滬浦東關(guān)緝違字［2016］0094號

當(dāng) 事 人：沃華夫(上海)商貿(mào)有限公司

地 址：中國（上海）自由貿(mào)易新金橋路201號522-1室

法定代表人：PAUL FREDERICK BARTELT

海關(guān)代碼：3122243022

當(dāng)事人于2014年2月25日至2015年7月30日期間，分11票向海關(guān)申報(bào)由美國進(jìn)口開罐器，共計(jì)178個，申報(bào)總價(jià)為CIF11633.39美元，申報(bào)商品編號均為82055100，進(jìn)口關(guān)稅率為10.5%，進(jìn)口增值稅率為17%，進(jìn)口報(bào)關(guān)單號為222520141250123231等（詳見違法貨物清單）。

經(jīng)查，實(shí)際進(jìn)口貨物應(yīng)歸入商品編號82100000項(xiàng)下，進(jìn)口關(guān)稅率為18%，進(jìn)口增值稅率為17%。經(jīng)核定，貨物價(jià)值人民幣99145.03元，當(dāng)事人漏繳稅款人民幣6213.02元。

上述事實(shí)業(yè)已構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。

以上行為有海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單證、海關(guān)貨物查驗(yàn)記錄單、海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類認(rèn)定書、海關(guān)查問筆錄、海關(guān)稅款核定證明、情況說明及當(dāng)事人書面陳述等為證。

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》第八十六條第（三）項(xiàng)、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，對當(dāng)事人作出如下行政處罰：

科處罰款人民幣6000元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自本處罰決定書送達(dá)之日起15日內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十六條、第四十八條的規(guī)定，履行上述處罰決定。

當(dāng)事人不服本處罰決定的，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條、第十二條，《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條之規(guī)定，可自本處罰決定書送達(dá)之日起60日內(nèi)向上海海關(guān)申請行政復(fù)議，或者自本處罰決定書送達(dá)之日起6個月內(nèi)，直接向上海市第一中級人民法院起訴。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條之規(guī)定，到期不繳納罰款的，每日可以按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》第九十三條、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第六十條的規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行處罰決定又不申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟的，海關(guān)可以將扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具依法變價(jià)抵繳，或者以當(dāng)事人提供的擔(dān)保抵繳；也可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

果子點(diǎn)評：

從歸類的角度來看。品目82.05是第八十二章的兜底兒品目，為其他品目未列名的產(chǎn)品才可放入該品目。而品目82.10的確存在以下描述：

品目82.10

咖啡磨或香料磨；切菜機(jī)、搗菜機(jī)；絞肉機(jī)、切肉片機(jī)；壓肉機(jī)；干酪等的磨碎機(jī)；蔬菜或水果的切片、切碎及削皮機(jī)，包括馬鈴薯切片機(jī)；面包切片機(jī)；通心粉或面條切割機(jī)；水果去核器具（手持彈簧式器具除外）；開瓶器及塞瓶機(jī)；機(jī)械開聽器（品目82.05的簡易開聽器除外）；封聽器；攪乳器；冰淇淋搖桶及分配器；蛋、奶油或蛋黃醬的攪拌器及混合器；果汁或肉汁壓榨機(jī)；碎冰機(jī)。

這里所談到的機(jī)械開聽器英文是mechanical can openers，這里的mechanical一詞即可說明是采用機(jī)械原理實(shí)現(xiàn)的開聽功能（當(dāng)然，這些設(shè)備不能帶有底座）。這種采用機(jī)械方式開啟的開聽器自然結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜且價(jià)格較高?；氐狡胀ㄩ_聽器，結(jié)構(gòu)相對簡單且價(jià)格較低。普通開罐器則應(yīng)歸入品目82.05。

回到具體產(chǎn)品，因?yàn)樵谄纺?2.05和82.10都有開聽器，并且因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)不同而導(dǎo)致價(jià)格差異較大，所以海關(guān)很可能是根據(jù)品名對應(yīng)的價(jià)格來進(jìn)行判定歸類風(fēng)險(xiǎn)。

本案中的進(jìn)口開罐器，共計(jì)178個，申報(bào)總價(jià)為CIF11633.39美元，單價(jià)居然達(dá)到了65美元，應(yīng)當(dāng)以上兩款開罐器都達(dá)不到這個價(jià)格。此時，我們發(fā)現(xiàn)了其他更復(fù)雜的開罐器。

上圖中的這兩種開罐器因?yàn)椴环系诎耸驴傋⑨尩挠嘘P(guān)規(guī)定：

總的來說，本章包括可單獨(dú)使用的手工工具，不論是否裝有齒輪、曲柄、活塞、螺旋裝置或杠桿等簡單機(jī)構(gòu)。但是，對于準(zhǔn)備裝于工作臺、墻壁等上的器具或由于重量、規(guī)格或使用所需力度等原因而裝于底板、底座、支架等上以便放置于地板、工作臺等上面的器具，一般應(yīng)歸入第八十四章。

左邊的開罐器帶有底座，右邊的是裝于工作臺的，都不符合，顯然與本案中海關(guān)的界定結(jié)論不同。

然并卵，果子也想知道65美元的開罐器長什么樣子啊～～

從申報(bào)不實(shí)的角度，大多報(bào)關(guān)員認(rèn)為商品歸類錯了改單、補(bǔ)稅即可。但是海關(guān)總署2012年發(fā)布了第2號行政解釋令（關(guān)于申報(bào)不實(shí)的解釋），其中有明確規(guī)定：

一、應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為稅則號列申報(bào)不實(shí)的情形當(dāng)事人向海關(guān)申報(bào)的進(jìn)出口貨物稅則號列與應(yīng)當(dāng)申報(bào)的稅則號列不符，如具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為稅則號列申報(bào)不實(shí)的違規(guī)行為，根據(jù)《條例》第十五條的規(guī)定定性處罰： 

（一）商品在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》品目條文中有具體列名的或有關(guān)類注、章注和子目注釋明確寫明的； 

（二）商品屬《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》具體列舉的品目商品范圍；

因此產(chǎn)品在品目注釋中有明確規(guī)定，所以完全符合商品歸類 “申報(bào)不實(shí)” 的界定，所以按照《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第四款之規(guī)定“處漏繳稅款30%以上2倍以下罰款”，所以最終處罰人民幣6000元。

所以說，不要以為海關(guān)審核歸類睜一只眼，閉一只眼，平時都是僥幸，被抓到了不要覺得冤枉哈～～