軋猿帧耙匀藶楸尽钡乃枷耄浞终{(diào)動職工的積極性，發(fā)揮他們的主導(dǎo)作用，增強質(zhì)量觀和責(zé)任感，牢牢樹立“質(zhì)量第一，安全第一”的思想，認真負責(zé)地搞好本職工作，以優(yōu)秀的工作質(zhì)量來創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的園林綠化工程質(zhì)量。

四、做好工程索賠和竣工結(jié)算

1索賠

　　索賠是施工企業(yè)和業(yè)主之間承擔(dān)風(fēng)險比例的合理再分配，也是施工企業(yè)減少虧損增加收入的必要手段。園林綠化工程由于受外界因素影響較大，索賠的情況較多。在施工過程中，對每一索賠事件，項目經(jīng)理部都應(yīng)按照國家政策與合同規(guī)定，認真及時地協(xié)商解決。同時，應(yīng)加強施工合同管理，從根本上降低工程索賠的難度，為企業(yè)獲得合理的索賠提供有力依據(jù)。

２竣工結(jié)算

　　竣工結(jié)算的編制直接牽涉到施工企業(yè)的切身利益，是企業(yè)考核經(jīng)濟效益的重要指標。在工程實施過程中，要注意全面收集相關(guān)資料，認真研究招標文件和合同條款，嚴格按照定額、工程計量規(guī)則和造價主管部門的調(diào)價規(guī)定編制竣工結(jié)算，做到不重不漏，把已完成的工作內(nèi)容、該得的利益，通過竣工結(jié)算完整地反映出來。

五、加強后期養(yǎng)護管理

　　俗話說：“三分種，七分養(yǎng)?！碧岣呙缒镜某苫盥?，對園林綠化施工企業(yè)來說就是最大的節(jié)約。綠化工程竣工，意味著建設(shè)階段的結(jié)束，實際是養(yǎng)護工程的開始。目前，園林綠化工程的養(yǎng)護期一般為1~2a，即苗木的 1~2個生長季節(jié)，目的就是為了確保苗木成活，生長良好。這是一個長時間的養(yǎng)護過程，需要持之以恒的嚴格管理，才能達到真正的設(shè)計效果。因此必須重視竣工后的養(yǎng)護管理，項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程的養(yǎng)護期限和養(yǎng)護特點，制訂好養(yǎng)護管理方案，嚴格按照園林綠化養(yǎng)護操作規(guī)程及園林綠化養(yǎng)護質(zhì)量標準，合理組織，精心養(yǎng)護，保質(zhì)保量完成養(yǎng)護管理任務(wù)。杜絕管理失控狀態(tài)，避免因“失養(yǎng)”、“失管”造成企業(yè)不必要的人力、物力、財力損失和景觀效果的破壞，而后者的損失更是難以挽回的。

六、建立嚴密有效的項目成本內(nèi)控體系

　　具體應(yīng)包括3個相對獨立的控制層次。

　　第一個層次是在項目部全過程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監(jiān)控防線。

　　第二個層次是有關(guān)人員在從事業(yè)務(wù)時，必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對一般業(yè)務(wù)或直接接觸客戶的業(yè)務(wù)，均要經(jīng)過復(fù)核，重要業(yè)務(wù)實行各職能部門簽認制，專業(yè)崗位應(yīng)配備責(zé)任心強、工作能力全面的人員任職，并納入程序化、規(guī)范化管理，將監(jiān)督的過程和結(jié)算定期直接反饋給財務(wù)部門的負責(zé)人。
　　第三個層次是以現(xiàn)有的稽核、審計、紀檢部門為基礎(chǔ)，成立一個由公司直接領(lǐng)導(dǎo)并獨立于被審計項目部的審計小組。審計小組通過內(nèi)部常規(guī)稽核、項目審計、落實舉報、監(jiān)督審查會計報表等手段，對項目部實施內(nèi)部控制，建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。