《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第二十八條將派駐監(jiān)督納入黨內(nèi)監(jiān)督的制度框架，明確了紀(jì)委派駐紀(jì)檢組和派出機(jī)關(guān)的工作關(guān)系、派駐紀(jì)檢組的職責(zé)任務(wù)、派出機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)方式，為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了制度保障。對(duì)此，如何充分提高派駐紀(jì)檢組履職能力和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)水平，體現(xiàn)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，應(yīng)注重派駐紀(jì)檢干部的能力培養(yǎng)和選用，使其具備以下“五種能力”。

黨紀(jì)黨規(guī)運(yùn)用能力。系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，尤其是黨的十八大后出臺(tái)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》，以及作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)業(yè)務(wù)知識(shí)等，深刻領(lǐng)會(huì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)涵。要把掌握的黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)與駐在單位工作實(shí)際相結(jié)合，運(yùn)用到黨的組織生活、業(yè)務(wù)工作和生活中，規(guī)范駐在單位的黨組織生活、業(yè)務(wù)工作和個(gè)人生活，規(guī)范黨員干部的思想、工作和生活。

工作協(xié)調(diào)能力。加強(qiáng)與駐在單位的工作協(xié)調(diào)。對(duì)于駐在單位，派駐紀(jì)檢組工作相對(duì)獨(dú)立，但與駐在單位工作融為一體，密不可分。派駐紀(jì)檢組長要加強(qiáng)與駐在單位的工作溝通、協(xié)調(diào)，建立紀(jì)檢組工作定期通報(bào)的制度，利用駐在單位黨組會(huì)或辦公會(huì)，讓駐在單位了解紀(jì)檢組工作，爭取駐在單位黨組對(duì)紀(jì)檢組工作的理解和支持。加強(qiáng)與派出單位的工作協(xié)調(diào)。對(duì)于派出單位，派駐紀(jì)檢組工作也相對(duì)獨(dú)立，派駐紀(jì)檢組要加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，做到經(jīng)常性工作定期報(bào)告，重大、重要工作及時(shí)報(bào)告，專項(xiàng)工作專題報(bào)告，爭取派出單位對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，確保派駐紀(jì)檢組與派出單位工作同步合拍。

發(fā)現(xiàn)問題能力。全面了解駐在單位職能職責(zé)，發(fā)現(xiàn)普遍性問題。系統(tǒng)了解駐在單位職能職責(zé)，全面掌握駐在單位的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、職能范圍、行政審批、職責(zé)要求等情況，查閱近年來違紀(jì)違規(guī)和涉法涉訴涉訪相關(guān)資料，全面了解駐在單位廉政風(fēng)險(xiǎn)普遍性問題。重點(diǎn)了解黨組班子成員分管工作、個(gè)人愛好及家庭情況，發(fā)現(xiàn)個(gè)性問題。通過工作接觸、個(gè)別談話、信訪舉報(bào)、民主生活會(huì)、財(cái)產(chǎn)申報(bào)審查、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案等途徑，了解黨組班子成員工作及生活中存在的個(gè)性問題。此外，還要通過近年來違紀(jì)案件、群眾舉報(bào)等情況，進(jìn)行大數(shù)據(jù)量化分析，注重了解重要部門、關(guān)鍵崗位、要害環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)存在的突出問題。

把握重點(diǎn)能力。關(guān)注“關(guān)鍵少數(shù)”。要加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是一把手的監(jiān)督，既要關(guān)注工作，也要關(guān)注生活；既要關(guān)注言語，也要關(guān)注行為。關(guān)注“三重一大”。加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)關(guān)注，嚴(yán)格落實(shí)一把手“三個(gè)不直接分管”和末位表態(tài)制度，確?！爸卮髥栴}決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用”依法依規(guī)依紀(jì)依程序。關(guān)注重要領(lǐng)域。關(guān)注違法犯罪、違紀(jì)違規(guī)頻發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，關(guān)注信訪舉報(bào)居高不下的領(lǐng)域，關(guān)注群眾意見較大的領(lǐng)域，把重要領(lǐng)域管嚴(yán)管住。

執(zhí)紀(jì)審查能力。準(zhǔn)確判斷。對(duì)違紀(jì)違規(guī)線索定期進(jìn)行排查，特別是對(duì)黨的十八大后不收斂、不收手，作風(fēng)建設(shè)中頂風(fēng)違紀(jì)，發(fā)生在群眾身邊群眾意見大的典型違紀(jì)問題線索，該立案的要立案，該查處的要查處。程序正規(guī)。準(zhǔn)確把握從線索處置、初步核實(shí)、立案、請(qǐng)示報(bào)告、調(diào)查方案、協(xié)作辦案、案件審理到移送司法機(jī)關(guān)的執(zhí)紀(jì)審查各個(gè)環(huán)節(jié)。證據(jù)充分。從違紀(jì)當(dāng)事人本人交代、調(diào)查（談話）筆錄、違紀(jì)相關(guān)證據(jù)材料、違紀(jì)事實(shí)見面材料、違紀(jì)案件調(diào)查報(bào)告、審理報(bào)告到處分決定，要前后一致，相互印證。

（史前進(jìn) 作者單位：湖南省常德市紀(jì)委）