提示高押金使養(yǎng)老錢(qián)面臨風(fēng)險(xiǎn)

　　中國(guó)老年人口數(shù)量快速增長(zhǎng)，老齡化程度不斷加深。與此同時(shí)，中國(guó)也加快了老年服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，2000年全國(guó)養(yǎng)老床位剛達(dá)到120萬(wàn)張，2014年便達(dá)到554.1萬(wàn)張。中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)一直被視為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，但發(fā)展卻步履維艱。中國(guó)老齡科學(xué)研究中心2015年7月發(fā)布《中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展研究報(bào)告》中顯示，被訪的257家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，養(yǎng)老服務(wù)床位空置率高達(dá)48%，48.1%的養(yǎng)老院收支基本持平，32.5%虧損，僅有19.4%稍有盈余，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生存尤為困難。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在定位不清、結(jié)構(gòu)失衡、服務(wù)滯后、監(jiān)管乏力等問(wèn)題。

　　對(duì)此，有養(yǎng)老業(yè)專(zhuān)家痛陳，中國(guó)的老齡市場(chǎng)可能是一個(gè)受“污染”最嚴(yán)重的市場(chǎng)，各種坑蒙拐騙伎倆層出不窮，老年人屢屢上當(dāng)受騙，從而失去對(duì)老齡市場(chǎng)的信心，對(duì)老齡產(chǎn)品與服務(wù)的需求被“市場(chǎng)污染”所抑制，進(jìn)而影響到老齡市場(chǎng)的健康發(fā)展。針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各種花式收取高額押金現(xiàn)象，法律專(zhuān)家分析老人們將主要面臨四大風(fēng)險(xiǎn)。

　　風(fēng)險(xiǎn)一：非法集資詐騙

　　不法分子往往利用老年人“老有所養(yǎng)”的渴望心情，同時(shí)又缺乏法律保護(hù)意識(shí)、愛(ài)跟風(fēng)易輕信等弱點(diǎn)，以養(yǎng)老建設(shè)項(xiàng)目或與養(yǎng)老相關(guān)的健康養(yǎng)生項(xiàng)目為誘餌，通過(guò)高息回報(bào)、預(yù)訂床位、預(yù)存費(fèi)用等方式，再施以免費(fèi)旅游、贈(zèng)送禮品等小恩小惠，非法吸收公眾存款，進(jìn)行非法集資詐騙。

　　風(fēng)險(xiǎn)二：養(yǎng)老押金做不到專(zhuān)款專(zhuān)用

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取押金，將押金用于其他用途，一旦資金鏈條斷裂，老人養(yǎng)老將受極大的影響。原先承諾用于老人應(yīng)急所需的資金就不能及時(shí)用于老人所需，不能做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　風(fēng)險(xiǎn)三：不能保障老人的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)

　　高額養(yǎng)老費(fèi)用，卻不能保障老人的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)需求。養(yǎng)老院容易虛假承諾，騙取資金，不用于專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、養(yǎng)老設(shè)施更新、養(yǎng)老環(huán)境方面的投入，讓老人難以享受到應(yīng)有的服務(wù)，也不利于老人的健康身心。

　　風(fēng)險(xiǎn)四：房屋回購(gòu)產(chǎn)權(quán)可能“人去樓空”

　　目前一些開(kāi)發(fā)商以養(yǎng)老地產(chǎn)的名義，開(kāi)始建設(shè)房產(chǎn)，在銷(xiāo)售的同時(shí)承諾按照一定年限回購(gòu)產(chǎn)權(quán)，當(dāng)全部產(chǎn)權(quán)按照約定回購(gòu)?fù)瓿珊螅先丝上碛袩o(wú)償居住和使用的權(quán)利。關(guān)于這個(gè)現(xiàn)象，法律專(zhuān)家的看法是，其行為可能涉嫌返本銷(xiāo)售或變相返本銷(xiāo)售，而這個(gè)行為在法律上是被禁止的。

　　同時(shí)，關(guān)于這種回購(gòu)產(chǎn)權(quán)的模式，只是開(kāi)發(fā)商的一種促銷(xiāo)手段，讓購(gòu)房人覺(jué)得有利可圖，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，從而投入大筆資金購(gòu)房，但這種行為給購(gòu)房人將會(huì)帶來(lái)一定法律風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商一般會(huì)約定較長(zhǎng)時(shí)間的回購(gòu)期限，而由于開(kāi)發(fā)商自身實(shí)力、誠(chéng)信度、社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)狀況等條件，存在約定的期限內(nèi)開(kāi)發(fā)商不回購(gòu)、或因?yàn)橘Y金鏈斷裂、企業(yè)破產(chǎn)、倒閉，人去樓空等情形而無(wú)法履行合同約定的回購(gòu)義務(wù)。因此專(zhuān)家建議在購(gòu)買(mǎi)時(shí)要對(duì)開(kāi)發(fā)商的實(shí)力、雙方之間簽訂的書(shū)面合同、協(xié)議等材料認(rèn)真閱讀、謹(jǐn)慎簽署。

　　建議選養(yǎng)老院還要看口碑好壞

　　對(duì)于如何規(guī)避養(yǎng)老市場(chǎng)上的各種“坑”，中華遺囑庫(kù)管委會(huì)主任、北京中凱律師事務(wù)所律師陳凱，北京市京師律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、房地產(chǎn)交易法律事務(wù)部主任王琮瑋律師都給出了很好的建議。

　　一是子女加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，多與老人溝通。非法集資犯罪手法層出不窮，需增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，謹(jǐn)慎選擇投資渠道。按照國(guó)家民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得許可并依法登記。合法的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須有兩個(gè)證件：一是民政局頒發(fā)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證，二是依法登記的民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。因此，對(duì)投資養(yǎng)老項(xiàng)目，要關(guān)注養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合法性、項(xiàng)目合理性以及是否符合金融管理法律規(guī)定。

　　二是合理選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，服務(wù)與口碑并重。子女應(yīng)當(dāng)根據(jù)老人的身體條件狀況，選擇合適的養(yǎng)老院。比如說(shuō)，身體好的可以選擇外部環(huán)境好的；如果是失能老人，對(duì)外部環(huán)境就不必有太高要求，而要選擇醫(yī)療服務(wù)好的。子女應(yīng)當(dāng)事先了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)口碑。養(yǎng)老院大多是長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，口碑好壞需要長(zhǎng)時(shí)間積累，子女們?cè)跒槔先诉x養(yǎng)老院時(shí)最好多轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)多看看，選擇口碑好的養(yǎng)老院。

　　三是簽訂養(yǎng)老協(xié)議與押金協(xié)議，保障老人的合法權(quán)益。養(yǎng)老協(xié)議服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式；老年人及其代理人和老年人指定的經(jīng)常聯(lián)系人的姓名、住址、身份證明、聯(lián)系方式；服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用支付方式；服務(wù)期限和地點(diǎn)；當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；協(xié)議變更、解除與終止的條件；違約責(zé)任；意外傷害責(zé)任認(rèn)定和爭(zhēng)議解決方式；當(dāng)事人協(xié)商一致的其他內(nèi)容。一般都有合同范本，在簽訂時(shí)可以比對(duì)，以免上當(dāng)。對(duì)于押金的使用，也應(yīng)當(dāng)有協(xié)議，主要約定押金的用途為老人應(yīng)急、醫(yī)療所需，做到專(zhuān)款專(zhuān)用；也可以約定在第三方銀行開(kāi)立聯(lián)名賬戶(hù)，以保護(hù)老人的權(quán)益。