關(guān)于唐山，我去年年初的時(shí)候曾經(jīng)講過(guò)一次，當(dāng)時(shí)的唐山正在煤鋼等大宗原材料價(jià)格暴跌的蕭條之中苦苦掙扎，不過(guò)事過(guò)境遷，經(jīng)歷了供給側(cè)改革的強(qiáng)刺激之后，對(duì)唐山這座典型的政策受益城市，這座一直囔囔著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型但是從未轉(zhuǎn)型成功的城市，我認(rèn)為非常需要回過(guò)頭來(lái)，看看它現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況。

好吧，對(duì)于這座城市，我們還是首先從財(cái)稅收入著手吧。2014唐山國(guó)地稅總收入505億（248國(guó)稅收入+257地稅收入，其中地稅收入中包含了非稅收入），到2015年微弱下降到497億（248+249）。2016年繼續(xù)微弱下降到493億（293+200）。請(qǐng)注意，政府的財(cái)政支出是剛性的，是必須每年擴(kuò)張的，公務(wù)員要加工資，老年群體在逐年擴(kuò)張，修橋補(bǔ)路，償付地方債本息，尤其是地方債，那都是滾雪球狀的逐年擴(kuò)大的。2016年末唐山全市由財(cái)政局在決算報(bào)告中披露的官方認(rèn)可的地方債余額高達(dá)1504億，不要說(shuō)本金了，每年光還利息就要近百億?，F(xiàn)在我們的關(guān)鍵問(wèn)題是：財(cái)政收入逐年萎縮的唐山，能還得起這筆地方債嗎？

2014年唐山財(cái)政的公共預(yù)算支出規(guī)模為525億，超出當(dāng)年度唐山505億的國(guó)地稅總收入20億。這意味著當(dāng)年度中央財(cái)政將唐山市上繳的國(guó)稅全部以轉(zhuǎn)移支付形式歸還給了唐山，還另外對(duì)唐山補(bǔ)貼了20億，以避免唐山政府的財(cái)政破產(chǎn)。我在這里強(qiáng)調(diào)一下，唐山是河北經(jīng)濟(jì)第一大市，也是華北地區(qū)最強(qiáng)的重工業(yè)城市。這個(gè)城市不再能給中央財(cái)政帶去盈余，卻要指望著中央財(cái)政的補(bǔ)貼，也還真是唏噓。2015年唐山公共預(yù)算支出提升至592億，對(duì)比當(dāng)年度497億的國(guó)地稅總收入，中央財(cái)政對(duì)唐山的補(bǔ)貼規(guī)模劇烈上升到95億。再到2016年，唐山公共預(yù)算支出繼續(xù)提升至643億，對(duì)比493億的國(guó)地稅總收入，中央財(cái)政對(duì)唐山的補(bǔ)貼規(guī)模再次劇烈上升到150億！短短兩年時(shí)間，唐山對(duì)中央財(cái)政的依賴程度，從20億到150億，翻了6.5倍。這種數(shù)據(jù)翻出來(lái)看看，是會(huì)讓人在大太陽(yáng)底下，也要流冷汗的。

在這里必須解釋一下的是，唐山的財(cái)政支出規(guī)模必須持續(xù)保持?jǐn)U張的原因，在于三大項(xiàng)支出：社會(huì)保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)支出。社保與就業(yè)支出的規(guī)模，2014為56億，到2016年暴增到了82億，增幅46%；醫(yī)療衛(wèi)生支出，2014年為49億，2016年增加到62億,增幅27%；至于城鄉(xiāng)社區(qū)支出，也就是基層的村鎮(zhèn)政府維持局面穩(wěn)定的支出，2014年為82億，2016年為104億，增幅27%。在這樣的剛性財(cái)政支出壓力之下，唐山政府面對(duì)經(jīng)濟(jì)蕭條的局面，沒(méi)有任何開(kāi)源的辦法，它的政府官員們只能是放下臉皮，找中央財(cái)政要補(bǔ)貼，一年又一年的要，一年比一年要得多，這也是沒(méi)辦法的事。這里順帶說(shuō)一下，2014年唐山公共安全支出（主要是警務(wù)開(kāi)支）28億，到2016年增加到32億，增幅只有14%，跟前面三項(xiàng)的增幅比起來(lái)，還真是不夠看。

所以，在這樣酷烈的開(kāi)支壓力面前，在財(cái)政收入日益萎縮的情況下，再加上1500億的地方債還本付息的壓力，我們可以想見(jiàn)，唐山政府、河北政府，乃至整個(gè)中央政府，面臨著多大的壓力。如果鋼鐵類的大宗原材料價(jià)格繼續(xù)跌下去，像唐山這樣的城市，直接就跌入深淵了，唐山784萬(wàn)常住人口，都不知道吃什么，這就是供給側(cè)改革的背景。

到2017年，改革的效力終于發(fā)揮到了極致，原材料價(jià)格普遍已經(jīng)超越了2014年。對(duì)唐山來(lái)說(shuō)，這一劑興奮劑的作用簡(jiǎn)直就像是及時(shí)雨一樣。今年1-8月，唐山的國(guó)地稅總收入411億，一般預(yù)算支出442億，兩者之間的差值只有32億，預(yù)計(jì)全年下來(lái)，唐山的財(cái)政缺口也就是50億左右了。跟2016年高達(dá)150億的財(cái)政缺口比起來(lái)，真像是變了天似的。

但是，請(qǐng)注意這個(gè)但是，即便是現(xiàn)在把原材料價(jià)格拉上了天，唐山依然無(wú)力改變依賴中央財(cái)政補(bǔ)貼的現(xiàn)狀，然而，現(xiàn)在的原材料價(jià)格也已經(jīng)撐不住了，沒(méi)事煤鋼期貨就往跌停走了，想要繼續(xù)往上暴漲，一直暴漲到唐山能夠財(cái)政平衡的程度，根本就不現(xiàn)實(shí)，這事咱們就不多說(shuō)了。關(guān)鍵是，唐山的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也已經(jīng)呈現(xiàn)各種興奮劑效應(yīng)消散的特征了。

工業(yè)用電量的同比增幅，在2月份沖到了全年峰值15%之后，就一路下跌，1-6月跌到了2.9%，1-8月的同比增幅只剩下1.7%，眼看就要繼續(xù)萎縮了。固定資產(chǎn)投資的同比增幅數(shù)據(jù)，2016年唐山的固投增幅9%，今年1-8月的同比增幅只剩下6%。2016年唐山的金融機(jī)構(gòu)存款余額8280億，較2015年底的7457億增加了823億，增幅11%；今年1-8月的存款余額為8736億，較去年底的增加了456億，預(yù)計(jì)全年撐死了也就是增加個(gè)680億，增幅也就是個(gè)7%左右。無(wú)論怎么看，這都意味著資金并不看好唐山的未來(lái)。

而唐山的未來(lái)如果要走好的話，只有一個(gè)可能，那就是原材料價(jià)格暴漲的浪潮能夠維持，也就是原材料價(jià)格能夠向下游的最終消費(fèi)品傳遞，全國(guó)的消費(fèi)物價(jià)暴漲，也就是爆發(fā)通脹。呵呵，以全國(guó)的通脹為代價(jià)，來(lái)支撐唐山這種基礎(chǔ)重工業(yè)城市的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，我大中國(guó)是不是會(huì)做出這種令人驚嘆的決策，那就拭目以待了。