19世紀(jì)法國(guó)社會(huì)學(xué)家孔德說(shuō)過(guò):人口就是命運(yùn)。這句包含著豐富內(nèi)涵和深刻洞見(jiàn)的話在低生育時(shí)代引起了后人的共鳴。 以我之見(jiàn),人口是社會(huì)生活的主體,也是社會(huì)生存的基礎(chǔ),更是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。古往今來(lái),可以說(shuō)人口就是文明的命脈,在任何一個(gè)文明體系中,人口都是不可或缺的。 在一個(gè)長(zhǎng)跨度的歷史框架里,我們可以清楚地看到:人口變動(dòng)與文明興衰存在著緊密的聯(lián)系??梢哉f(shuō),人口興,則文明興;人口衰,則文明衰。人口作為一個(gè)慢變量所發(fā)揮的基礎(chǔ)角色和長(zhǎng)期作用潛移默化卻不可小覷。東亞文明正在經(jīng)歷這樣前所未有的挑戰(zhàn)。從低生育的走向可以看出文明式微的端倪。 目前,日本正在遭遇低生育背景下人口少子化的惡果和人口老齡化的壓力。從農(nóng)業(yè)、漁業(yè) 、零售業(yè)、服務(wù)業(yè)到制造業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),已經(jīng)到處出現(xiàn)人手不足的問(wèn)題。由于嚴(yán)重的人口少子化和過(guò)疏化,缺乏青壯年的日本農(nóng)村甚至連夏季暴雨都無(wú)法應(yīng)對(duì)。 預(yù)計(jì)到本世紀(jì)20年代日本人口將總共減少620萬(wàn)人,其后還將出現(xiàn)每年減少100萬(wàn)人的局面;2024年1/3國(guó)民的年齡在65歲以上;2033年1/3住宅沒(méi)人?。坏貌坏阶o(hù)理的老人不斷增加,將來(lái)日本每周可能有4000 人“孤獨(dú)死”。 厚生勞動(dòng)省發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,日本各年齡段老年人需要看護(hù)的比例為:70歲—74歲6%,75歲—79歲14%,80歲—84歲29%,85歲—89歲50%。究其根由,是因?yàn)槿毡镜纳僮踊⒗淆g化態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻。2015年,日本平均每名女性生育1.45個(gè)孩子,而根據(jù)2016年的數(shù)據(jù),65歲以上人口占總?cè)丝诘谋嚷蕿?7.3%,日本已經(jīng)步入了“超少子-超老齡社會(huì)”。到2065年,日本人口將比2015年的1.27億減少三成,減至8808萬(wàn)。 在微觀層面上,養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的加重將澆滅生兒育女的熱情。甚至可以說(shuō),日本進(jìn)入了無(wú)子老齡化時(shí)代,那是注定夕陽(yáng)西下的沒(méi)落時(shí)代。日本人口政策專(zhuān)家河合雅司在2017年出版的《未來(lái)年表》一書(shū)中對(duì)2065年日本的描述就是“無(wú)子老齡化時(shí)代的到來(lái)”, “無(wú)子老齡化”是指百歲以上老人多于新生兒的人口趨勢(shì)。自本世紀(jì)初,日本舉全國(guó)之力提升新生兒出生率。2005年,日本新生兒出生率為1.26%,2015年提升至1.45%。但在這10年間,年均新生兒出生數(shù)卻減少了56853人。超低生育率-超少子化-超老齡化惡性循環(huán)。 無(wú)獨(dú)有偶,根據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳,2017年上半年,韓國(guó)新生兒人數(shù)首次減至20萬(wàn)名以下。若這種趨勢(shì)持續(xù)下去,韓人口開(kāi)始減少的時(shí)間將比起初預(yù)想的2032年,提前近10年左右。韓國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到:要想解決低生育率問(wèn)題,政府不僅要鼓勵(lì)生育和養(yǎng)育,還要改善就業(yè)崗位、居住和青年就業(yè)等各種社會(huì)問(wèn)題。 統(tǒng)計(jì)顯示,韓國(guó)平均家庭規(guī)模逐年變小,“單人戶”成為韓國(guó)最常見(jiàn)家庭類(lèi)型,幼兒園及中小學(xué)校的入學(xué)總?cè)藬?shù)不斷下跌。2016年,韓國(guó)平均家庭規(guī)模為2.51人。 韓國(guó)政府計(jì)劃通過(guò)就業(yè)、住房、男女平等方面的結(jié)構(gòu)改革,進(jìn)一步創(chuàng)造鼓勵(lì)國(guó)民養(yǎng)育子女的社會(huì)氛圍,從工作崗位、保育、教育、居住、醫(yī)療等各個(gè)領(lǐng)域著手改變民眾生活,特別是早日解決職場(chǎng)女性因生兒育兒等負(fù)擔(dān)中斷工作的問(wèn)題。 日韓的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)啟示我們: 其一,少子化問(wèn)題與老齡化問(wèn)題性質(zhì)不同,低生育和少子化是“元問(wèn)題”,沒(méi)有生育和孩子,就如同無(wú)源之水、無(wú)本之木,就沒(méi)有文明的未來(lái)和人類(lèi)的希望。現(xiàn)在新增人口是未來(lái)的創(chuàng)業(yè)者、納稅人、養(yǎng)老金和人力資源的供給者。老齡化一方面是長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn),會(huì)帶來(lái)病痛;另一方面養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和代際支持問(wèn)題,這一點(diǎn)又與少子化發(fā)生聯(lián)系。 其二,低生育為什么提振不起來(lái)?換言之,日韓為什么花了九牛二虎之力依然跳不出“低生育陷阱”?低生育危機(jī)表面看是家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題,實(shí)際上反映的是全面的社會(huì)和文化變革,是涉及面極廣的社會(huì)問(wèn)題。如果說(shuō)低生育率是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相合的一種新生育文化,那么一旦形成并成為人們習(xí)以為常的觀念,人類(lèi)就必然會(huì)掉入內(nèi)生性的“低生育陷阱”,演變?yōu)榈蜕鐣?huì),提高生育率的社會(huì)政策都將難以改變這種低生育文化。 既然人口是社會(huì)最基本的因素,那么日趨普遍的超低生育危機(jī)就是最深刻的社會(huì)危機(jī)。 根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口署發(fā)布的《世界人口展望》(2017年修訂版),預(yù)計(jì)本世紀(jì)末中國(guó)人口將出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng),在低生育率狀態(tài)下不到百年的時(shí)間里人口將持續(xù)減少至6.13億。甚至有學(xué)者預(yù)估將下降到5億以下。人口變化是典型的慢性問(wèn)題,在短時(shí)期內(nèi)幾乎看不到明顯的變化,但放在幾十年來(lái)看則是觸目驚心。 中國(guó)的人口巨變主要來(lái)自人口的慣性,中國(guó)自從1990年代開(kāi)始就積累起了驚人的負(fù)增長(zhǎng)慣性。中國(guó)2015年的總和生育率僅為1.05,比人口達(dá)到世代更替水平所需的2.1低了一半。更值得注意的是,低生育已經(jīng)成為一種深刻的文化現(xiàn)象,即使完全放開(kāi)生育,也很難激起人們想多生孩子的欲望。然而,持續(xù)的低生育率是比過(guò)去高生育率更為棘手、更難治理的人口危機(jī)。 驀然回首,不由驚覺(jué)在歷史長(zhǎng)河中轉(zhuǎn)瞬即逝的低出生率主導(dǎo)下的“現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變”作為人口的歷史性轉(zhuǎn)折恐怕并非東亞社會(huì)的福音,而是文明式微的先兆。所謂人口轉(zhuǎn)變紅利只是“曇花一現(xiàn)”,只有人口增長(zhǎng)紅利才能“方得始終”。 歷史證明,持續(xù)的低生育和超老齡化將暗淡了文明的光芒,因?yàn)闆](méi)有了人口的“后浪效應(yīng)”,人口發(fā)展就難以持續(xù)。 而人口的可持續(xù)發(fā)展恰恰是社會(huì)總體可持續(xù)發(fā)展的根本??梢灶A(yù)言,超低生育率、快速老齡化和人口生態(tài)失衡交織在一起的人口危機(jī),會(huì)是很多國(guó)家未來(lái)發(fā)展面臨的頭號(hào)問(wèn)題。(作者:穆光宗,北京大學(xué)人口所教授) 歡迎關(guān)注思客微信(sikexh),隨時(shí)查看我們的最新消息。
|
|